尽锐出战！在脱贫攻坚战中，佛山这样做……
2018年度全国东西部扶贫协作考核评价结果日前下达，在接受考评的东部13个城市中，佛山市获得“好”的等次，并排名第一，这是佛山在2017年度全国东西部扶贫协作考核中取得“好”的等次并排名第二的基础上又一进步。
在省内对口湛江、云浮精准扶贫工作中，佛山2016、2017、2018连续三年在省委、省政府组织的年度考核中均获得最高等次“好”的成绩。
精准脱贫攻坚战是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。按照中央和省委省政府部署，佛山从2016年5月起对口帮扶湛江、云浮所属12个县（市、区）的254个相对贫困村、2.69万户8.88万个相对贫困人口；2016年8月起，参与东西部扶贫协作工作，对口帮扶四川省凉山州11个国家级扶贫开发工作重点县。
市委市政府提高政治站位，把先发优势转化为先发责任，带领全市上下在精准脱贫攻坚战中贡献佛山力量。佛山正按照中央、省委部署要求，聚焦重点难点精准发力，高质量打好打赢脱贫攻坚战。
深入扶贫一线
佛山干部带去新思想新变化
脱贫攻坚是一场耗时长、难度大的硬仗，一位位实干奉献的扶贫干部就是一线战士。
产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、金融扶贫、交通扶贫、水利扶贫……这批扶贫干部坚决把精准贯穿脱贫攻坚始终，因地制宜带去新思想新技术，为贫困地区带来新变化。
在湛江市峥角溪村，佛山派驻湛江峥角溪村扶贫工作队用两年多的时间，补齐乡村基础设施短板，有机绿色种植基地、农贸市场、光伏发电产业等一批扶贫“造血”项目先后落地。到2017年末，全村104户322名贫困人口的人均可支配收入相比2015年提升3000多元。峥角溪村贫困户的幸福感与村民获得感大大提升。
▲佛山援建的湛江廉江市横山镇峥角溪村光伏发电项目。/张宝翔摄
在云浮市郁南县桂圩镇罗顺村，佛山派驻云浮扶贫干部黄志奇走遍了村子的每一个角落，随着罗顺村危房改造项目持续大范围实施，如今的罗顺村，一幢幢新房拔地而起，人畜同住、垃圾满地、房屋坍塌成为一去不复返的历史。
在面积1.3万平方公里、最高海拔5900米的凉山州木里县，54岁的胡安泉去年5月底从佛山来到这里，借助当地独特的自然环境优势，帮助当地走上以药王谷项目为龙头的中草药产业发展之路，目前已打造了20多亩的党参育苗种植基地。
▲凉山特色农产品大良直营店内，佛山市民前来选购，参与消费扶贫。/骆苏艳摄
在扶贫干部的帮助下，一批又一批贫困人口树立起战胜贫穷的信心和决心。湛江峥角溪村贫困户莫雪娣通过参与番薯有机种植产业开发项目，如今家庭人均年收入相比2015年增长约两倍，家里盖起了新房，小孩得到了助学帮扶，全家已基本摆脱穷困局面。说起近况，她竖起大拇指：“全靠佛山扶贫工作队帮助，我们才有这样的好生活。”
从“输血”到“造血”
产业扶贫增强内生发展动力
云浮市郁南县山多地少，要想发展规模化的扶贫产业是件难事。但来到郁南县平台镇平台村的综合种养小区，占地达200亩的温氏肉鸡养殖产业，在连片的山头中显得气势恢宏。佛山市教育局驻平台村扶贫工作队原队长苏杰就是该项目的推动者。
▲2018年9月，云浮市郁南县桂圩镇罗顺村温氏养殖小区，佛山扶贫干部黄志奇（右）在了解肉鸡生长情况。/黄惠信摄
平台村气候温和，以前大部分村民以种植砂糖桔为生。前几年，一场突如其来的柑橘黄龙病使村中的砂糖桔种植产业开始衰退，失去经济支柱的平台村也因此成为省定贫困村。
2016年，苏杰抓住利用农业龙头企业温氏公司进驻平台镇的有利契机，通过“公司+农户+帮扶资金+金融贷款”的模式，发展温氏肉鸡养殖项目。
为了让这项产业实现规模化发展，惠及村中更多贫困户，苏杰在温氏肉鸡家庭农场养殖项目的基础上，经过大量的调查论证，决定通过租用属地范围内的闲置山林地，发展200亩以温氏肉鸡养殖为主的平台村综合种养小区。到2018年8月，平台村综合种养小区搭建了钢架鸡棚10个，还利用鸡棚间空地种植了100亩芳香樟。小区每年为当地带来1000多万元的产值，纯收益近35万元，使平台村63户220个贫困人口人均年增收1300元以上，演绎了荒山变金山的佳话。
自新时期精准脱贫攻坚战打响以来，佛山始终把扶贫开发的立足点放在推动发展上，推动“输血”扶贫向“造血”扶贫转变，增强贫困地区内生发展动力。根据贫困村的资源禀赋，精准施策，确保产业扶贫项目可持续发展。
在云浮，佛山积极打造集中连片特色产业，在罗定打造出万亩南药种植示范基地，在郁南培育蛋鹌鹑养殖成为云浮市的重点产业项目。
在湛江，佛山大力推动“互联网＋精准扶贫”。为了拓宽贫困地区农特产品销售渠道，顺德区扶贫办引进社会电商平台“五味特农”，精选雷州、徐闻特产农副产品搭上电商快车销往全国各地。目前，已上线的雷州市南兴镇红肉火龙果、东里镇三吉村金鲳鱼干等产品销售火爆。
在凉山，佛凉两地大胆创新，会商出台了全国最高标准的奖补政策，对广东投资者在凉山州11个贫困县注册落地的企业按照实际投资额20%的标准予以补助支持。与此同时，对招收当地贫困户就业的落地企业还给予每月500元/人的用工补助。2018年，在凉山注册落地企业已达24家，遍布11个贫困县，实际投资额逾14亿元，吸纳贫困人口就业605人。
劳务输出
一人就业全家脱贫
在广东万博电气有限公司装配车间内，凉山人赵树成工作干劲十足。2018年9月13日，这名木里县博科乡八科村村民响应佛山与凉山州劳务协作的号召来到佛山。
“以前我做过水电工、建筑工，但这里的工作环境更好，又有政府帮助，希望能在这里好好挣钱，供两个小孩考上大学。”赵树成笑着说，正式上岗后的第一个月，他就获得公司“月度优秀员工”的称号。
▲来自凉山木里县的严长寿在佛山贝斯特陶瓷检测中心工作，负责检测陶瓷原料。/佛山日报记者倪玉洁摄
一人就业、全家脱贫。凉山州是全国最大的彝族聚居区，也是全国脱贫攻坚最艰巨的战场之一。为此，佛山、凉山两地积极把劳务输出作为脱贫增收的重要工作来抓。当地群众由于文化程度低、语言不通、交通不便等原因，一开始外出务工积极性并不高。2017年，佛山市人力资源社会保障部门先后组织了48家企业来凉山招聘，提供岗位2405个，但实际去佛山务工的人员只有478人，稳定就业不足10人。
如何降低贫困劳动力外出务工的成本，提供外出务工的积极性？2018年以来，佛山推出了一系列针对性解决措施。
针对外出务工人员缺少技能的问题，佛山市加大对务工人员岗前、岗中培训的政策支持力度。同时，对接收凉山籍务工人员的企业给予每人1000元的岗前培训补贴。
为破解贫困劳动力缺少生活费等难题，从2018年3月开始，广东（佛山）对口凉山扶贫协作工作组促成凉山州委三次加码出台政策文件，给予到佛山务工劳动力稳岗就业补助、生活补助，佛山也专门下发《关于进一步做好接收凉山籍务工人员工作的通知》，调动凉山劳务人员到佛山务工和当地村两委发动的积极性。
多措并举之下，2018年，凉山通过政府组织向佛山成功输出劳动力6718人，其中建档立卡户6159人，是2017年的11倍多，稳岗率也达到七成。2019年已输出2064人，其中建卡户1720人。
而今，一批来到佛山务工的凉山同胞已经享受到务工带来的改变。今年3月份，来自凉山州雷波县咪姑乡的苏当史已经被公司委以重任，当上生产组长。去年4月正式入职腾龙光学的阿西伍哈，直言相比在老家昭觉县每月收入翻了好几倍，于是带上妻子一起来佛山工作。
建立长效机制
构建扶贫开发新格局
脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。佛山各级党委和政府坚决把责任扛在肩上，着力抓重点、补短板、强弱项。
佛山市委、市政府成立了高规格的扶贫开发领导小组，领导小组采取双组长制，由市委书记及市长担任。市委常委会、市政府常务会定期召开专题会议，研究解决重大问题。单单是对口凉山扶贫协作工作，市委书记鲁毅就多次作出批示、5次到凉山开展工作对接。市长朱伟多次召开专门会议研究对口凉山扶贫协作工作，每年均率党政代表团到凉山对接交流。
在佛山各级党委、政府的积极推动下，佛山正逐步形成政府、市场、社会、个人合力攻坚的扶贫开发新格局。佛山各界也出钱出力，助力脱贫攻坚事业。在凉山，圣柏龙建材、维格家具以及佛山市肉类行业协会等一批佛山企业、协会积极为当地捐款捐物，奉献爱心。据统计，2018年，佛山市动员企业、社会组织和个人向凉山州无偿捐助310笔共5772.44万元，其中捐款5079.28万元，捐物价值693.16万元，社会帮扶资金总额比2017年增长227.06%。
在佛山各级、各帮扶单位的共同努力下，2018年，佛山对口帮扶湛江、云浮两市254个相对贫困村，脱贫72378人，脱贫率为88.66%。有劳动能力的脱贫户人均可支配收入为12441.91元。2018年，佛山对口协作凉山州，实现企业带动贫困人口脱贫数21285人，利用财政援助资金支持的产业项目带动贫困人口脱贫7093人。
朝着“到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的目标，佛山一步一脚印，大步向前。
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来源 | 佛山日报、佛山宣传
编辑 | 周志钊
佛山日报社全媒体整理发布