非凡十年 奋进蚌埠｜砥砺奋进，为“中国之治”贡献市场监管力量
五年栉风沐雨,五年砥砺前行。翻开厚重的历史册页,其中记载了蚌埠市场监管人曾经的荣耀:他们一次次亮剑市场顽疾,一次次直击消费乱象,一次次坚守安全底线,一次次实践高效监管……他们以人民为中心,用铮铮誓言坚定信仰,用实际行动写下了生动而温暖的履职答卷。
新征程、新任务、新期盼,一支结构更优、素质更高、能力更强、活力更足的高素质市场监管队伍正在筑梦的新航线上破浪前行。
他们革故鼎新,踵事增华,以更大魄力和智慧优化营商环境,守护食品安全,维护市场经济秩序,实施质量强市,不断助力释放市场活力和社会创造力,为“中国之治”贡献着市场监管的力量。
创建食安蚌埠 筑牢餐桌安全防线
五年来,我市市场监管部门不断加大食品安全监管力度,有力保障全市食品安全形势稳中向好,连续8年在省政府食品安全考核中位居全省前2名,近五年我市食品安全工作两次获省政府督查激励。2017年我市获得“安徽省食品药品安全城市”称号,2022年我市正式踏上创建国家食品安全示范城市的新征程。
完善监管体系,压实属地管理责任。市委、市政府主要负责同志带头落实党政领导干部食品安全责任,市委常委会会议、市政府常务会定期研究食品安全工作。成立市食品药品安全委员会,统筹领导全市食品安全重点工作。全市76个乡镇(街道)全部设立食安办,开展“八有八强化”建设,配备基层食品安全“四员”2423人。
从严日常监管,夯实企业主体责任。建立“风险分级+双随机”一公开监管制度,不定期开展飞行检查、体系检查、交叉互查。聚焦群众身边事、关心事,近年来连续开展了校园食品、养老及助餐机构、保健食品、肉蛋奶、油炸面制品、桶装水、农村食品、非法添加、农兽药残留等一系列专项整治,从每一个环节切实消除食品安全风险隐患。
强化抽检执法,及时处理风险隐患。全市食品安全抽样检验量、食品快检量大幅提升,覆盖面更广,有效发挥市场安全阀的作用。组建市场监管综合执法队伍,健全行刑衔接机制,2022年新设公安部门驻市场监管部门警务室,非法添加等危害较大的食品安全犯罪逐年减少。
提升监管能力,创新监管方式方法。开展市场监管所标准化、规范化建设,组建食品安全专业化检查员队伍,有效保障了监管措施落地生根。从2017年推广日常检查App,到2018年建立“阳光餐饮”共治平台；从2020年构建“食安蚌埠”追溯体系,到2022年推进全程信息化,市场监管人不断创新监管方式。
优化营商环境,促进产业健康发展。建立食品生产项目提前介入服务机制,实施“流动诊所”上门诊断机制,帮扶指导企业改进质量管理。2021年9家企业通过全省首批认证,2022年已培育27家申报认证。先后帮扶注册了五河螃蟹等10个国家地理标志证明,“牛”牌面粉等被认定为中国驰名商标,天麒面业、禾泉农庄等获评第五届蚌埠市政府质量奖。为充分发挥知识产权优势示范企业引领作用,积极争创知识产权优势示范企业、知识产权试点示范园区建设,截至2022年9月,经省市两级推荐,我市3家企业通过国家知识产权示范企业评定,18家企业通过国家知识产权优势企业评定。蚌埠高新技术开发区被认定为强国建设试点示范园区。
强化宣传引导,推进构建共治格局。创新开展“你点我检”“你送我检”“你点我查”“餐饮安全你我同查”等系列互动活动,邀请市民参与和监督食品安全监管行为,见证监管成效。2021年以来建成4家市级食品安全研学基地,3个食品安全主题小公园,各县区全面实现食品安全宣传“一村一栏”,2022年新注册“食安蚌埠”抖音视频号,让食品安全知识走进市民。
助企纾困 厚植优质营商环境“土壤”
营商环境是企业生存发展的土壤。近年来,我市坚持深化“放管服”改革,一系列政策红利不断释放,为企业爬坡过坎、蓄势发展提供了更有力的支持。
“放”得更有力。五年来,市市场监管局不断深化商事制度改革,通过一系列改革举措,企业登记前置审批事项从226项压减到35项。企业开办时间从28天压缩到1日办结,告知承诺审批的涉企经营许可事项从0项增加至110项。工商登记后置审批事项从194项压减到137项。证照改革从“三证合一”扩展到“五十七证合一、一照一码”。2022年1月7日,我市发出全省首张“一照通”营业执照。2019年5月、7月,我市压缩企业开办时间工作连获国务院、省政府督查激励表彰。“三日办结”“一日办结”“一照通”改革分别获得2018年度、2019年度、2021年度市委、市政府“改革创新奖”。企业开办工作在全省营商环境测评中,2018至2020年连续三年排名全省第一,2021年排名全省第二。
“管”得更有效。创新提出“双随机、一公开”监管“十步工作法”,有效解决“干什么”“怎么干”,成为全市各级监管执法部门双随机工作规范。截至2022年8月31日,全市“双随机、一公开”联合抽查任务占比达到98.14%,信用分类抽查任务占比达到93.6%,两项指标均高于省局年度目标,位列全省前列。
服务更优质。举全局之力推动“双招双引”工作落实,实施外出招商“五步走”,为企业开通绿色通道。全年走访企业112户次,接待来访38家,提供投资线索69条。引进项目4个,引进资金3.7亿元。开展质量提升“双零”“五大示范”行动,帮扶重点企业70家。在深度挖掘硅基新材料产业、高端装备制造业等重点领域的行业龙头骨干、“单打冠军”和“隐形冠军”等企业的基础上,结合各县区推荐的优秀企业名单,邀请了国内知名质量专家进行帮扶指导,上门走访调研,详细了解企业发展战略、产业规模、产品市场及发展前景等情况,实现精准梯队培育。联合多部门强化融资供需渠道搭建,广泛开展“政银企保服”对接活动。联合人民银行发布知识产权质押贷款“白名单”。截至2022年9月底,共帮助我市900家企业办理知识产权质押贷款948件,助企融资57.83亿元。
成绩更喜人。蚌埠玻璃工业设计研究院获第五届省政府质量奖组织奖、第四届中国质量奖提名奖,以及首届安徽省标准创新贡献奖项目奖第一名,实现历史性突破。7家企业获首届“安徽省制造业高端品牌培育企业”,9家企业入选“皖美品牌”示范企业,200余家企业导入卓越绩效管理模式。扎实推进省生物基材料技术标准创新基地建设,指导企业参与5项生物基材料国、行标制定并发布实施。2021年围绕硅基产业建设完成蚌埠市硅基产业专利导航服务基地,2022年围绕我市生物基产业,申报建设蚌埠市生物基产业专利导航基地,基地建设已被省市场监管局列为重点支持项目。
办好“微小事” 撬动民生“大幸福”
民生无小事,枝叶总关情。市市场监管局办好群众聚焦的“热点事”和彰显职能的“分内事”,用心用情解决人民群众“急难愁盼”问题,撬动民生“大幸福”。
市市场监管综合行政执法支队成立以来,立足“促发展、保公平、守安全”总体要求,以“办大案、办难案、办民生领域案”为导向,扎实推进市场监管领域综合执法工作。支队连续三年“双打”工作位列全省第一档,连续两年荣获全省市场监管系统执法工作先进集体,“铁拳”和“两节”打假等专项执法行动排名全省前列。
市市场监管局12315投诉举报处置指挥中心12315热线自与市长热线实行双号并行后,进一步加大了消费者维权诉求处置力度。开展线下实体店“七天无理由退货承诺”扩面行动,目前全市已发展530家线下无理由退货实体店,放心消费创建活动获得百姓赞誉。
为让老百姓用上放心药,我市全面加强药品监管,药品流通环节风险隐患排查实现制度化、规范化、常态化,抓实抓细零售药店疫情防控和“一退两抗”药品监管,打击违法行为保持高压态势,查处药品案件数量持续保持全省前列,确保我市药品安全,守住了药品安全底线。
此外,市市场监管局将全市特种设备安全和食品安全、药品安全、产品质量安全一起列入“四大安全底线”,通过严把“准入关”依法登记摸清底数,严把“责任关”建立质量安全体系,严把“风险关”预防为主防患未然,严把“整治关”排查隐患查处违法,严把“检验关”确保设备安全运行,确保全市特种设备安全形势稳定可控。自2021年12月蚌埠市96366电梯应急救援平台运行以来,共受理电梯应急事件2464起,处置困人事件1489起,解救被困乘客2279人,无一例救援脱节问题。救援人员抵达现场平均用时11分钟,远低于国家30分钟的标准。
来源：蚌埠日报社
内容提供：常璇
编辑：徐捷 夏乐
校检：司从建
审核：朱素贤
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