震惊！宁波这个工厂每天有上百个孩子来报到，背后竟然藏着这样的秘密...

上百个孩子每天早上齐刷刷赶到一工厂的隐匿楼层报到，晚上又按时离开，这个地方还会时不时孩子们的嬉笑打闹之声……背后藏着什么“猫腻”？

2019年10月24日，有北仑当地市民向公安部门举报：新碶街道疑似有非法办学点。

执法现场  通讯员供图 

得到这一线索后，当地教育局、街道、消防救援大队、市场监督管理局、综合行政执法局等相关部门立刻组建了联合执法组，对举报地展开现场检查，并多次下发停止办学通知，但仍拒不整改。

2019年12月31日，北仑区教育局下达行政处罚决定书，责令当事人停止办学并处罚款人民币52410元。这也是宁波市教育系统就非法办学下达的第一张行政处罚决定书。

273名学生在厂房上学

还是无证教学 

 “没人举报的话，可能根本想也想不到。”当联合执法队走入信息反映的厂区后，发现从外观上看该建筑并无办学迹象，年久的墙皮略有斑驳，楼道消防管道裸露，卫生环境较差。

再走近一些，其中一幢三层建筑传来众多孩子的嬉笑声，顺着声音上楼，竟然真发现了一个非法“学校”——一共7个班级、7名老师、273名学生，办学规模堪比一所小型公办学校。

执法队员在检察中发现，每个教室里的配置陈旧简单，一间厂房配上一块黑板，若干课桌椅就能开课了。教室中有教师使用的备课本，学生课桌上摆放了小学义务教育段“语文”“数学”教材及作业本。

有孩子在上课。通讯员供图 

执法队员进入的时候，有的教师正在授课，黑板上留有课堂板书。教室空间相对封闭、场地逼仄、层高不足，“学校”没有设置安全出口和防火等常规安全设备，孩子们就在这样的环境中开展全日制的学习。

这个学校的“老师”也都一个个来路不明。当执法队询问起他们是否有教师资格证或者相关从业证书和资质时，7位“老师”均无法提供合法有效的证件。据学生家长反映，这些“老师”有的是学生家长，有的是办学点举办者陈某从外地找的亲戚朋友。

还有更令人惊心的，孩子们每天在这里上学、放学，出行也是“学校”操心。现场执法队员发现一份12页的“坐车名单”，名单上共有250名学生。据了解，这些学生的接送全由办学点举办者陈某联络的“黑车”完成。每个乘坐“黑车”上下学的学生，每学期缴纳800元车费。当然，这些“黑车”也无相关营运资质。为了给孩子们读书，家长还需要缴纳一学期2800元的学费和200元的教材费。 

宁波开出教育领域

第一张行政处罚决定书

由于非法办学行为对未成年人的身心发展存在严重隐患，北仑教育部门一直对非法办学采取零容忍的态度。非法办学点的举办者陈某，也为自己的违法行为付出了代价。

陈某，1970年生人，因利益驱使，对执法部门的执法检查心存侥幸，面对教育部门多次下发的停止办学通知，仍拒不整改。

最终北仑区教育局决定予以行政处罚。基于前期现场检查情况及多名家长笔录情况，北仑区教育局于2019年11月1日予以正式立案调查，经过办案人员耐心细致的调查取证，结合相关行政法规的法律条款，最终于12月31日下达行政处罚决定书，这也是宁波市教育系统第一张行政处罚决定书。

在当事人陆续退还家长学费后，责令当事人停止办学并处罚款人民币52410元。而面对非法办学点被取缔后无学可上的学生们，北仑区教育局也不当“甩手掌柜”一封了之，他们一方面逐个电话联系家长，解释说明义务段学校的入学政策，劝导家长承担起让孩子依法接受义务教育的责任。一方面积极予以协调，尽可能调剂空余学位，就近安排学校就学。

此次教育执法检查，开出了宁波市教育系统第一张行政处罚决定书，这也体现出教育部门对违法办学查处的决心。下一步，相关职能部门将继续加大对区域内违法办学行为的执法检查，对未依法申领办学许可证的办学行为，发现一起查处一起，一抓到底做好违法办学的整治查处工作，从而为北仑区营造一个良性而有序的教育生态。

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来源 宁波晚报 记者 周雁 樊莹 

通讯员 张土良 杨阳 陈莎莎

编辑 章丽珍

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