2012年,云南省昆明市东川区和曲靖市富源县被确定为中国航天科工集团有限公司的定点帮扶地区。集团公司坚决贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要论述精神,全面落实党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,始终以高度的政治担当和为民情怀,不折不扣地落实好党中央决策部署,逐年加强对扶贫的项目、人才、资金支持力度,将当地需求与集团公司的优势相结合,持续开展航天特色精准帮扶,带动贫困人口精准脱贫。
八年来,集团公司共计投入扶贫资金6464.53万元。其中,向两个定点扶贫县投入帮扶资金4809.57万元,全系统职工爱心捐款936万余元,党费扶贫400万元。中国航天科工积极响应国资委号召,先后投入4.8亿元资金进入中央企业扶贫基金,用于支持贫困地区产业发展。集团公司派出扶贫干部110人。其中,向东川区、富源县派出8名副县长(副区长)和4名驻村“第一书记”。集团公司共援建扶贫项目371个。其中,向东川区、富源县实施扶贫119个,所属单位承担地方政府定点扶贫项目252个。集团公司购买贫困地区特色农产品2851.23万元。
截至目前,东川区和富源县的贫困发生率已从建档立卡时的52.88%、16.1%到2019年实现脱贫摘帽,自主脱贫能力稳步提高,贫困群众收入水平大幅度提高,“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决,脱贫攻坚的成效十分显著,得到当地政府和人民的高度肯定。
中国航天科工扶贫办荣获昆明市脱贫攻坚先进集体荣誉称号。
中国航天科工党组高度重视扶贫工作,把扶贫工作作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。进一步加强组织领导,夯实扶贫工作管理体系。党组书记、董事长担任扶贫领导小组组长,总经理、党组副书记及分管扶贫工作的党组领导为副组长,成立扶贫领导小组办公室。各二级单位相应成立扶贫工作领导小组和办公室,在全系统形成党组统筹领导、领导小组研究部署、办公室组织策划、挂职干部具体实施的管理体系,自上而下为扶贫提供坚强组织保障。22个二级单位向东川区、富源县捐助扶贫资金,10余个单位出人、出技术、出产品参与扶贫工作,形成“举全集团之力做好扶贫工作”的大格局。集团公司党组领导先后前往定点帮扶地区十余次,与昆明市、曲靖市市委市政府主要领导互访、洽谈,切实推动脱贫攻坚取得实效。集团公司党组书记、董事长袁洁深入定点帮扶地区扶贫车间、乡村街道,实地督查集团公司扶贫项目情况,看望慰问当地困难户和挂职扶贫干部,与当地政府领导就扶贫工作进行座谈。党组副书记、总经理刘石泉实地考察云南省定点扶贫地区,检查集团公司扶贫项目实施情况,积极推动“央地联合产业扶贫”新模式,不断促进与地方政府的产业扶贫项目落实落地。其他党组领导通过听取扶贫工作汇报,现场调研,参加扶贫专题会议,指导部署扶贫工作。
中国航天科工多次召开党组会、扶贫领导小组会议和扶贫工作专题会议,研究制订定点扶贫工作年度计划、项目实施方案,对扶贫工作重大决策进行研究,对帮扶项目、资金筹措、实施方式、配套措施、过程监控等各环节进行严格把关。集团公司研究制定《关于进一步加强扶贫工作的实施意见》《集团公司扶贫项目和扶贫资金管理办法》《集团公司挂职扶贫干部管理办法》,确保扶贫项目决策的规范化、程序化、科学化,使扶贫项目和资金发挥更大作用,加强对挂职扶贫干部的管理、监督、激励、约束与培养,切实提高挂职干部的任用质量,不断提高精准扶贫成效。与此同时,在航天科工党委书记例会上对扶贫工作进行点评,突出问题导向、督促工作落实,并将扶贫工作列入党建考核。
中国航天科工派出的扶贫干部以县、村为家,克服工作和生活方面的困难,主动融入地方脱贫攻坚各项工作,不辞劳苦,认真履职,积极协调推进集团公司帮扶项目的实施,得到当地干部群众的一致好评,用真心书写了扶贫工作答卷。
2012年以来,中国航天科工持续加大航天特色精准扶贫力度,围绕科技扶贫、产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、消费扶贫、民生扶贫等六个方面,在东川区和富源县先后实施了森林防火视频监控系统、气象局应急通信指挥系统、无线电应急通信指挥系统、农业大数据平台、智能节水灌溉、温室蔬菜大棚、农产品冷链物流及初级加工中心、农村生活垃圾无害化处理站等数十个扶贫项目;改变了当地在防灾减灾方面被动落后的局面,促进定点帮扶地区的产业发展,增强扶贫“造血”功能;有效改善贫困地区的基础设施、教学条件和医疗环境,增强了定点扶贫县发展后劲,获得当地政府和群众的一致好评。中国航天科工帮扶建设的东川区林业局森林防火视频监控系统,实现了当地森林防火从人防向技防的转变,为森林防火工作实现可视化、信息化作出贡献。自2018年起,中国航天科工连续建设了森林防火视频监控系统一、二、三期项目,通过架设安装19个观测型热成像双目重型云台摄像机,对东川的160万亩林场实现实时监控,形成东川区森林火灾事故监控全覆盖,并同步实现24小时手机APP监控报警。目前,该系统已成功预报了7次火情,有效解决当地林区防火“老大难”问题。针对当地易发生的季节性自然灾害,集团公司充分发挥民用应急通信系统在国内领先的技术优势,将航天先进技术优先用于扶贫县的防灾减灾,组织多个单位参与设计、研制,完成富源县气象局气象应急通信指挥系统及气象预报APP发布平台和东川区无线电应急通信指挥系统四期工程的建设,极大地提高了两地防灾减灾和指挥决策的时效性和有效性。与此同时,中国航天科工将自己擅长的“云平台”延伸到了当地农业大数据领域,建设富源县农业大数据平台,成为云南省首个县级农业信息化管理平台,全面提升政府农业信息数据使用服务能力、决策能力,引导农户科学种养殖,提升农产品价值,提高农民收入。目前,该平台可向地方政府提供种植规划决策、质量安全追溯、农产品行情采集、农场业务管理、县域特色农业遥感等服务。中国航天科工发挥航天系统优势,帮助富源县魔芋产业进一步发展,集团公司积极协调,将魔芋种子搭载于长征五号B运载火箭之上,运送至太空进行试验,致力于解决魔芋作物“软腐病”世界难题,争取培育出高产、抗病、优质的魔芋新品种,成为我国第一例将扶贫产品引入长征五号B运载火箭进行试验的项目。
中国航天科工实施精准产业扶贫,将航天江南研发的智能节水灌溉系统优先用于两个定点扶贫地区,大幅提升当地产业化水平。自动化灌溉项目解决了定点扶贫地区缺水、靠天吃饭,蔬菜种植人工成本高、产量低,水资源严重匮乏等问题,切实提高水资源利用率和蔬菜产量,促进农户增收致富,增强扶贫“造血”功能。在东川区实施150亩太空蔬菜基地项目、软籽石榴节水灌溉项目,使东川区249个建档立卡贫困户2408人受益。在富源县实施170亩软籽石榴智能节水种植示范区项目、270亩蔬菜种植项目,种植的300亩山药、200亩脆玉米、100亩魔芋项目,使富源县1008个建档立卡贫困户4493人受益。与此同时,“支部+合作社+种植基地+农户+当地龙头+加工+营销”的产业化经营模式在当地“走红”,让农户不用外出务工,在家门口就能有工作、有收入。目前,中国航天科工智慧农业灌溉技术和产业化经营模式在定点扶贫县(区)广泛推广。为解决大量当季农特产品储存问题,中国航天科工帮扶建设了农产品冷链物流及初级加工中心——东川乌龙镇冷库项目和富源老厂镇黑克村委会冷库项目。今年3月中旬,正值疫情较为严重时期,集团公司在做好充分防疫工作的前提下,积极复工复产,确保冷库项目顺利推进,仅用55天就完成了建设和试运行工作,及时解决了五月份当地大量农特产品的储存问题。冷库项目招收季节工3000多人次,增加农民收入16万元,有效拓展长效增收渠道,确保贫困户脱贫不返贫。
在产业帮扶的同时,中国航天科工还积极开拓消费扶贫的新路子,帮助当地企业和农户直接提高经济收入。早在2014年,集团公司将消费扶贫作为定点扶贫工作重要内容,扶贫干部深入贫困地区,调研各个地区的农特产品,并培育优秀地方企业经销渠道。集团公司发挥系统优势,发动107多家单位在中国传统节假日期间集中采购东川区、富源县农副特色产品发放给职工。组织集团公司34名工会干部赴东川区、富源县调研消费扶贫产品,帮助农户拓宽销售渠道。集团公司组织召开定点扶贫县(区)消费扶贫推介会,签署消费扶贫意向协议。在集团公司的帮助下,定点帮扶地区的农特产品,最北销售到黑龙江,最南到深圳,遍及十几个省市。
仅今年1月至9月,集团公司已完成了1200万元的消费扶贫任务,扶贫责任书完成率达200%。同时,推荐东川、富源优秀商户入驻央企消费扶贫电商平台“航天科工馆”,全力帮助商户扩大销路,并借助云端营销等平台,促进消费扶贫工作有序开展,带动贫困户脱贫致富,助力脱贫攻坚任务顺利完成。
中国航天科工高度重视贫困地区的教育工作,一直致力于推动两地从幼儿园到本科各个阶段的教育扶贫。集团公司自2015年起设立航天科工助学金(航天-智高助学金),累计投入160万元,资助家庭特别贫困的学生走出大山,帮扶1000余名贫困家庭学生圆大学之梦。集团公司还在定点帮扶地区援建2个航天幼儿园,2个航天小学,打造7个航天主题教室,共计投入380万元,集团公司的援助极大改善了当地学校的教学条件、校舍环境和住宿条件,将航天元素带进校园,对宿舍楼、教室和外围墙等进行了航天文化元素的装饰,引导广大学生热爱祖国,热爱航天,热爱科技。
据国务院扶贫开发领导小组办公室统计,我国贫困人口中,因病、因残致贫的比例最高。2015年,航天中心医院与富源县中医院签署帮扶协议,重点在医院管理、科室建设、技术帮扶、人才培养、远程医疗等方面开展培训和帮扶工作。2017年以来,富源县中医院和航天中心医院开设了远程医疗,进行远程医疗会诊320余次,涉及风湿免疫、极危重症等10个专业50余位专家;开展教学讲座260余次,培训医护人员1900人次;帮助富源县中医医院组建消化内科;集团公司向富源县中医院捐赠医疗设备价值50余万元的无影灯、手术床、呼吸机等医疗设备;先后组织七批专家到富源县开展医疗巡诊活动,学科专家包括内分泌、呼吸、心内等。开展结对子帮扶义诊,医治病人12400余人次,得到当地群众高度认可。
中国航天科工所属单位还积极承担四川、湖南、湖北、贵州、云南等地方政府及有关部委扶贫脱贫攻坚任务,群策群力、多级联动、多措并举,积极履行社会责任,为脱贫攻坚贡献航天智慧。航天建设参与建设四川省凉山彝族自治州的昭觉县、布拖县易地扶贫搬迁工程建设工作按期交付使用,昭觉县“悬崖村”84户和布拖县8200户贫困群众乔迁新居,为国家重点民生工程贡献航天力量。
航天江南乌江公司以贵州优质农产品为原料,大力加强超临界萃取技术应用,有效延伸农业产业链,提升了农产品价值链。超临界萃取技术已经应用到遵义市汇川区超临界流体萃取技术产业园项目,该项目预计每年可实现营业收入2.5亿元,为近3000名种植户带来收益并解决100多人就业。
航天三江投入专项扶贫资金273.4万元,先后协助建成50千瓦光伏发电站和2栋现代化猪舍,每年可为村集体经济收入增加10万元,得到了仙人石村民的热烈欢迎。
湖南航天帮助定点扶贫村建设“农光互补”光伏发电站200KW,集体经济保底收益每年不低于6万元。以县统一组织养殖生猪入股分红方式发展村集体经济,使村集体经济收益达到5万元以上。
航天汽车完善色尔村民小组村级活动室,修缮工程基础设施,对小铺子村民小组进村道路硬化,提升人居环境,改善村容村貌。
目前,我国正实施推进乡村振兴战略,促进农村强、农村美、农村富强,不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面,彻底解决农村产业和农民就业问题,确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。中国航天科工积极推动定点帮扶地区的农村治理工作,促进各项扶贫工作取得新进展、真效果,为乡村振兴战略的实施奠定坚实基础。通过每三年滚动制订有针对性的定点扶贫工作计划,围绕两个定点扶贫县(区)实现脱贫摘帽、初步实现乡村振兴可持续发展的目标。去年,昆明市委、曲靖市委来访时,向集团公司提出了一个新需求,希望通过新技术改善农村生活条件,助力美丽乡村建设。集团公司组织湖南航天在东川区碧谷街道实施垃圾无害化处理站建设项目,建设一座10吨/天的生活垃圾无害化处理站,解决了12个村22260户67861人的生活垃圾处理问题;在富源县竹园镇建设一座15吨/天的生活垃圾无害化处理站,解决了4个村15000余人的生活垃圾处理问题,使农村生活垃圾实现“减量化、无害化”处理,提升乡村人居环境,助力美丽乡村建设。后续,集团公司将该项目打造成云南省乡镇级生活垃圾无害化处理示范性工程。中国航天科工与地方政府产业合作也逐渐进入“快车道”,集团公司党组领导多次与云南省、昆明市、曲靖市主要领导互访、洽谈,支持当地政府提出的在智慧城市建设、环境治理、通过工业互联网实现传统制造业转型升级、利用信息技术提升社会治理现代化水平等方面需求,助力国家乡村振兴战略。航天精神是航天情怀,更是国家情怀。中国航天科工作为我国航天事业和国防科技工业的中坚力量,坚决落实“四个不摘”要求,不断巩固提升脱贫成果,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,探索建立助力乡村振兴战略的新模式。
来源 ✎ 中国航天科工
文 ✎ 任悦鸣
编辑 ✎ 彤彤
校对 ✎ 于小鱼
监制 ✎ 郑贵来