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“官方带娃”怎么带、如何收费?广东多地开展暑期托管试点 | 荐闻

佛日君荐闻 佛山日报 2021-11-03

孩子放暑假去哪儿?
这个困扰家长多年的难题
今年因暑期托管政策的推出
而再受关注

近日,教育部办公厅印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》,引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作。截至7月20日,广州、深圳、珠海、佛山顺德龙江等地均发布通知,要求做好暑期托管服务。其中,龙江镇暑期托管服务试点工作方案提出,托管服务主要面向确有需求的家庭和学生,由家长学生自愿选择参加。试点期间,面向龙江镇小学1-5年级学生,优先满足双职工家庭需求。


广东各地

如何开展暑期托管?

一起来看看



时间:

大部分托管至8月中下旬


深圳和珠海明确将服务时段分为2期,原则上安排在7月19日到8月20日(不含周六、日)之间。


汕尾提出,服务时段原则上从7月20日到8月20日(不含周六、日),分为半月班与1个月班,由家长根据需求自行选择。每期具体起始时间由各试点学校结合实际安排。


广州番禺区、越秀区、天河区等区陆续出台细则。


番禺区8个片区共22所公办小学试点开设暑期托管服务,于7月19日至8月20日(不含周末)分两期开展,第一期为7月19日至8月3日,第二期为8月5日至8月20日。


越秀区在6个学区内设置11个授课点,天河区设置5间试点学校。这两个区均自7月19日起到8月13日(不含周末)分两期开展暑期托管服务,第一期为7月19日至7月30日,第二期为8月2日至8月13日。


广州番禺区、越秀区、天河区3个区都明确,暑期托管服务面向小学一至五年级学生提供,家长可根据实际情况,自愿申请参加其中一期,或两期都参加。三个区每天托管的时间为上午8时30分开始,番禺区学校可托管至18时,越秀区可至17时45分,天河区可至17时30分。三个区每天托管时间均分时段开展,其中,越秀区、番禺区均明确,家长可根据实际情况,自愿申请参加其中1个或多个时间段。


广州市越秀区一小学授课点的孩子们在上羽毛球课。

顺德龙江镇明确,托管服务分为两期,包括不同的时段,家长可根据实际情况,自愿申请参加其中一个或多个时段,中途不请假。其中,午托时段不可单独参加。


午餐、午休问题,如何解决?

番禺区明确,开展午托服务,即“午休+午餐”,由学校提供的午餐收费项目按照价格主管部门管理规定执行,由集体配餐公司提供的午餐收费按实收取,原则上不超过16元/生/餐。

天河区明确,提供午餐午休服务,午餐由集体配餐公司提供。

越秀区的暑期托管方案没有明确是否提供午餐午休服务。越秀区第三学区发布的通知显示,该学区在越秀区东风东路小学天伦校区开设暑期托管服务,中午不开设午饭午休服务,家长做好接送安排。


课程:

提供基本托管和素质拓展课程


据教育部办公厅印发的《关于支持探索开展暑期托管服务的知》,托管服务应以看护为主,确保学生能够得到充分休息。提供托管服务的学校应开放教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施,在做好看护的同时,合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务,不得组织集体补课、讲授新课。


广州提出,服务内容包括基本托管服务和素质拓展服务,不得组织学科培训和集体上课。

广州一小学授课点在上书法课。图/新华社

深圳提出,暑期托管服务以基本看护为主,合理提供其他服务,确保学生得到充分休息。试点学校不得组织学科培训和集体授课,严禁违规补课、讲授新课、布置新作业。

珠海提出,暑期托管服务提供基本服务、拓展服务、特色项目。各学校不得组织学科培训和集体授课,严禁违规补课、讲授新课。

汕尾提出,暑期托管服务以基本看护为主,合理安排美育、体育、劳育和安全教育,确保学生得到充分休息。严禁试点学校组织学科培训和集体授课,严禁违规补课、讲授新课、布置新作业。

在已公布的细化方案中,广州市天河区、番禺区暑期托管提供了体育、艺术、科普、非物质文化遗产传承教育等课程;越秀区提供了德育、科技、美育等课程。

顺德龙江镇提出,托管服务内容综合考虑各类需求而设置,主要形式为“普惠托管”,第一类是“普惠托管”;第二类是午托服务,即“午休+午餐”。


收费:

遵循公益普惠原则 


在收费方面,各地均明确,暑期托管为遵循公益普惠原则,对家庭经济困难学生免收相应费用。

广州番禺区明确,普惠型基本托管、午休服务收费标准按10元/生/时段(3-4小时)。素质教育综合服务收费、个性化课程收费标准原则上不超过市场价格一半。

广州天河区明确,基本托管+素质拓展的课程收费标准为80元/天(9小时)。

顺德龙江镇明确,暑期托管服务以公益普惠为原则,参照校内课后服务政策,由第三方机构代收费,对家庭经济困难学生(持有扶贫证)减免相应费用。根据参与学生人数、服务时间、服务内容、劳务报酬、场地资源、水电消耗、固定资产折旧、材料损耗等核算成本并确定收费标准。

● 普惠托管服务收费标准:25元/生/时段。

第一时段:8:00—11:30

第二时段:14:30—18:00


● 午休时段收费标准:10元/生/时段

午休时段:11:30—14:30午餐(集体配餐公司提供)

收费标准:15元/生/餐。


● 意外保险费:10元/生/期(按人数待定)。



解决假期带娃难题?

 听听不同群体的声音 


虽然暑期托管在今年如火如荼
但事实上它并非新鲜事物

早在2014年
上海就创办了小学生爱心暑托班
如今累计服务小学生超18万人次
有地方名额甚至不到1分钟就“秒光”

在佛山一些地方
会有大学生协会在暑期开展“义教”活动
也可以看作某种意义上的“托管”


南庄镇大学生协会开展暑期义教活动。

从现实而言
“暑期托管”确实存在很大需求
如今的“官方带娃”丰富了家长学生的可选项
他们会如何抉择呢?


家长:报还是不报?


对于暑期托管,家长是主要需求群体,有家长认为,暑期托管可以帮助孩子度过一个愉快的假期,值得推广。


“打算为孩子报名暑期托管。”番禺区一名二年级学生的家长陈女士说,她家是双职工家庭,孩子暑假如何看管是个难题,他们不放心孩子自己在家,本打算带孩子去老家交由爷爷奶奶照顾,而暑期托管服务正好缓解了孩子暑期“看护难”的问题。“在学校托管比较安全放心,还可以学习特色课程,收费也比较低。”陈女士说。



据番禺区教育局此前问卷调查显示,有55%的家长有意愿报名,让孩子参加暑期校内托管。其中,基本托管和个性化课程中的体育类和艺术类课程,是家长最为愿意报名的3种服务内容。


不过,也有家长认为,既然放假,就应该让孩子好好放松。


还有一部分家长则已为孩子安排好暑期生活,无必要参加暑期托管。


佛山三水一小学第二课堂上,学生正在进行毛笔字训练。(图文无关)



老师:假期少了吗?


根据《中华人民共和国教师法》,教师可“按时获取工资报酬,享有国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假”。由于暑期托管服务多数依托在学校完成,不少教师担忧,暑期托管服务会增加工作负担,甚至损失寒暑假。

广州一名小学校长说,她所在的学校教师有部分教师明确表示不参与暑期托管服务工作。该校长说,暑期是教师放松身心、调整状态的重要时期,也是教师参加培训、提升自己的重要时期,这段时间应该是要有所保障的。


针对这些问题,7月13日,教育部召开新闻通气会明确,暑期托管服务应遵循学校主动、社会参与、教师志愿、学生自愿、公益普惠等基本要求。“取消教师寒暑假”的说法没有依据。
教育部办公厅印发的《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》也强调:

引导教师志愿参与。地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务,不得强制。对志愿参与的教师应给予适当补助,并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考。要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间,保障教师权益,既要保障教师暑假必要的休息时间,也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。


那么问题便是,这些通知能否落到实处?如何落到实处?

从已颁发工作细则的地区来看,大多数地区既统筹安排学区(片区)内小学教职工志愿参与,也向第三方社会机构购买服务。

广州一小学授课点在上舞蹈课。图/新华社
其中,顺德龙江镇明确,会优先引进第三方有资质的教育机构参与托管服务。同时,也引导鼓励教师参与,不强制要求参与,同时考虑招募退休教职工、家长义工和大学生志愿者参与托管服务,以10天(工作日)为适当补助。
广州越秀区明确,暑期托管由各学区学校和富有经验的第三方服务机构共同提供基本托管与各类素质拓展课程,尽可能满足学生和家长多方面的需求。天河区在发动教师志愿者、社区志愿者参与托管服务外,还引入有资质、有经验的第三方机构合作开展暑期托管服务,各托管班将由校内教师担任班主任。
据信息时报的调查,大部分受访家长并不强求校内老师作为托管的老师。一方面,家长担心如果老师不是自愿参与到托管工作中,老师的抵触情绪可能会影响到托管质量;一方面,有其他社会力量加入可能效果更好:“毕竟不是主科授课,都是兴趣类的课程和假期作业辅导,即使是大学实习生作为主要的托管老师,我认为也是合适的。”

孩子监护责任全部推给学校?


在不少人为暑期托管拍手叫好的同时也有人提出:暑期托管让孩子暑假也待在学校是否会引发孩子的厌学情绪?我们是否有了解孩子们的想法?
有校长认为
家长应在假期多陪孩子

“家长也要关注,孩子是否愿意参加暑期托管,毕竟对于孩子来说,校内托管还是集体生活,是强调纪律和规则的,不像在家里过暑假那样,能够放松自我。”广州市海珠区晓港东马路小学校长李颖致认为,对于孩子来说,是需要暑假这段时间来释放天性的


“开展小学生暑期托管服务工作,回应了老百姓的需求,特别是对于一些双职工家庭来说,暑期确实有托管孩子的需要。但家长也要注意,暑期是亲子交流、共同成长的重要时期,若非不得已,尽量不让孩子参与暑期托管服务。”中国教育学会副会长、广州中学名誉校长吴颖民说,孩子们已经上了一个学期的课,相信对于大多数孩子来说,都是更愿意享受暑假时光的。家长应该尽可能争取更多的时间,与孩子一起度过充实而有意义的假期,切忌借暑期托管将监护孩子的责任全部推给学校。


广州海珠区一小学授课点开展信息素养课。



 佛日君说 

让家长学生愿意托

学校老师愿意管


暑期托管终于来了,广州、深圳、东莞、珠海等地纷纷开始实践,“官方带娃”讨论也成为了广大网友关注焦点。


有一说一,暑期托管能有效解决部分家庭假期“看护难”的问题。但如何做到让家长学生愿意托、学校老师愿意管,还需要进一步的实践和在实践中不断改进。


对家长和学生而言,暑期托管具有官方背景,学生安全问题能够得到充分保障,性价比也更高。不过,暑期托管要避免成为“第三学期”,增加学生负担。有条件的学校除了做好学生暑期托管服务工作外,优质特色的课外活动及课程等,无疑更具有吸引力。


对学校和老师而言,暑期托管无疑增加教学之外的工作压力。各地推出托管政策应落实好教育部办公厅《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》的要求,遵循学校主动、社会参与、教师志愿、学生自愿、公益普惠等基本要求,积极会同共青团、妇联、工会、社区等组织,通过多种途径、多种形式提供更多特色服务,减轻学校负担和压力,引导教师志愿参与暑期托管服务。


各地也应给开展托管的学校、志愿参与的教师合理的补助,可以探索政府购买服务等方式引入优质资源服务好广大家长学生需要,真正做到让家长学生愿意托、学校老师愿意管。


(佛日君)



对于暑期校内托管,你怎么看?

如果孩子学校或社区周边学校也在开展

你会在寒暑假把孩子送去学校吗?



您对暑期托管怎么看?

评论区里说说吧!




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本期荐客丨周志钊

资料来源丨南方日报、南方+、信息时报、佛山日报

编辑丨周志钊 实习生萧雅铭

校对丨吴锡泉

佛山日报社全媒体整理发布



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