谱写公交新篇章：TransJakarta系统的革新及发展
前言
雅加达是一个拥有1000万人口的超级大都市，数个世纪以来一直是印度尼西亚贸易和文化的中心。雅加达大都会区拥有超过3000万人口，预计未来十年还将增加1000万人口。如果不采取重大的改变策略，这种增长速度会逐渐导致雅加达已经著名的交通拥堵问题严重到瘫痪的程度。如今，雅加达的拥堵程度已经在全球排名靠前，人们每天要花费数小时时间困在拥塞的路上，郊区的单向通勤时间基本超过了2个小时。
TransJakarta BRT 系统
2004年1月25日投入运营的TransJakarta快速公交 (BRT) 系统是东南亚的第一个BRT系统，也是目前世界上最长的BRT系统。截止2020年，TransJakarta系统包括了13条走廊260个站点，走廊长度超过250公里，212条线路共计投入公交车辆约为4300辆，日均客运量高达100.6万人次。
TransJakarta线网图
图片来源：Transjakarta官网
发展历程
修建前
01
修建TransJakarka之前，雅加达的公共交通服务混乱，不固定的线路、长时间的延误、频发的车祸、性骚扰和小偷小摸问题时常发生，这一系列问题让人们开始避免选择公共交通。小汽车为导向的发展模式，必然伴随而来的即是严重的交通拥堵和空气污染。
TransJakarta开通前常见的公交服务
图片来源：ITDP-Indonesia
修建初期
02
2004年，TransJakarta的开通一定程度上改变了先前的状况，但开通初期的TransJakarta系统也存在很多不完善地方。比如封闭式走廊+干线服务的运营模式导致客流水平不高；站台规模与客流需求不匹配导致高峰时段公交车辆排队情况严重；走廊与走廊之间换乘距离过长；密闭的站台建筑设计导致站内温度过高、空气流通不畅；人行天桥坡道过长梯道过陡导致乘客进出站不便；人工售检票导致进站排队严重；执法不严导致公交专用道路权得不到保障等等。
封闭的站台和不方便的进出站设施（2013年）
大部分客流仍在走廊外，系统服务效率较低（2013年）
优化期
03
ITDP2013年为TransJakarta提出的系统运营及站台改善方案（TOSARI站）
针对以上问题，ITDP为当地政府部门提供了持续不断的技术支持，为TransJakarta的优化提供了多角度的改善方案。雅加达地方政府及TransJakarta公司一直在为提升系统服务做出持续不断的努力。尤其是近五年，TransJakarta通过一系列根本性改善，终于成为了雅加达公共交通系统的骨干，系统客流实现了成倍增长。
TransJakarta发展过程一览
图片来源：Transjakarta
2014年，TransJakarta管理职权整改为州属公司，在州长的直接领导下，开始力求通过改善服务、更新车辆、整合公交服务、扩大服务范围等形式，提升TransJakarta系统的整体水平。2019年，雅加达推出了Jak-Lingko系统，这是一个综合了设施、收费和运营的公共交通一体化系统。该系统旨在整合城市的所有公共交通方式，并从整合微型公交(angkot)开始。由于angkot尺寸小，可以穿过狭窄的街道，这在印度尼西亚城市（包括雅加达）很常见。虽然在系统刚刚推出时，只有三个运营商对Jak-Lingko计划表现出兴趣。如今，大约已有15家运营商参与该计划。截至2021年12月底，Transjakarta网络覆盖范围扩大到了全市公交网络的82%。票务整合后，3小时内使用JakLingko公交卡在系统内换乘，仅需5,000Rp（约合0.3美元，2人民币）。
Jaklingko系统
图片来源：Transjakarta
与Transjakarta合作的中小型公交运营商必须遵循Transjakarta最低服务标准（MSS），禁止在车上吸烟，并要求司机遵守限定速度并停在指定地点以及其他强制规则。这些规则通过罚款来执行，并成功地限制、减少问题行为发生。每辆Transjakarta公交车都配备了空调、专门为老年人、孕妇和残疾人服务的指定区域，以及女性专用空间。
空调小巴
图片来源：Transjakarta
新引入的低地板公交车辆
图片来源：ITDP-Indonesia
虽然Transjakarta的客流量在显着增长并且将持续增长，但仍存在必须解决的关键问题。其成功的一个重要方面是确保所有人都能乘坐其车辆和使用其基础设施。公共交通的可达性包括车站出入口和车站与周边地区的连接。为了让每个人，特别是老年人、孕妇、儿童和残疾人等弱势群体都能使用Transjakarta，所有车站必须是方便可达的。实现及保证可达性的设计包括完善的人行道、安全的平面过街、便捷的人行天桥、无障碍电梯设施、乘客指引信息等。雅加达地方政府与规划Transjakarta步行设施的DKI雅加达公共工程局一起将车站接驳设施建设作为优先事项，以提高Transjakarta服务质量。
图片来源：ITDP-Indonesia
图片来源：ITDP-Indonesia
TransJakarta还对原有封闭局促的车站建筑进行了重建。尤其值得一提的是，2020年10月反对印尼综合法的示威活动演变成暴力事件，过程中多个BRT车站不幸成为攻击目标，在市中心1号线的Bundaran HI和Sarinah车站被烧毁后，总计大约有20个车站遭到了一定程度的破坏。在面临550亿印尼盾损失的情况下，TransJakarta没有退缩，他们将这次危机转换成为了涅槃重生的契机，在极短的时间内，极富创新的车站在原地又拔地而起，这次重建的车站开创性的采用了双层建筑的设计，二层站厅内引入了休闲座椅、餐饮小食等，不仅为乘客提供了更多元的候车空间和更丰富的服务，同时提供了一定量工作岗位，或可以为站点周边小商贩的违章摆摊解提供规范化的场地提供思路。位于市中心Bundaran HI和Tosari站二层平台现已成为热门的游客拍照打卡点。
Bundaran HI巴士站在 2020 年 10 月 8 日的抗议活动中被烧毁。
图片来源：维基百科
BRT站台二层建筑外观
BRT站台二层平台内部
Bundaran HI站二层平台
电气化阶段
04
2021年，电气化成为印尼政府的主要关注方向，但可惜重点仍停留在小汽车电气化领域。目前，已拥有30辆低地板电动公交，日均行驶里程200公里。在ITDP以及众多全球和地方组织的推动下，雅加达市政府承诺到在2030 年前实现所有 Transjakarta 公交车辆的电气化，并承诺在2023年年底前试运行 100 辆电动公交车。
KPBB 执行董事 Ahmad “Puput” Safrudin（中）在电动巴士试验中
图片来源：Transjakarta
结语
TranJakarta的改善让雅加达市民看到了可靠的公共交通是什么。时间的节省、出行成本的降低、乘车环境的改善，让越来越多人们开始接受并选择公交出行。2015年后，在走廊长度没有增加的情况下，实现了公交客流的大幅提升，这是非常令人鼓舞的变化。
TransJakarta年客流量发展情况
图片来源：Transjakarta
END
图文 | 李薇
排版 | 张一弛
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