印度尼西亚的电动化之路
在印度尼西亚，由于28%与能源相关的温室气体排放都来自于交通领域，推广使用电动汽车、电动自行车、电动摩托车和电动公交车是实现印尼政府所承诺的在2030年实现温室气体排放减少41%的关键。随着很多国家开始了交通领域电动化的进程，印度尼西亚也在加快步伐开展电动化的相关工作。根据国家总体能源计划，印尼政府的目标是到2025年推广2200辆电动乘用车、210万辆电动摩托车和10%的公共交通电动化率。2019年，加速电动汽车部署的总统条例中，专门为开发各种类型的电动汽车提供法律框架基础，且涵盖了电动汽车推广的各个方面。面对印尼政府对加快推广电动汽车的雄心，除了种种机遇，仍有一系列的问题亟待解决。
交通电动化所面临的挑战
缺乏引导性政策
从国家战略上来看，相关政策尚未出台或仍在制定中，推广电动汽车尚未与温室气体减排和环境目标挂钩，目前并没有明确关于电动汽车的战略性目标。引导性政策的缺乏也导致了地方政府难以采取行动，对进一步推广电动车失去积极性。
昂贵的电动车价格
除此之外，电动车的高昂价格也没有解决。现有的税收激励措施不足以让电动汽车的价格与传统燃油汽车相竞争，更糟糕的是，几乎没有金融机构愿意为电动汽车提供信贷或保险。到目前为止，电动车对印尼的普通大众来说仍是陌生的。
缺乏充电基础设施
充电基础设施的不足对大规模推广电动车带来了很大的挑战。虽然国家电力公司（PLN）承担了提供初始充电设施的任务，但为了建立能满足全国广泛充电需求的完善的充电基础设施网络，还需要来自其他私营部门的利益相关方的投资。除了高投入成本和长投资回收期带来的极大不确定性，投资者还担心因为没有标准充电接口而承担太多风险。
交通电动化的机遇
摩托车电动化
尽管电动化对于印尼来说是一项艰巨的任务，这其中也存在着巨大的机遇。摩托车和公共交通的电动化是印尼走向电动化的突破口和关键。摩托车是印尼最受欢迎的交通工具之一，其所占的出行分担率超过了84%。摩托车还是增长率最大的交通出行工具，以每年6.2%的速度飞速增长。大量的摩托车成为了城市中空气污染物和碳排放的主要来源，但这同时也是电动化的重要机会。
私人摩托车的爆发式增长受到了基于摩托车的网络叫车及送车服务的普及。据印尼交通部初步估计，全国约有250万网约摩托车司机。帮助印尼实现减碳目标的一个重要手段就是让这些摩托车电动化。这不仅比私人电动摩托车更容易推广，还能创造对电动汽车的需求，从而推进建设更完善的充电基础设施网络。此外，这些电动摩托车还能改变公众对电动车的认知，提高人们对电动车的接受度。然而，拥有这些摩托车的司机往往来自低收入群体，由于电动车前期高昂的购买成本且缺乏融资渠道，这些司机很难自主将燃油摩托车置换成电动摩托车。
公共交通电动化
公共交通也是印度尼西亚推广电动车非常有前景的领域。在雅加达，Transjakarta快速公交服务每天可运行约237公里，拥有约4000辆公交车。这为电动化提供了极大的有利条件。电动公交车队不但可以满足国内公共汽车制造业的巨大需求，实现规模经济，同时还可以减少温室气体排放量。例如，Transjakarta承诺到2030年实现车队全面电动化，可以减少二氧化碳排放量92万吨。
除了潜在的好处，推广电动公交车也面临财政困难和技术发展的不确定。电动公交车高昂的前期成本是公共汽车运营商的一大障碍。尽管运营商将获得一定的运营补贴以弥补总成本，但电动公交车的购买成本对于生态系统的布局和公共招标过程仍然十分关键。选择适合的电动车技术也很重要，影响电动车部署过程中财务和运营的方方面面。虽然最终目标是让电动车在现金流上比传统电动车更具有可持续性，但这种回报只会随着时间的推移而出现。
尽管如此，印尼在交通领域电动化的需求是明确而迫切的。受到全球气候变化和过度开发的影响，印尼面临着严重的海平面上升问题，因此减少碳排放必须列为政府的优先事项。出于这一原因，ITDP印尼办公室通过与世界银行、英国加速气候转型合作伙伴计划以及联合国环境规划署的合作项目，积极为来自公共和私营部门的电动交通利益相关方提供技术援助和政策建议，以支持印尼的电动化目标。
迈向零碳出行的未来
为了到2025年实现其电动化目标，印尼国家和地方政府必须认识到问题的关键并采取行动，解决政策差距。ITDP与联合国环境规划署一起提出以下建议，以加快印尼电动化的进程：
制定国家和城市层面的交通领域电动化路线图和与减少温室气体排放相关的目标。
制定国家和城市层面的充电基础设施布局路线图，且出台支持性政策。
建立国家和城市层面的专项工作小组，在更大范围内推广电动车试点项目。
出台需求激励政策。
降低电动车和燃油车之间的成本差异，提供政府补贴。
制定针对和支持电动车行业的政策。
为各类汽车建立特定目标，规定强制性电动化的里程碑。
提供非财政的激励措施，如专用车道或低排放区。
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翻译 | 鹿秋杨
排版 | 鹿秋杨
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