不久前，从《工信部研究院权威发布：2018中国百强区排名》的《白皮书》中得知，针对968个地级市或副省级市的市辖区发展情况进行了综合评估，评选出2018年的中国百强区。其中，广州多区入围，花都区则排名第36。
还有，根据中国社会科学院与联合国人居署共同发布的《全球城市竞争力2017-2018年度排名（前200名）》资料，前20名中，深圳6、香港12、上海14、广州15、北京20。
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【独家】花都这位80多岁的老爷爷太厉害！洋洋洒洒几千字讲述花都三大“巨人”
▲2018中国百强区榜单
由上可知，广东属于中国发达省份。而广州、深圳在全球、中国的强市中，均位居前列。
面对这些令人兴奋的消息，笔者虽非花都籍人，但有幸于上世纪九十年代初在花都定居，亲眼看到这个城区的巨大良性变化，不禁心潮澎湃、浮想联翩！现谈几点感受与认识。
花都
昔日陈旧小县城 今日美丽大城市
1988年第一次来到花县，
就听人说花县县城不过是“新华一条街”，
城区很小。
当时花县尚处起步初期，百业待兴，
整体看城区虽然有些陈旧，
但已多少显示出城建新面貌，
尤其是社会风气充满着要“大干一场”的气息。
这二三十年，花都确实发展很快。
除了地缘优势、
社会风气充满“大干一场”的气息外，
与花都历届领导班子及早抛弃单纯经济增长战略
转而奉行社会全面发展战略有密切关系。
▲1988年，三华新村前面仍是一片农田
正如当年的花都市委书记石启仁所言：
这几年花都发展较快。1991年，她在百强县行列中位居第99 ,1992年即跃升为第44名，并在广东省县和县级市中位处第6强。1993年，花都市人均国内生产总值是广东省人均水平的1.79倍，全国人均水平的3.2倍。1994年上半年，尽管困难很多，我市的工业总产值仍然取得了比上年同期增幅76% 的好成绩。
我们没有资格陶醉于过去和现在。我们的眼睛必须盯着未来的现代化。值得欣慰的是，花都人目前的精神状态很好，越干越想干、越会干、越想大干快干，这是我们事业必定成功的力量源泉。
我们的原则是反对‘坐而论道’，坚持‘做而论道’，对现代化进程中的新情况、新问题加强研究，务使发展战略真正成为带领人们前进的指导性原则。我们深信，发展战略和地区规划显示威力之日，必定是花都现代化事业取得节节胜利之时！
（注：《花都市发展战略若干问题的思考（代序）》，石启仁，录自《地区形象理论研究及其应用——“广东省花都市形象建设”课题报告》，罗治英编著，暨南大学出版社，1994年12月第一版 ）
▲1994年12月16日，原国家主席主席杨尚昆（前右二）在花都市委书记石启仁（前右一）等领导陪同下到洪秀全故居参观。图为杨尚昆一行在听讲解员讲解。
花都不是一般的大城市，
而是美丽的大城市，
还是“百花之都、绿色之都、宜居之都、
智慧之都、粤港澳大湾区的
北大门和后花园、人性化大城市”！
▲《花都新貌》 关振伦摄
应该说，
花都既是朝（念zhao）阳之都，
这意味着她像早晨七八点钟的太阳，
前程无量！
又是朝（音chao）阳之都，
这意味着她始终
向着太阳（国家宏伟蓝图）方向走，
前途光明 ！
展望花都未来之发展
亟宜树立牢固地屹立
于三大“巨人”肩膀之上的思想
01
第一个“巨人"—粤港澳大湾区优越的地缘优势
当前，公认的国际一流世界级大湾区是纽约大湾区、旧金山大湾区和东京大湾区。从发展态势看，粤港澳大湾区巳呈现出第四个世界级大湾区的迹象。
粤港澳大湾区的城市群中，广州属于中心城市，而花都则是广州的重要城区之一。无疑，花都是屹立于这一巨人的肩膀之上。
02
第二个“巨人”—中国版工业4.0时代即将到来
工业1.0是蒸汽化，2.0是电气化，3.0是自动化。当前，中国正处于工业3.0的中后期，其主要特征是完全的自动化和部分的信息化。工业4.0则是完全的自动化加上完全的信息化，生产系统和业务系统集成为一个整体的信息系统。从工业3.0开始，产能过剩就已经成为一种常态。
工业4.0时代，生产效率还会得到极大提高。未来十年，最有发展前景的新兴行业有17个：云计算、大数据、虚拟现实、人工智能、3D技术、无人技术、机器人、新能源、新材料、医疗服务、生物技术与生命科学、医疗器械、互联网医疗、健康养老、体育、文化娱乐、教育。
03
第三个巨人—落实全面协调可持续发展的战略选择
面对未来发展，这是花都能否牢固地屹立于第一、第二巨人肩膀之上的前提性因素。
落实全面协调可持续发展战略
值得思考与探索的几个问题
认清GDP的意义与局限，
甚有必要用全要素生产率TFP来检验GDP
GDP提出于二战后，作为衡量国家、地方是否进步的最重要指标。但是，GDP只管产出、总量，并未很好反映投入（特别是资源成本和环境成本）、结构（包括产业结构、财富分配结构等）和质（产品质量、服务质量、社会效益等）。
具体讲，GDP将好的和不好的（如香烟等）产出都算到自己名下，不能体现经济的公平性；从环境角度看，它甚至将污染算成对经济的贡献，例如将污染导致医疗消费增加并最终体现为GDP就是。
▲花都城建新姿（关振伦摄）
对于描述经济的发展，TFP在许多方面优于经济增长率概念。1978-2002年，在中国经济年均增长的9.3%中，资本积累占5.5%，劳动力总量扩张占0.8%，全要素生产率增长占3%，亦即，资本的快速积累和全要素生产率的增长起着决定性的作用。
然而，这两个增量却各有不同的状况。关于固定资产投资，它对 GDP增长的贡献多年来都＞60%，增长主要靠投资拉动；可是，资本作为一种资源同样要遵循收益递减规律，因而固定资产总效率呈下降趋势，资产增长大于资本收益增长。
这表明，主要靠投资拉动的举措，其前景并不乐观。另一方面，全要素生产率本身却一直处于年均增长3%的较低水平，说明并未受到足够重视，潜力并未得到充分发挥。
TFP概念的重要性，在于在分析经济增长中各增量要素的贡献时，除了资本和劳动力投入对增长的贡献外，还有80%的增长无法用传统方法解释，因而只好用“全要素生产率TFP”这个词作为间接计算技术进步的方法，去衡量资源使用的效率。
▲花都港(马心欢摄)
TFP具有很大应用价值，确实能够帮助人们重新认识和思考现实，并且往往可以出现原先未曾料到的情况。
经济学家用此法分析代表“亚洲奇迹”的某些国家时意外地发现，它们其实几乎没有什么生产率增长；若用TFP取代经济增长率的计算，得知所谓的亚洲奇迹将“从奥林匹斯山的顶点跌落到德塞莱平原上”；而1997年的亚洲金融危机让人们吃惊的是，几十年的黄金时代几乎什么都没有留下，极高投资和大量资源换来的只不过是无效率的增长，增长迅速演变为衰退。
注意到TFP的提高有赖于技术进步带来的生产率提高以及制度创新、打破壁垒激发的发展活力，因此它应当而且可能成为经济社会发展的潜在动力和避免失衡的稳定器。有鉴于此，宜尽早考虑使之如何成为我们的“新视野”。
“人性化城市”概念的提出
值得高度重视
最近，凤凰卫视“世纪大讲堂”节目播出了《公交都市，打造人性化城市新思路》的讲座。该台还报道，广州获2018年度“中国公交都市”荣誉称号。
“人性化城市”概念的着重点，是从城市总体布局和综合治理的角度，力图缓解交通拥堵的状况，提升居民的生活质量。它与绿色城市、生态城市、宜居城市、环保城市、智慧城市等概念密切关联。
▲花都道路（姚日文摄）
以往，常用“人满为患”来形容人群密集、拥挤的情形。多年以来，“车满为患”现象引起了人们的重视。在花都，小汽车“车满为患”也是常见的现象。前两年，花都的汽车保有量是15万辆。如果将这些车排列起来，大约有300公里长，真是令人惊叹不已！
大力发展城市公交，方便市民出行，尽量减少出行动辄就以私车代步的现象，看来是必须认真考虑的课题，虽然这是一个大难题，涉及多方面的利益。这两年，花都有几路公共汽车载客量很少，估计是亏本运营。笔者认为，花都目前之公交，其“为民”的经营观念值得赞叹！
精神的贫困
比物质的贫困更可怕
一个重要的问题经常萦绕笔者脑际：当人们享受物质富裕的同时，精神富裕会否、能否同步？这个问题，笔者认为对于花都今后的发展，意义重大，值得认真思考和严肃对待。
▲白云机场（关振伦摄）
近三十年来，花都发展之快、成就之大，有目共睹。但是，精神文明建设跟不上物质文明建设的步伐，也相当明显。例如不遵守交通规则，公共场所言行不文明，炫富、浪费现象等等，经常可见。
关于精神的贫困问题，有些至理名言值得参考。
●六十多年前，爱因斯坦就曾讲过：“有一个现象的明显程度已经让我毛骨悚然，这便是我们的人性已经远远落后我们的科学技术了。”在此前后，西方年青一代出现了“垮掉的一代”。六十年后，笔者认为，更加令人担忧的是，我们的人性已经在不少方面呈现倒退的趋势！
●英格尔斯在《人的现代化》一书中有这样一句警语：“ 在现代化过程中，如果人们自身还没有从心理、思想、态度及行为方式上都经历向现代化的转变，失败和畸形发展的悲剧是不可避免的。”
●1962年，一个理性的声音发出了警告。美国女科学家蕾切尔·卡逊在《寂静的春天》一书中呼吁人们警惕，过度使用化学用品和肥料将导致环境污染和生态破坏，从而给人类带来不堪重负的灾难。
现代社会的竞争，将越来越体现为无形资源（知识、智慧、思路、战略等）和软实力尤其是发展理念、发展思路、发展战略的竞争。
“以正合，以奇胜”
建议采取的一种策略
“以正合，以奇胜”的孙子兵法古训，是城区发展中十分值得关注和采纳的一种致胜策略，如下几个问题值得考虑。
（1）、“一主一辅”战略，是发展战略的最佳选择
所谓“一主一辅”战略，是指以全面协调可持续发展战略作为总体战略、主导战略，并从方法论角度，把地区发展的系统集成战略视为助推战略、辅助战略，这“一主一辅”的战略组合，是百强城区关于未来发展的最佳战略选择。
▲辉煌花都（马心欢摄）
笔者经长期研究后得出结论：
“一主”是目标战略，“一辅”是方法战略，这种组合式战略选择，既可包含提高竞争力战略、跨越式发展战略、差异化战略、提升注意力战略等战略的主要内涵，充分反映百强区经济社会发展的各种目标与要求，又可为充分体现政府职能的转变，更好发挥城市整体功能，提供解决问题的根本之道，是故，“一主一辅”战略乃是地方最好的品牌，对于有远见的地方领导者来说，“天予不取，反遭其殃；时至不迎，反遭其累”。
（2）、进行系统科学的科普知识宣传，很有必要，具体讲就是把花都构建为一个高水平的自组织、自适应的复杂巨系统
习近平主席2017年9月22日上午主持召开中央军民融合发展委员会第二次全体会议并发表重要讲话时指出：“推动军民融合发展是一个系统工程，要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题，既要加强顶层设计又要坚持重点突破，既要抓好当前又要谋好长远，强化需求对接，强化改革创新，强化资源整合，向重点领域聚焦用力，以点带面推动整体水平提升，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。”
习主席“要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题”这一重要指示，令人鼓舞！
▲都市绿舟（马心欢摄）
有计划地在全区居民中开展系统科学的科普知识扫盲，意义深远。它既是奉行“一主一辅”战略不可缺少的前期准备工作，又是采取“以正合，以奇胜”策略高明的一招，还可让人们理解，为什么有“要把花都构建为一个高水平的自组织、自适应的复杂巨系统”的提法。
（3）、虽属教育强区，尚宜勇立教改前列
花都教育事业总体看属于良性发展，但弊端还有，其中，教育公平性问题亟宜引起严重关切。
从事“天才教育”的美国亚利桑那大学教授梅克(女)，1993年接受采访时说：“我在各种场合都强调这样一个观点：没有残疾的孩子，只有残疾的教育！哪怕是那些被现行教育的公认标准认为是智力水平最低的孩子，实际上也有特殊才能，这是人所拥有的天赋，而我们今天的教育，往往把这种最应该重视的东西忽略了。”
她还说：“由于各种原因不能受到良好教育的孩子们，他们更容易被社会忽略。作为一个教育工作者，我时常会为他们以后的人生境遇感到哀伤。我想，造成这种悲剧的一个重要原因，就是现行教育在用一个单一的标准去衡量、去要求、去塑造千差万别的孩子，从而制约了孩子们各种潜能的发展。我的研究就是要找出解救这些孩子的办法来。”、“可能传统教育理念太强大了。人们习惯于要求孩子们去适应教育提出的标准，而不是让教育去满足孩子发展的需求。这个观念不改变，教育就难以走出自己的误区。”
梅克的担忧完全中国国情。2012年11月30日，人民日报社论《立德树人是根本》指出：“透视目前教育中的一些现象，似乎与立德树人的目标南辕北辙。……种种现象似乎都指向一点，‘育分’远比‘育人’更具诱惑力。结果呢？孩子们的考试分数上去了，整个社会的文化水平上去了，但社会的道德水准却没有同步上去。”
我国教育事业的弊端确实不少。其中之一，是不分场合强调“培养人才”而不是“培养人”，其负面作用甚少引起注意。习主席指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。从这一指示中，笔者得到的启示是：实现年青一代对美好人生的期盼并切实落到实处，就是教育的神圣使命和永恒主题，教育全面深化改革的努力方向和主要目标！
▲花都区2018届中考优秀生颁奖大会
1989年，联合国教科文组织在《面向21世纪教育国际研讨会报告》中指出：“21世纪最成功的劳动者将是最全面发展的人,将是对新思想和新的机遇最开放的人。” 突出“人”而不是“人才”这一论断，可以说是对教育目的之准确解答，又可认为是评价各种教育制度优劣的最重要标准之一。
笔者在赞赏梅克教授观点的同时，认为在育人问题上，提倡“一个都不能少”，作为实现教改强区的一个重要目标，很有必要。这个问题，要上万字才能说清楚，因篇幅所限，只能点到为止。
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来源：今日花都
文：罗治英 图：往期《今日花都》、花都区政府网
编辑：花无缺
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