对标广州营商环境5.0，清远再升级！

清远发布联合清远日报社推出“奋进新征程 建功新时代——学习贯彻省第十三次党代会精神·一线实践”专栏，聚焦中国共产党广东省第十三次代表大会报告中的“清远利好”，贯彻落实省委书记李希在清远调研讲话指示精神，多角度呈现清远各领域感恩奋进的行动、成就与经验，把学习省第十三次党代会精神的成果转化为加快推进清远高质量发展的实际行动，迎接党的二十大胜利召开。

刷身份证、人脸识别、打印证件……3分钟左右，清远市鸿盛塑料科技有限公司负责人翁先生就拿到了不动产权证书。

7月21日，广清产业园不动产权登记便民服务窗口正式启用。“以前办理不动产产权登记需要来回多次到市区办理，往返一次需要大半天。现在来到园区服务窗口，几分钟就出证了。”拿到证书后，翁先生高兴地说。

省第十三次党代会报告提出，深化“放管服”改革，实现审批流程全过程优化、事前事中事后全链条监管、企业发展全周期服务，让市场化、法治化、国际化营商环境成为广东的金字招牌。

近年来，清远聚焦市场主体开办、运营、退出全流程各环节的痛点难点问题，深化“放管服”改革，加快推动广州营商环境5.0向清远覆盖，进一步优化营商环境，持续激发市场新活力和社会创造力。

加快推动广州营商环境5.0向清远覆盖

广清产业园不动产权登记便民服务窗口是广东省首个在工业园区设立的不动产登记便民服务窗口。该专窗结合信息化技术，可一站式进行前台收件、后台审批、现场出证，实现“让数据多跑路，让企业少跑腿”。

无独有偶。今年5月，广清不动产交易、税务、登记“跨城通办”事项正式落地。“跨城办”服务通过异地(申请人所在地)申请、信息共享、属地审核、一次办结及邮寄送达等环节，实现线下“就近办理，只跑一次”或线上“不见面”服务。

营商环境一体化是广清一体化的重要内容。近年来，清远积极对标广州，加快推动广州营商环境5.0向清远覆盖，构建“一门受理、一站服务、一网监管”的全天候、全方位服务体系，努力打造最具发展潜力和最具投资价值区域。目前，清远市本级应上网办理政务事项99%实现网上办理，广清跨城通办事项增至66项。

2022年清远政府工作报告提出，将充分发挥区位、空间、生态等比较优势，进一步打通交通路网“大动脉”，全力实施“三铁工程”(南部通地铁、中部通城铁、北部通高铁)，推动营商环境互融，全力实现“交通补短、清远不远”。

今年3月，清远召开了优化营商环境工作推进会，要求全市各级各部门要压实工作责任，主要负责同志要坚持“一竿子插到底”，树牢全市“一盘棋”的思想，打通抓落实的“最后一公里”，共同推动优化营商环境各项工作落到实处。同时，清远还印发《清远市2022年加快广清营商环境一体化责任清单》，并将清单推进情况纳入2022年年终绩效考核。

营商环境好不好，企业、群众最有发言权。

“我们公司来广清产业园四年了，感觉这里的营商环境一年比一年好。”翁先生说，该公司此前扎根广州20多年，从2018年进驻广清产业园，近年来作为规上企业、高新技术企业都得到相关支持、指引和补贴。“清远不远，距离粤港澳大湾区市场很近，从广州到清远没有感觉到营商环境有落差。”

实现政务事项

“马上办、就近办、网上办、一次办”

近日，深圳市一勘测公司通过网上中介服务超市，成功中标市代建局一监测项目。“在清远网上中介超市参与投标，只需要上传相关资料就可以完成投标，十分便利。”企业代表曾先生表示。

2018年4月，我市网上中介服务超市正式运营，这是粤东西北地区首个中介超市。目前，网上中介超市入驻机构有近14000家，包括工程咨询、勘察、设计、施工图审查、监理、招标(采购)代理、质量检测等179项服务事项，基本覆盖投资项目建设过程中涉及的所有行政审批中介服务事项。

中介服务超市是深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，加快推进行政审批增速提效的一个缩影。为优化营商环境，清远持续深化“放管服”改革，积极下放、委托一批市级行政许可事项，进一步压减投资项目办理时限，深化“证照分离”改革，完善事中事后监管。推动政务数据开放共享，基本实现群众办事高频事项跨省、跨城、跨域办理，实现政务事项“马上办、就近办、网上办、一次办”。

同时，清远推进工程建设项目审批改革，去年2月率先上线运行广东省工程建设项目“一网通办”系统，工程建设项目第一阶段立项规划选址阶段办事时间由原来10个工作日缩减为3个工作日。截至目前，我市工程建设项目通过“一网通办”入口网上申报项目有9777个，办件数28441宗，始终保持在全省前列。今年5月，我市被国家住建部选为与国家工建项目审批服务平台对接的试点市。

在各县(市、区)，系列关于优化营商环境的探索也在进行中。

近日，清城区委八届全面深化改革委员会第四次会议审议通过了《清城区带方案出让工业类项目“拿地即开工”改革实施意见(试行)》，清城区力争实现在1个工作日内，不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等多证同发，确保项目早开工、早建设、早投产。

英德市印发《英德市优化营商环境综合改革行动方案(试行)》，建立政企互动沟通、告知承诺、政务服务首席代表、“容缺受理”、项目前期服务等九大基本工作制度。同时，该市建立项目落地“跑腿”机制，替所有来投资的企业“跑腿”，完成各种审批手续。

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清远发布编辑部

来源：清远日报

采写：陈荣汉 张彩霞

编辑：罗璐

校对：刘淑芳

编审：田芳

编委：钟志宏

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2022年8月3日，英德市连江口镇连樟村，村民在灵芝园里劳作。清远日报签约摄影师 陈卫东 摄

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