南方日报系列评论｜论以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领广东工作全局
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习近平总书记近日对广东工作作出重要批示，“希望你们坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放，为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列”。习总书记这一重要批示，从战略和全局高度为广东发展把脉定位，为新起点上开创广东工作新局面提供了强大思想武器和根本行动指南。
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南方日报连续刊发8篇系列评论，全面、深入、系统解读习近平总书记重要批示精神。这组评论员文章已经成为广东各级党政干部参加习近平总书记重要批示精神培训的重要学习资料。详文如下：
坚持党的领导 强化核心意识
—— 一论以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领广东工作全局
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全省市厅级主要领导干部学习贯彻习近平总书记重要批示精神专题研讨班昨日在广州开班，省委书记胡春华出席开班式并作讲话，强调要认真学习宣传贯彻习近平总书记重要批示精神，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领工作全局，努力在新的起点上再创新局。
“希望你们坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放，为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。”习近平总书记对广东工作作出的重要批示，从战略和全局高度为广东发展把脉定位，为新起点上开创广东工作新局面提供了强大思想武器和根本行动指南。习近平总书记的重要批示思想深刻、内涵丰富、催人奋进，完全符合广东实际，全省各级领导干部和广大党员要充分认识重要批示的重大意义，自觉把思想和行动统一到重要批示精神上来。
在“四个坚持”中，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的十八大以来，广东各项工作之所以能取得今天的成绩，根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平总书记对广东的关爱和悉心指导，也在于全省干部群众坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣落实中央决策部署，不断把广东工作推向前进。历史和现实都充分表明，坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全省每一名党员干部必须忠贞不渝的重大政治责任。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”现在，广东正行进在奋力决胜全面小康、建设社会主义现代化的新征程上，要完成光荣艰巨的历史使命，战胜前进道路上的风险挑战，必须紧紧依靠以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。
坚持党的领导，首先要维护党中央权威和集中统一领导。这是一条根本的政治规矩。党中央制定的理论和路线方针政策，是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的准绳和基础。只有始终坚持党的领导，才能保持党的凝聚力、战斗力，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。在坚持党的领导上，我们不能有半点含糊。每一个党的组织、每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要把对党的绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，坚决服从党中央集中统一领导，坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。
一个国家、一个政党，领导核心至关重要。党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，是党心、民心、军心所向，对党和国家事业发展具有重大现实意义和深远历史意义。党中央权威是具体的而不是抽象的。维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威； 维护党中央权威，首先要坚决维护习近平总书记的核心地位。在维护党中央权威、维护党中央和全党的核心上，我们必须保持绝对忠诚，做到坚定不移。
广东各级党组织和广大党员干部要进一步增强核心意识，坚定不移服从核心、维护核心，做到思想上高度统一，政治上清醒坚定，行动上坚决有力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，按总书记的要求做好广东工作，确保各项事业沿着正确方向前进，确保党中央决策部署在广东得到不折不扣的贯彻落实。
先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。坚持党的领导，还必须深入推进全面从严治党，同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。习近平总书记指出：“全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受‘四大考验’、克服‘四种危险’，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”全面从严治党永远在路上，我们必须持之以恒、久久为功，不达目的绝不收兵。广东各级党组织要坚持严字当头，把严的要求贯穿全过程，严肃党内政治生活，全面净化党内政治生态；要坚持不懈抓好作风建设，始终保持惩治腐败高压态势，努力建设廉洁政治，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。
党的领导是做好一切工作的根本保证，是党员干部必须牢牢守住的生命线。全省广大干部群众必须旗帜鲜明、立场坚定，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉主动向以习近平同志为核心的党中央看齐，深入推进全面从严治党，为广东在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列提供坚强政治保证。
坚持中国特色社会主义 牢牢把握正确方向
——二论以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领广东工作全局
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中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。习近平总书记在对广东工作作出的重要批示中，强调坚持中国特色社会主义，为新起点上开创广东工作新局明确了根本方向。广东要在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。
道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义管不管用，能不能解决这个国家的历史和现实课题。新中国成立60多年来，我国经济实力、综合国力大幅提升，人民生活显著改善，国际地位空前提高。正是在中国共产党的坚强领导下，中国人民在建设中国特色社会主义的道路上创造了一个又一个奇迹。铁的事实告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。总结广东改革开放的辉煌成就，之所以成功地走过了发达国家上百年才能完成的发展历程，在经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面举世瞩目，关键就在于在党中央的领导下，选择了一条符合国情、符合人类社会发展要求和规律的正确道路。坚持中国特色社会主义，是广东开创新局的唯一正确道路。地处改革开放和对敌斗争“两个前沿”的广东，在道路问题上必须头脑清醒，必须始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移沿着正确的道路，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。
中国特色社会主义是中国共产党领导中国人民在实践中推进和发展的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和人民事业全局出发，围绕建设和发展中国特色社会主义，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。习总书记对广东工作的重要批示，既着眼全局又立足实际，为广东发展准确把脉定位，是总书记治国理政新理念新思想新战略在广东的展开和具体化，是实事求是运用中国特色社会主义理论指导发展实践的典范。全省各级党委和广大干部群众要充分认识到，学习贯彻好习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，当前最重要的是学习贯彻总书记的重要批示精神，将重要批示要求贯彻到改革发展稳定的各项工作之中，不折不扣地执行，把贯彻好落实好批示精神作为衡量一切工作的根本标准，切实树立起正确的发展观、政绩观，努力在新一轮发展中继续走在前列。
中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化，创造人民美好生活的必由之路；中国特色社会主义理论体系是立于时代前沿、与时俱进的科学理论，是行动指南；中国特色社会主义制度是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度，是根本保障。中国特色社会主义融合了中华优秀传统文化、党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，构建适应时代要求社会主义核心价值体系，积淀出中华民族最深层的精神追求和力量。坚持中国特色社会主义，必须坚定立场，切实增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。全省各级领导干部和广大党员要把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，咬定青山不放松，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，奋勇争先，带领和激发全省人民的积极性、主动性和创造性，让社会主义的优越性充分发挥出来。
发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须时刻准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们要以习近平总书记治国理政战略思想为指引，深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，坚持人民主体地位，把解放和发展社会生产力作为根本任务，把改革开放作为必由之路，维护社会公平正义，增进共同富裕，促进社会和谐，走和平发展之路。必须毫不动摇坚持党的领导，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全省各级党组织和广大党员干部要把加强和改善党的领导作为一项长期任务，坚持立党为公、执政为民，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，不断拓展中国特色社会主义道路，不断丰富中国特色社会主义在广东的实践。
方向决定道路，道路决定命运。实现伟大复兴的中国梦，必须走中国特色社会主义道路；落实“两个走在前列”，必须走中国特色社会主义道路。踏上新的起点，全省广大干部群众要坚定信念，坚定中国特色社会主义方向，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要批示要求上来，沿着重要批示规划的目标和路径，一张蓝图干到底，让中国特色社会主义在南粤大地展现出蓬勃生机。
坚持新发展理念 为决胜全面小康积聚新动能
——三论以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领广东工作全局
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理念是实践的先导，新发展理念就是我们推进各项工作的鲜明指引。习近平总书记在对广东工作的重要批示中，强调坚持新发展理念，为广东破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势提供了根本遵循。全省各级领导干部和广大党员要深刻领会新发展理念的时代意义和丰富内涵，以新发展理念引领经济发展新常态，努力实现“两个走在前列”的奋斗目标。
“常制不可以待变化，一途不可以应无方。”面对全面建成小康社会决胜阶段复杂的国内外形势，面对当前经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩地提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为中国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出了一剂标本兼治的“药方”。新发展理念集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，符合我国国情，顺应时代要求，在理论和实践上都实现了新的突破，是习近平治国理政战略思想的重要组成部分，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，为我们跨越历史关口、实现宏伟目标提供了强大思想动力和方法指引。全省各地区各部门必须坚决贯彻落实新发展理念，做到同频共振、知行合一，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。
树立新发展理念，首先要解决为什么人、由谁享有这个根本问题。习近平总书记指出：“人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。”党的十八届五中全会提出以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。坚持以人民为中心的发展思想，就要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利。在牢固树立和贯彻落实新发展理念的过程中，全省各地区各部门必须始终坚持以人民为中心这一基本原则，顺应人民群众对美好生活的向往，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，通过深化改革、创新驱动，提高经济发展质量和效益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
新发展理念是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。贯彻落实新发展理念，全省各地区各部门必须深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。创新是引领发展的第一动力。只有破除GDP至上、拼资源拼投入等陈旧观念，树立“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的自觉，才能把发展基点放在创新上，通过创新驱动培育发展新动力。协调是持续健康发展的内在要求。只有走出“一亩三分地”“自扫门前雪”等思维窠臼，树立“一盘棋”意识，才能弹好“钢琴”，增强发展的整体性协调性。绿色是人民对美好生活追求的重要体现。只有走出“先污染后治理”的思想误区，树立大局观、长远观、整体观，才能推进人与自然和谐共生。开放是国家繁荣发展的必由之路。只有树立全球思维，不被贸易保护主义裹挟，不断提高对外开放水平，才能在内外联动中赢得机遇。共享是中国特色社会主义的本质要求。只有摈弃重效率轻公平等错误认识，坚持以人民为中心的发展思想，让发展成果更多更公平惠及广大人民，才能不断增强群众的获得感、幸福感。
问题是时代的声音，行动是理念的诠释。新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。习近平总书记强调：“党员干部特别是领导干部要提高贯彻新发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。”广东各级领导干部要深学笃用，把新发展理念贯穿领导活动全过程，落实到决策、执行、检查各项工作中，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量，从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。要用好辩证法，既要一体坚持、一体贯彻，不能单打独斗、顾此失彼，又要坚持两点论和重点论的统一，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。要创新手段，守住底线，善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念，同时做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，守土有责、主动负责、敢于担当，积极主动防范风险、发现风险、消除风险。
“处大事贵乎明而能断。”新发展理念是经济发展新常态下必须始终遵循的战略指引。全省广大干部群众要在思想认识、行为方式等方面与新发展理念准确“对表”，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，加快推进落实新发展理念的体制机制，为广东决胜全面小康积聚新动能、培育新优势。
坚持改革开放 增创体制机制新优势
——四论以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领广东工作全局
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改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。习近平总书记在对广东工作的重要批示中，强调坚持改革开放，为我们保持经济社会持续健康发展、在新起点上开创广东工作新局规划了路径。地处改革开放前沿的广东，必须更坚定自觉地擎起这面时代旗帜，以高度的政治责任感和勇于担当精神，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，继续把改革开放推向前进。
作为当代中国发展进步的活力之源，波澜壮阔的改革开放，无疑是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝。改革开放永无止境。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继续高举改革开放旗帜，以更大的政治勇气和政治智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，部署全面深化改革，推动新一轮改革大潮不断涌起。全面深化改革，是顺应当今世界发展大势的必然要求，是解决中国现实问题的根本途径，是抢抓机遇、抢占未来制高点的必然选择。广东得风气之先，改革开放走在了全国的前列，取得了举世瞩目的辉煌成就；未来的发展，广东更要同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，奋力推进全面深化改革，向改革开放要动力、要活力、要潜力，努力增创体制新优势，构建开放新格局。
“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。我们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，坚持以经济体制改革为重点，坚持社会主义市场经济改革方向，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。面临纷繁复杂的国内国际形势，面对矛盾交织的复杂局面，全省各地区各部门必须坚守政治定力，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点，多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革，确保改革沿着有利于党和人民事业发展的方向前进。
随着改革步入攻坚期和深水区，全面深化改革必须坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。全面深化改革，触及的将是深层次的社会关系和利益调整，需要解决的都是难啃的硬骨头，不能做零敲碎打的调整、碎片化修补，更不能东一榔头西一棒子。全省各地区各部门要系统学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，坚持辩证法，从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，不断探索改革的内在规律，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，突出改革的系统性、整体性、协同性。既要统筹推进，又要抓住重点领域、关键环节，解决好“最先一公里”和“最后一公里”；既要重视顶层设计，又要鼓励基层探索，实现“上”“下”良性互动；既要在法治下推进改革，又要在改革中完善法治，让改革与法治如鸟之两翼协同推进，确保改革循序而进，行稳致远。
推进改革，重在知行。把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感，需要全省各级领导干部和广大党员以习近平总书记战略思想武装头脑。锐意进取，勇于担当，推进改革的各项举措落地生根。抓改革，首先要坚持问题导向，奔着问题去，跟着问题走，哪里出现新问题，改革就跟进到哪里，当好改革促进派。这要求我们以更大的政治勇气，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍，把改革不断引向深入。抓改革，还要重成效，把改革抓在手上、落到实处、干出成效，当好改革的实干家。要树立责任意识，牢牢扭住全面深化改革各项目标，落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能；要有强烈的担当精神，咬定目标、苦干实干、持之以恒，发扬钉钉子的精神，一锤一锤钉钉子，直到产生实际效果，推动改革落地见效。
人民有所呼，改革有所应。在我省奋力决胜全面小康、开启建设社会主义现代化新征程的关键时刻，在全面深化改革向纵深推进的关键之年，习近平总书记的重要批示语重心长、寄予厚望。改革开放是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。全省广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，振奋精神，扎实工作，坚定不移坚持和推进改革开放，用改革引领创新发展、增进民生福祉，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上再建新功。
为全国推进供给侧结构性改革提供支撑
——五论以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领广东工作全局
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为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑，是习近平总书记在重要批示中对广东工作提出的殷切期望。这“三个支撑”既是广东的使命担当和发展路径，也是广东义不容辞的使命和责任。今年是供给侧结构性改革的深化之年，贯彻落实习总书记重要批示精神，我们就要把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，在振兴实体经济、推动制造业转型升级等方面作出表率、发挥支撑作用。
推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为核心的党中央在全面分析国内经济阶段性特征的基础上，给出的调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方。这一重要战略决策的提出，不仅是适应和引领经济发展新常态的重大创新，也是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择。“供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。”“既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远。”“不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，要树立必胜信念，坚定不移把这项工作向前推进。”习近平总书记对供给侧结构性改革的定位、依据、目标与施策重点，均有过深刻阐述，是我们做好这项工作的重要指引。去年以来，举国上下以“三去一降一补”五大任务为抓手，推动供给侧结构性改革取得初步成效，行业供求关系发生积极变化，政府和企业理念行为发生积极变化。与此同时，我国的经济导向对国际宏观经济政策也产生了积极影响，充分表明这一重要战略决策经受了实践检验，符合实际、富有远见。
生产决定消费，消费是生产的目的。从政治经济学的角度看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。供给侧结构性改革的最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径则是深化改革。经过改革开放近40年的快速发展，广东经济建设取得了举世瞩目的成就，但也长期积累了一些结构性、体制性、素质性的突出矛盾和问题，主要表现为经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升，等等。必须明确，这些问题不是周期性的，而主要是结构性的。要解决这些经济领域的深层次问题，必须下决心在推进经济结构性改革方面作出更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。“三去一降一补”这五大任务形同五块硬骨头，必须要啃下。我们要懂得化解产能过剩，才能为优化供给结构腾挪空间； 降低企业成本，才能让企业轻装上阵、激发活力；化解房地产库存，才能稳定房地产市场、形成良好预期；扩大有效供给，才能提高投资有效性和精准性；防范金融风险，才能坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。总之，做到优化存量、引导增量、主动减量，才能消化无效产能、培育崭新动能，让经济发展获得新的动力。
在推进供给侧结构性改革的具体行动上，广东迈出了坚实步伐。过去几年，广东抓创新驱动发展，抓粤东西北地区振兴发展，抓交通基础设施建设，抓珠江西岸先进装备制造产业带建设，抓产业园区建设，抓民营经济，抓大众创业、万众创新等等，都是从供给侧入手，用改革的办法破解结构性难题。可以说，广东在供给侧结构性改革上已经先行一步。未来五年是广东全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期，我们要围绕落实习总书记重要批示精神，找准关乎广东长远发展的重大问题，加强研究谋划，提出具有前瞻性和可操作性的解决方案和工作举措。为全国推进供给侧结构性改革提供支撑，必须明确我们的侧重点和着力点都在哪里，当前导致供需结构失衡的关键因素还有哪些、如何破解，如何打造市场化、法治化、国际化的营商环境，在此基础上持续用力，不断取得新突破。
学习贯彻习近平总书记重要批示精神，最终要落到实际工作中去。今年是供给侧结构性改革的深化之年，要求我们要把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，更加注重提高发展的质量和效益，深入推进“三去一降一补”，振兴实体经济，建立现代产业新体系，建设面向未来的现代基础设施，大力发展医疗卫生、文化教育等社会事业，以高水平供给满足人民群众升级变化的需求，在振兴实体经济、推动制造业转型升级等方面作出表率、发挥支撑作用，引领全国推进供给侧结构性改革。
扎实推进创新驱动发展这一核心战略
——六论以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领广东工作全局
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创新是引领发展的第一动力，创新驱动发展战略是经济社会发展的核心战略。习近平总书记在对广东工作的重要批示中，要求广东为全国实施创新驱动发展战略提供支撑，为我省加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式提出了更高要求、注入了更强动力。全省广大党员干部要牢记习总书记的殷殷重托，把创新驱动发展这一核心战略抓实抓好，为全面建成创新型国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实支撑。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，把创新摆在国家发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略。习近平总书记2012年考察广东时，明确要求我们加快推进经济结构战略性调整，大力推进创新驱动发展；2014年中央政治局会议，总书记又强调广东要做创新驱动排头兵。省委、省政府全面贯彻落实习总书记要求，把创新驱动发展战略作为经济社会发展的核心战略和经济结构调整的总抓手，把创新落到发展上，聚焦产业发展、突出成果转化，部署实施了一系列具体举措，取得了明显成效，在新旧动能转换上迈出了坚实步伐。
同时，我们也必须清醒地认识到，广东创新发展只是刚刚开了个好头，无论是创新基础还是创新水平，离习总书记的要求还有很大差距。“不创新就要落后，创新慢了也要落后。”全省上下必须进一步增强使命感和责任感，对照习总书记提出的新要求，坚定信心，乘势而上，推动创新驱动发展战略取得实实在在的成果，为全国提供支撑。
习总书记指出：“对看准的方向，要超前规划布局，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加速赶超甚至引领步伐。”建设国家科技产业创新中心，是党中央从全国发展大局和广东优势特点出发，赋予广东创新发展的核心定位，也是我省加快实现新旧动能转换的根本之策。加快实施创新驱动发展战略，就必须牢牢扭住国家科技产业创新中心这个核心定位聚焦聚力，资源往这里配置，力量往这里集中，政策往这里倾斜，加快打造一流创新型企业、一流创新型产业、一流创新人才队伍和一流创新创业生态。全省各地区各部门要在认识上做到精准到位，聚焦国家科技产业创新中心建设，充分发挥产业优势，培育壮大新动力；要把握住成果转化这一关键，增强成果汇聚能力，打通转化通道，提高转化效率，催生更多新产品、新企业、新产业、新业态；要全力抓好各项工作落实，工作推进要持续发力、具体可量，找准着力点，紧紧扭住核心定位不放松，形成推动创新发展的强劲合力。
加快实施创新驱动发展战略，最根本的是增强自主创新能力，敢于走前人没走过的路。习总书记多次强调，真正的核心技术是买不来的，不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平，更不能做其他国家的技术附庸。广东要为全国创新提供支撑，重点就要在自主创新上寻求突破，高标准建设珠三角国家自主创新示范区。要加快形成“1+1+7”创新发展格局，深圳、广州要强化创新发展龙头作用，珠三角其他市要加快形成各自创新优势，成为示范带动全省创新发展的引擎。要努力把高新技术企业数量优势转化为发展优势，坚持数量扩张与质量提升并举，提高创新能力与壮大企业规模并重，把高新技术企业群打造为产业升级主力军。要形成多支柱的新兴产业体系，促进信息技术产业跨越式发展，打造高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字创意等万亿级新兴支柱产业。要着力推动国家级高新区实现全省地市全覆盖，加强珠三角国家自创区对粤东西北高新区的辐射带动。
实施创新驱动发展战略是一场系统性变革，只有协调推进、形成合力，才能取得扎实成效。按照习总书记的要求，就是“要让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力”。广东创新发展要行稳致远、实现质的飞跃，就必须有完善的制度作为基础、高效的体系提供支撑、适宜的环境给予滋养。各地区各部门要优化创新服务，深化科技领域“放、管、服”改革，下决心为各类创新主体松绑减负，持续增强创新的活力和动力。要强化一把手抓创新的工作机制，不要把时间精力放在“文件创新”“规划创新”“方案创新”上，全力把既定决策部署落到实处。要营造爱才、用才、尊敬人才的良好氛围，择天下英才而用之，增强全社会的创新发展意识，提高全民科学素养，加大知识产权保护力度，使广东真正成为吸引各类人才创新创业的沃土。
“居高方可临下，出奇才能制胜。”在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。全省广大干部群众要牢记习近平总书记赋予广东的新使命，牢牢牵住创新这一影响经济社会发展全局的“牛鼻子”，扎实推进创新驱动发展这一事关中国长远发展的核心战略，当好创新驱动发展排头兵，为我国早日迈入创新型国家行列作出更大贡献。
加快构建更高水平开放型经济新体制
——七论以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领广东工作全局
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对外开放是我国的基本国策，是我们繁荣发展的必由之路。习近平总书记在重要批示中要求广东为全国构建开放型经济新体制提供支撑。习总书记的重要批示，为我省巩固和发挥自身所长，适应经济全球化新形势、加快形成参与国际竞争合作新优势指明了方向。
不断扩大和提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，强调要适应经济全球化新形势，推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体制。过去几年，广东在着力构建对外开放新格局方面取得了一定成绩。我们以东南亚、南亚和南太为重点方向，积极参与“一带一路”建设，瞄准欧美发达国家引资引智引技，深化粤港澳合作，从而使开放型经济迈上了新台阶。
贯彻落实习总书记对广东工作的重要批示精神，就要在巩固既有优势的基础上，进一步探索对外经济合作新模式、新路径、新体制，在更大范围、更广领域和更高层次上推动新一轮对外开放，进一步推动建立符合国际规则、我国国情和广东实际的更高水平的开放型经济新体制。
习近平总书记强调，要“善于统筹国内国际两个大局，利用好国际国内两个市场、两种资源”。这一极具战略思维和全球视野的论述，是我们推动新一轮对外开放的方法论和行动指南。在全球经济一体化不可逆转的大趋势下，中国同国际社会的互联互动空前紧密，国内国际经济的联动效应渗透到经济发展的各个环节。构建更高水平的开放型经济新体制，首先要在谋篇布局上下功夫，优化对内对外开放布局，着力构建全方位、多层次的对外开放新格局。广东毗邻港澳，与东南亚国家隔海相望，是连接海上丝绸之路沿线各国的海上门户，具有通道和地缘优势。要抓住机遇放大优势，向外，以经贸合作为重点建设“一带一路”倡议的枢纽和经贸合作中心，加强与“一带一路”沿线国家合作，在陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局中发挥重要引擎作用；向内，拓展泛珠三角区域合作空间，推动区域协调开放。同时，进一步深化粤港澳台合作，做好粤港澳大湾区建设这篇大文章。
习近平总书记指出：“坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围配置资源的能力。”构建更高水平的开放型经济新体制，核心是着眼于“质”的提升，巩固和拓展传统优势，加快培育竞争新优势，促进更高水平、更深层次的对外开放。要适应供给侧结构性改革的要求，推动外贸发展从规模扩张向“稳份额、调结构、增效益”转型升级，加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，实现由“外贸大省”向“外贸强省”转变，提升广东在全球价值链中的地位和作用；要落实创新驱动发展战略，推动主要依靠要素成本优势转向主要依靠创新驱动发展，以引进先进技术、高端人才和优质管理为重点，集聚高端生产力，同时加快培育本土跨国企业，开展国际产能和装备制造合作，提升广东制造对全球资源的优化和配置能力；要提升双向投资水平，提高利用外资质量和效益。
实行对外开放，既是资源和要素引进来、走出去的过程，更是体制机制变革与创新的过程。国家十三五规划纲要明确，健全对外开放新体制，重点是完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢、同国际投资贸易规则相适应的体制机制。我们要以建设高标准广东自贸试验区为抓手，对接国际高标准投资贸易规则体系、促进高端产业集聚发展，深化在服务业开放、金融开放和创新、投资贸易便利化、事中事后监管等方面的先行先试，发挥辐射带动作用，将自贸试验区建设成为全国新一轮改革开放先行地；要推进创新外商投资管理体制、促进“走出去”战略新体制、外贸可持续发展新机制、贸易便利化新体制、粤港澳合作新机制；要完善支撑体系，健全开放型经济的区域创新体系、安全保障体系、开放安全的金融体系、知识产权保护体系和开放型创新型高端人才体系；要积极参与全球经济治理机制合作，在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素，维护和拓展自身发展利益。
历经近40年的改革开放，广东已经深度融入世界经济，对外开放是我们的最大特点和优势。在新的起点上开创新局，全省各级各部门务必把思想和行动统一到习总书记重要批示要求上来，始终坚持以新发展理念为指引，牢牢把握“一带一路”建设新机遇，以更加积极有为的行动，打造高水平开放型经济新格局，把区位优势进一步转化为发展优势，以对外开放的主动赢得创新发展的主动、赢得国际竞争的主动，为全国构建开放型经济新体制提供有力支撑。
全力实现“两个走在前列”的奋斗目标
——八论以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领广东工作全局
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目标引领成功，方向决定未来。习近平总书记对广东工作的重要批示期望殷切、催人奋进。总书记希望广东努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列，鲜明指出了广东的奋斗目标，赋予了广东新的历史使命。
全面建成小康社会是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是实现中华民族伟大复兴的重要基础、关键一步。在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，是中国梦的第一个宏伟目标； 在中华人民共和国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，是中国梦的第二个宏伟目标。现在，我们比历史上任何时期都更接近实现这两个目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这两个目标。要努力实现“两个走在前列”，这是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局的高度对广东工作提出的新要求，是广东责无旁贷的重要使命。全省各地区各部门必须做好充分的思想准备和工作准备，以总书记的重要批示精神为指引，继续拿出敢为人先的勇气和担当，在实现“两个一百年”的伟大征程中奋勇争先。
思深方益远，谋定而后动。从现在算起，到建党一百年只有短短4年时间了，到建国一百年，也只有32年。全面建成小康社会已经到了决胜阶段，实现社会主义现代化也进入了任务更加艰巨的下半场。广东虽然属于经济发达省份，但人口数量多、区域发展不平衡、城乡差距大，粤东西北地区人均GDP还低于全国平均水平。对照新的全面建成小康社会统计监测指标体系，我省在人均公共文化财政支出、服务业增加值占GDP比重、公共交通服务指数、劳动年龄人口平均受教育年限、城乡居民家庭人均住房面积达标率等8个指标与目标值仍有较大差距，全面建成小康社会任务依然繁重。习总书记多次指出：“要使全体人民都过上更加美好的生活，还需要付出长期不懈的艰辛努力。”全省各地区各部门必须认清形势，增强“两个走在前列”的紧迫意识，继续奋发进取，撸起袖子加油干。
习总书记2012年考察广东时，寄望广东率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化。“两个走在前列”是“两个率先”的延续和深化，是习总书记对广东提出的新的更高要求。“走在前列”不仅仅是时间节点的要求，更要求我们在发展质量和结构效益上起到引领示范作用。按照这一要求，广东全面建成小康社会不仅要如期，还要高质量，同时为高质量实现社会主义现代化奠定坚实基础。习近平总书记强调：“如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了目标。”全省各地区各部门必须自我加压，提高“两个走在前列”的质量要求，坚决打好脱贫攻坚战，集中力量补齐短板，普遍提高人民生活水平和质量，实现覆盖所有领域、人口、区域的全面小康，让全省人民在共建共享中有更多获得感。同时，要以更高的目标动员和引领全省人民，加快建设社会主义现代化，全面提升产业发展、对外开放、区域协调、民生保障、政府治理水平，把“走在前列”的要求不折不扣地落到实处。
改革开放以来，广东经济社会发展取得巨大成就，成为全国第一经济大省和全球重要的制造业基地，我们有能力也有信心肩负起“两个走在前列”的光荣使命。这是广东发展的新机遇。同时，我们还必须清醒看到，走在前列并不容易。就全国范围来看，广东的一些发展指标还比较靠后；与长三角相比，广东在很多方面还存在差距；与世界先进地区相比，广东的差距则更大。特别是广东在建设社会主义现代化新征程上先行一步，会更早碰到各种新情况新挑战，需要我们积极去面对、去解决。习近平总书记指出：“全面把握机遇，沉着应对挑战，是做好各项工作的基本策略，也是解决前进道路上各种矛盾和问题、继续推进改革开放和社会主义现代化建设的必然要求。”全省各地区各部门必须坚定信心，强化“两个走在前列”的责任担当，树立“功成不必在我”的政绩观，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，努力探索中国特色社会主义现代化道路，不辜负习总书记的期望和重托。
“惟其艰难，方知勇毅；惟其磨砺，始得玉成。”习近平总书记的重要批示描绘了广东推进改革开放和现代化建设的宏伟蓝图，是广东在新起点上开创工作新局的强大思想武器和根本遵循。全省各级领导干部和广大党员要从广东当前和长远发展、从广东战略和全局、从习近平总书记治国理政战略思想在广东落地生根的高度，深刻认识批示精神的重大现实意义和深远指导意义，牢牢把握“四个坚持”的正确方向，始终牢记“三个支撑”的使命担当，全力实现“两个走在前列”的奋斗目标！
来源｜佛山日报
编辑｜Siri
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