黄畅：智能技术赋能适老化及无障碍环境建设

党的十九大报告指出，新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，全面建成小康社会，要“坚持以人民为中心”“建设网络强国”“加快推进基本公共服务均等化”“促进社会公平正义”“保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感”。信息无障碍是全面建成小康社会的内在要求。

互联网是人们获取信息的主要渠道，电子政务服务和在线公共服务是互联网信息服务的重要组成部分。中国是互联网大国，各类互联网应用总数超过2000万，从事公共服务的应用数量更接近千万，推动如此体量的互联网应用实现无障碍服务，是全社会的共同责任和面临的巨大挑战。

自2004年我国引入信息无障碍理念以来，互联网信息无障碍环境建设始终立足国情，坚持普遍服务，践行开放共享，推动创新融合，当前已进入高速发展时期，成绩举世瞩目。关注2.6亿老年人、8500万残疾人等社会群体的生存发展权利，确保他们充分融入社会生产生活、平等共享信息社会发展福祉，已成为各级人民政府、行业组织、研究机构和互联网企业的共同社会目标。

中国互联网协会

信息无障碍工作委员会副秘书长    黄畅

全社会高度关注适老化及无障碍环境建设

近年来，我国已经将信息无障碍环境建设纳入国家战略发展规划，出台了一系列重要文件要求。2020年11月，国务院办公厅发布《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知（国办发〔2020〕45号）》、国务院政务公开办发布《关于消除“数字鸿沟”，推进政府网站、政务新媒体适老化与无障碍改造的通知（国办公开办函〔2021〕28号）》部署要求，旨在加快推动适老化及无障碍环境建设，促进包括老年人、残疾人在内的群体共享信息科技发展成果。2020年12月，工业和信息化部启动“互联网应用适老化及无障碍改造专项行动”，针对常用的网站和APP开展为期一年的适老化及无障碍改造，为推进我国全面开展适老化及信息无障碍工作和全面进入信息社会吹响了号角。

自国务院、工信部、民政部、国家卫健委等单位发布适老化相关文件要求以来，全社会积极行动起来，相关部委和省级政府、残疾人组织、新闻媒体、交通出行、社交通讯、生活购物、搜索引擎、金融服务等行业单位搭建工作专班、研读标准规范、探索技术方案、实施改造工作，百舸争流。其中金融行业更是主动开展咨询、交流、改造活动，充分发挥自身行业的服务优势，不断开发并共享信息无障碍技术力量，努力为用户打造一个能用、好用、易用的互联网应用。

智能解析技术助力适老化及无障碍环境建设

目前中国拥有较为完备的以政务及公共事业为核心的互联网公共服务体系，为广大人民的生产生活带来极大便利，特别是在抗击新冠疫情中发挥了重要作用。但大部分提供公共服务的互联网应用，在满足老年人和残疾人的信息需求方面存在一定短板，数字鸿沟现象凸显。

国际上，尤其是西方发达国家，在网站建设初期就参照信息无障碍标准规范进行开发，用户可通过读屏软件便获取网页基本信息。而我国的政府网站、公共服务网站和社会网站均未在建设初期考虑信息无障碍服务，而在建成运营后再开展无障碍改造工作可能面临高昂的人力成本和经济成本，且网站改造后的服务效能及体验效果并不良好。市场上动辄几万元甚至数十万元的改造费用，是阻碍互联网公共服务适老化及无障碍环境发展进程的主要困难。同时，技术水平和服务方式的落后也带来服务效能低、应用不稳定和用户体验差等诸多问题。

近年来，智能技术在适老化及无障碍改造工作的应用大大降低了人力物力的投入。以“中国政务信息无障碍服务体系”为例，2012年，中国互联网协会针对我国网站形成的基本特征和架构，立足于当前全球领先的信息智能化解析技术，开展顶层设计，组织构建了“中国政务信息无障碍服务体系”。智能解析技术在智能识别、智能修复和人工干预纠正的运行机制下，在互联网应用中置入“智能解析引擎”而无需网页源码，实现对网站新增网页内容或部分网页内容变化的实时监控，并及时修正或进行人工干预纠正，使得网站的页面内容的适老化及无障碍规范化始终处于良好水平。

智能解析技术的主要优势在于：一是安全可靠，不影响网站正常运行，不访问网站数据内容，各网站只需在网页前端引用服务平台脚本，即可实现适老化及无障碍服务；二是兼容辅助技术，智能解析技术在为各种障碍人士提供在线辅助技术的基础上，兼容包括争渡、永德、阳光和保益等读屏软件，以及操作系统自带的辅助技术，如：微软操作系统的讲述人、安卓操作系统talkback、苹果操作系统voiceover等；三是服务人群广，面向对象包括身体机能退化的老年人、部分身体机能丧失的残疾人，以及低文化、低认知人士和有临时障碍或需求的健全人等群体；四是技术服务持续发展，智能解析技术友好支持各单位网站改版、新增内容等一切工作，支持网站的运行维护与技术服务的不断更新迭代。通过解析技术提供的适老化及无障碍服务，大大提高了金融用户以及普通用户的体验效果；同时也大大降低了网站方的资金投入，提高了改造效率。

据悉，“中国政务信息无障碍服务体系”曾荣获“2017信息社会世界峰会项目大奖”，是信息无障碍领域唯一获奖项目。

科学严格把关适老化改造，保障老年人、残疾人利益

一直以来，能用、好用、易用的互联网是老年人、残疾人所渴求的，因此在互联网应用适老化时，要立足于老年人的使用习惯，充分考虑交互感知、可操作性和服务便捷性。同时也要充分考虑到不同文化程度的老年人需求，以及是否有操作经验、是否有视力障碍等因素。另外，互联网应用不能有广告漂浮或者弹窗更是重点内容。

除此之外，适老化的人机交互界面、用户学习和使用成本、技术服务的易用性和可靠性等方面都将纳入服务效能的考量，建议网站方完成改造后邀请障碍用户进行试用测试，并针对体验结果做优化，以确保各网站真正达到障碍人士能用、易用、甚至智能好用的水平。

如果每一个网站的设计者、开发者都能基于用户群体的角度来开展工作，那么适老化及无障碍的互联网应用将会带给老年人、残疾人等群体在信息社会中有更多的获得感、幸福感。

关注人机便捷交互或成为互联网技术发展的重要内容

现在，社会上出现了一批上网使用“老年版”模式的年轻人。对于这一现象，我们认为是因为人机交互的信息内容更加扁平化，没有临时或常驻的广告弹窗，也没有引导类的下载链接等干扰信息，使得用户的操作更加简易便捷，浏览舒适度更高、操作体验更好。

对于适老化技术的未来发展方向，我们认为，一是人机交互和实用性方面，设计元素将更多地考虑到老年人、残疾人的实际需求和使用习惯。二是为了全面构建适老化及无障碍环境，需要加强技术融合创新，通过打造共性技术充分发挥信息技术复用性的能力，大幅度降低社会改造的经济成本和人力成本。三是要加快打造适老化及无障碍公共服务产品。我们国家有100多万款互联网应用产品，如果每款的改造费用需要20万元，那么一共需耗费2000多亿元资金，这将成为国家和社会的巨大的财政负担和经济负担。

据了解，中国互联网协会将深化公益行动服务模式，启动“中国互联网公共服务信息无障碍公益行动”，通过技术共享、建设改造指导等公益方式，为各级政府单位、公共事业单位和社会企业提供互联网应用适老化及无障碍公益改造，帮助老年人尽快尽早地充分平等融入信息社会，并最终实现“全面信息社会，老年人、残疾人一个也不能少”的现实目标。

（栏目编辑：马俊）

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