天津滨海新区的文旅路径：从旅游目的地到北方旅游门户丨新区新城的逻辑
文｜余婷婷（方塘智库文旅中国研究中心研究员）
许伟明（方塘智库文旅中国研究中心主任）
海洋，是和外界联通的道路。海港，是出发与归来、路过与停留的地方。照理说，商业、金融、旅游，最容易在这里发展。
天津153公里的海岸线，皆绵延于滨海境内。但是，作为一个滨海城市，这里并未似大连、青岛，成为文明馅儿的海洋风情旅游城市。外界看到更多的是，依托天津港，滨海新区成为一个以制造业为支柱产业的工业城市——当然，这与其工业上的先天基因，以及城市发展历史较短都有关联。
但这种局面也在逐步改变，这座外表“硬”和“重”的城市，文旅产业也在逐步集聚发展，城市的休闲气质正逐步提升。
过去的十年，滨海新区经历了经济跨越式发展和人口的快速聚集，一座新城的雏形已经显现。在历史人文与自然景观相对匮乏的前提下，过去十年中，滨海新区扬长避短，多个主题公园项目相继落地。
2010年6月，天津邮轮母港正式投入使用。随后几年，邮轮产业增长率远超GDP平均增速，在新消费时代，展示出巨大的市场潜力。随着邮轮游的逐步火爆，滨海新区的文旅产业迎来最佳契机。
而在自贸区政策落地之后，环球购、平行进口汽车等购物商城，也成为新的旅游业态。
方塘智库认为，随着大众旅游、全域旅游时代的到来，旅游业作为附加值高且低碳环保的产业，将是一片投资的蓝海，对促进滨海经济结构转型、城市形象的塑造和传播以及改善城市公共服务水平而言，均大有裨益。如果说，上一个十年是滨海新区城市化的起步阶段和旅游业的布局阶段，那么下一个十年，将会是对城市文旅生态进行重构的十年。
重构城市文旅生态，滨海新区需要对区域文旅产业的发展进行更高的战略定位，并将其纳入到整个滨海新区的发展战略中去，通过核心项目带动区域经济的整体转型。在完善相关的食住行购等配套设施，丰富旅游业态的同时，还应整合滨海新区乃至京津冀地区自然生态、历史文化资源和海滨城市旅游资源，形成沿京津冀发展轴线和海岸带相互衔接的，集绿色走廊、人文景观、海洋文化于一体的区域性文化休闲旅游产业集群。这本身也是京津冀协同发展的应有之义。
1从工业城市到旅行目的地的营造
只有高楼大厦，而没有文化内涵和历史记忆的城市，是一座“精神和文化空城”。在城市化进程中，古村镇、遗址等，是承载着历史记忆的建筑符号，有着丰富的文化积淀。
“九河下稍天津卫”，半部中国近代史，天津底蕴深厚，古迹众多。尽管30年前，滨海新区大部分地区仍为盐碱荒滩，但其辖区内的塘沽、汉沽地区仍留下大沽口炮台、北塘村等古迹。大沽口炮台素有“津门之屏”之称。明代，大沽口开始设防，清代修炮台，逐渐形成以“威，镇，海，门，高”为主体的完整的防御体系。近代，列强对华侵略之时，大沽地区成为北方的军事要地。如今，炮台遗址以“海门古塞“之誉被评为“津门十景”之一。
离大沽口炮台30公里处，北塘自明朝初年随成祖朱棣移民而形成村落，至今已有600多年的历史。北塘依河临海，自古兼得鱼盐漕运之利，富庶一方。北塘为明清海防重镇，皇都卫城，见证了明清两朝的帝国兴衰，被史学家评价“一个北塘镇，半部晚清史”。
北塘古镇与大沽口炮台与动感活力的主题公园群交相辉映，一动一静，展示着滨海新区的两面。
在中国旅游业快速发展的十年，也是滨海新区从工业园区转向功能齐备的新城的十年，人口聚集超过200多万人。与滨海新区有着类似发展轨迹的深圳，在20世纪80 年代以前，还是一个荒凉的小渔村，可以说是一片文化的荒漠，随后经过二十年的建设和发展，通过世界之窗、锦绣中华等人文景观的建设，深圳已经发展成为中国主题公园潮流的领跑者。
在自然景观和名胜古迹相对匮乏的情况下，滨海新区十余年前便开始布局主题公园。
2000年5月“基辅”号航母告别了俄罗斯的维佳耶夫军港启程，由上海救捞局“德意”号拖轮拖离，途经大西洋，绕好望角，穿马六甲海峡进入中国的南海、东海、黄海驶入渤海湾。于2000年8月29日顺利抵达天津新港南疆码头，历时102天，航程16850海里，完成了航运史上的一次壮举。2011年10月，永久坐落于汉沽区航母园区的世博天津馆正式对外开放，航母主题公园正式落成，成为滨海新区旅游的标杆。
几乎在同一时间，大连海昌旅游集团也开始在滨海新区布局，经过几年的筹备，位于天津市滨海新区响螺湾旅游板块，地处海河南岸的天津海昌极地海洋世界，于2010年9月30日开业，由极地海洋馆、阳光海游城、酒店式公寓、城市旅游大道及嘉年华板道街等五大功能区构成。
近年来，国内主题乐园加快在滨海掘金的步伐，坐落于天津市滨海新区中新生态城中生大道北首生态岛内，占地40万平方米的天津方特欢乐世界于2014年暑假正式营业，为京津冀地区首家高科技主题公园。
自此，滨海新区现代主题公园的整体分布初具格局。而在陆地之外的海洋，为滨海的旅游带来了更大的机遇。
2010年，6月26日，天津邮轮母港正式投入使用，四天之后，皇家加勒比邮轮有限公司旗下，当时亚洲最豪华的邮轮“海洋神话号”缓缓驶出港口，这艘精致奢华，充满艺术气息的邮轮，让中国北方最大的工业港口完成一个美丽的转身。
邮轮母港位于天津港的东疆片区，设计理念独特，取“凝固的海上丝绸”的意象，与南疆、北疆港片区隔海相望。轰鸣的起重机与集装箱，与进出港口的洁白邮轮交相辉映，也是滨海新区经济发展、转型的今昔对照。
当中国的经济发展还在“摸着石头过河”之时，经济技术开发区的业态应运而生，对于大多数国人而言，彼时旅行还止于参团观光。以工业园区起步的滨海新区，长期将发展工业置于第一位，在文化旅游上的考量则显得薄弱。
而随着经济社会的发展，科学技术的进步，居民可支配收入的增加，人们求知、求新、求乐的欲望逐渐增强，旅游业划出一条陡峭的增长曲线，甚至成为人们生活不可或缺的一部分。国家信息中心旅游规划研究中心课题组2015年7月7日发布的数据显示：2013、2014两年旅游产业对GDP直接贡献都超过7%，旅游产业对GDP综合贡献都超过10%，呈爆发式增长。文旅产业在新消费时代的巨大潜力，使之成为必争之地。
随着生态岛、东疆人工沙滩等项目的落地，购物游、工业游等业态的出现，滨海旅游区的功能相继完备，京津冀一体化、自贸区的加快建设以及公共交通的逐步完善，滨海新区的文旅产业对经济和城市发展的贡献率将逐步提升。
目前，滨海新区拥有A级景区11家、工业旅游示范点17家、旅游特色村(点)17家、星级饭店27家、驻区旅行社46家。2015年滨海新区共接待游客1700万人次，实现旅游综合收入120亿元。
也许与制造业及港口物流相比，旅游业对于滨海新区的经济贡献并不明显，旅游业仍处于布局阶段，业态相对单一，配套亦有待完善。因此，方塘智库认为，旅游产业作为低碳环保，且具备高附加值的第三产业，随着大众旅游、与全域旅游时代的到来，将是一片投资的蓝海，对于促进经济结构转型、城市形象的塑造和传播以及改善城市公共服务水平而言，均大有裨益。此外，京津冀协同发展除了产业和经济上的协同之外，也包括三地市民通过密切的文化交流，形成情感和认知上的共鸣，文旅产业是为先导。
2现代邮轮游：从目的地到旅游门户的升级
初到天津，得知我爱旅行，朋友便积极向我推荐东疆港的人工沙滩，而在调研期间，从出租车司机到食肆老板，说到滨海新区的旅游景点，他们也会不约而同地提及人工沙滩。节假日期间，短短一公里多的沙滩上，访客常常破万。
天津境内153公里的海岸线，全部集中于滨海新区内。然而，一方面，由于天津为海河出海口，海岸线以滩涂为主，并无具备观赏价值的碧海白滩；另一方面，依托世界第四大人工深水港——天津港，滨海新区长期以外贸和制造业为重要的支柱产业，对海洋旅游资源的开掘重视不足，使得天津并未如青岛和大连等城市，发展为海滨旅游度假胜地。
直到2010年邮轮母港的落成使用，滨海新区的海洋旅游逐步迎来曙光。中国港口协会的数据显示，2015年，我国有十个港口接待过现代邮轮，包括大连、天津、青岛、烟台、上海、舟山、厦门、广州、海口和三亚。数字显示，目前上海港仍是国内第一大邮轮母港，占据邮轮市场的66.7%的份额，天津港占据17.7%。
国际邮轮经济的发展规律显示，一个国家或地区的人均 GDP 达到 6000 美元以上时，邮轮经济便具备了发展条件。而在2015年，中国的人均 GDP 就已达到约 7500 美元。邮轮旅游总体而言是奢侈消费的，但随着人民收入水平的提升，以及游客的增加带来的规模效应，使得平均成本降低，从此，邮轮逐步走向以中产为主的大众。
数据显示，目前邮轮旅游在中国市场的渗透率只有 0.05%，即在一百个人中，只有0.05个邮轮游客。而去年的数据显示，美国邮轮的市场渗透率达 3.3%，欧洲邮轮市场渗透率约2%。如果以欧洲2%的市场渗透率来推算，那么在未来，中国邮轮旅游规模还能有40倍的增长空间。天津国际邮轮母港有限公司操作部经理戴明，根据经济模型大胆预测，到2020年天津邮轮母港对腹地GDP贡献有望达到79.6亿至127.8亿规模。
未来，中国的邮轮旅游业充满想象空间，从邮轮的设计和制造，到邮轮运营公司，再到港口和城市，都希望在这片蓝海里占得先机。而邮轮公司的竞争率先展开。
不论是从目前的京、津、冀一体化大交通的打造，还是未来邮轮母港发展的前景，作为北方地区邮轮产业发展的龙头，天津邮轮母港越来越吸引世界各家著名邮轮产业集团的目光。目前，皇家加勒比、公主邮轮、歌诗达邮轮等国际顶级邮轮公司，已确定了明年天津邮轮母港航线，公主邮轮更是针对中国北方客户准备推出环太平洋航线。
对滨海新区而言，来自全球各国的游客的购物消费、旅游观光、文化体验将给经济带来积极的促进作用；而围绕豪华邮轮的制造、修理维护和停泊补给，也将带来相关产业链的繁荣。
目前天津邮轮母港的乘客，主要来自京津冀等区域。随着邮轮的普及、推广，以及铁路、航空的日益便捷，作为北方最大的邮轮母港，天津港的辐射腹地将拓展至东北三省、华北五省市、西北五省区。这也将意味着，在更广阔的地理空间和更多层次的文旅产业上，滨海新区拥有超越本区域的文旅整合机遇。无疑，邮轮旅游的兴起，是滨海新区从旅游目的地发展为集散地的最佳契机。
方塘智库认为，下一步滨海新区的旅游业发展应该着重思考的是：如何借助邮轮母港，将这种集散地的价值进一步发挥。也就是，从游客上下船的地方，变为游客出入境旅游的门户——尤其是中国北方游客出海、外国游客通过海洋进入京津冀的第一门户。
值得注意的是，尽管天津邮轮产业的蓬勃发展，但并未对滨海新区其他的旅游景点产生较明显的带动作用。一冷一热的局面，一方面，缘于滨海新区基础设施、旅游配套的不完善，尤其是接驳交通的欠缺，另一方面，对于区域内乃至在京津冀层面的旅游资源的整合还有长足的空间。
方塘智库认为，若要完成邮轮母港从目的地到集散地的转变，其落脚点，一在于完善相关的食、住、行、购等配套设施，二在于整合滨海新区自然生态、历史文化资源和海滨城市旅游资源，形成沿京津冀发展轴线和海岸带相互衔接的，集绿色走廊、人文景观、海洋文化于一体的区域性文化休闲旅游产业集群。
3京津冀协同发展下的城市文旅生态构建
于家堡高铁站，紧邻着一条近一公里长的“环球购”购物长廊，来自30余个国家的近万种商品在此展销。这些进口商品因为中间交易环节被大大压缩，享受保税仓储、运输、展销等政策优惠，相较传统渠道进口的商品而言，价格低廉许多。在2014年自贸区落地之后，滨海新区内陆续出现了东疆进口商品直营中心、空港欧贸中心、于家堡环球购等，以进口商品销售为主题的商场相继开业，卖场单日客流量经常可以达到四五万人次。而天津港的平行进口汽车中心，2015年的销售额便接近8万台，游客主力均来自京津冀地区，进口商品商场逐渐成为滨海新区热门的旅游目的地。
丨于家堡环球购之购物游丨
在自贸区政策下，滨海新区开始布局购物游，两个大型的购物中心将在空港保税区相继落成，欲打造、串联以环球洋货购物为主题的特色旅游产品，实现商旅产业融合发展，培育旅游消费新热点。
一方面，是野心勃勃的布局新产业，一方面，却是公共服务、配套设施等短板日益凸显。这无疑是滨海新区旅游业尴尬的侧影。
以大沽口炮台为例：景区门口没有公交，从港口过来的重卡呼啸而过，没有人行天桥，也没有斑马线供游客行走，交通接驳也极为不便。距离市区数十公里的航母主题公园，公共交通同样不便，如非自驾，基本只能支付高昂的车费。
依据一般规律，旅游业相对发达的城市，均具备以下特征：服务业整体水平和质量相对较高，包括公共交通发达、食宿行便捷；城市对外开放程度和国际化程度比较高；城市文化丰富多彩。
方塘智库认为，上一个十年是滨海新区城市化的起步阶段和旅游业的布局阶段，下一个十年，则是对城市文旅生态进行重塑的十年。滨海新区需要对区域文旅产业的发展进行更高的战略定位，并将其纳入到整个滨海新区的发展战略中去。落到具体层面，需要对区域内的旅游资源进行统筹，重点在于交通接驳以及城市配套的完善，并在票务、服务、营销进行的整合。
在另一方面，协同、合作，对于文旅产业发展同样意义重大。随着津滨间的轨道交通建成通车，京津冀城际高铁网络的形成，滨海与天津市区、北京以及河北等城市的文旅资源的融合、互动，对其辐射腹地的拓展尤为必要。滨海新区的客流主要来自于京冀地区，而北京、天津市区、河北的名胜古迹众多，历史人文资源丰富，与滨海新区形成很好的互补。京津冀在文旅产业的协同发展，除了形成分工合理的产业链之外，更在于通过错位合作，提升区域整体的竞争力。
以工业园区起家的滨海新区，旅游等服务业起步晚，基础薄弱，有其历史性原因，也因为旧有的城市化和工业化逻辑，对于城市文化和城市形象塑造的漠视，导致滨海新区城市在文旅软实力上的积累，落后于经济数据。滨海新区文旅产业未来的应有之义，是重塑城市文化与城市形象，提高城市软实力。
城市形象是城市生态环境、经济活力、风土民情、文化底蕴等的综合构成，是城市的历史、文化、声誉的无形总和，同时也是可以让外界对其产生清晰、明确的印象和美好的联想的启发点。
随着自贸区和邮轮母港的发展，开放程度日益提高，以及文旅产业的集聚发展，城市休闲气质大幅度提升，一个文质彬彬的滨海新区变为可期。
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