佛山现有公交场站面积不足、分布不均,已影响到公共交通出行需求。10月21日,记者从佛山市交通运输局获悉,该局正在公示《佛山市城建项目公交场站配建管理办法(修订)》(征求意见稿)、《佛山市城建项目公交场站配建技术指引》(征求意见稿),在《佛山市城建项目公交场站配建技术指引》(征求意见稿)中,提到轨道站点500米范围内要有场站,其建设规模阈值(最大值)也优先于其他区域,同时全市公交场站配建面积向城市非中心区域倾斜。
公交场站(用地)是公交网络服务效率的基础保障,对市民来说也是公交可用性的第一指标。之前公交场站历史欠账问题长期制约着佛山市公共交通快速发展,影响公交服务效率提升,为有效解决束缚公交发展的瓶颈问题,“十三五”期间佛山市多措并举大力推进公交场站建设用地落实。“全市已形成公交场站布局‘一张图’,比如万科广场公交场站(南海快线枢纽中心),为90辆公交车服务。”佛山市交通运输局相关负责人表示,“十三五”期间全市新建公交场站101个,场站面积增加29.58公顷,并且全市建成公交场站631个,公交场站面积达104.67公顷。
资料图。/佛山日报记者林嘉慧摄
但是近期佛山市政协委员开展“我市公交场站选址与布局优化”视察活动,市政协委员们进入越秀星汇云锦广场站(南海区)、新福港公交枢纽站(禅城区)、乐从医院公交枢纽站(顺德区)进行实地调研,详细了解佛山市公交场站建设现状,却发现佛山公交场站建设已不能匹配当前城市发展需要。
从现状看,全市场站现状布局呈“中密外疏、东高西低”的特征,尤其是南海区公交场站数量最多,共240个,面积37.25公顷。
但是全市场站现状使用土地面积缺口较大,全市车均场站可使用面积为144㎡/标台,尚不能满足规范要求的下限,且与佛山市公交都市创建目标2022年达到180㎡/标台存在较大差距。
目前综合全市公交车辆规模,全市现状公交场站使用面积缺口约3.9—25.6公顷,极大降低了公交出行的吸引力。面对全市公交场站现状,佛山市交通运输局此次向社会公开征求两份征求意见稿,力图通过政策指引、技术规范来发展公交场站。
在《佛山市城建项目公交场站配建技术指引》(征求意见稿)中,提到需配建公交场站的,要按不同的建设项目来设定场站修建规模阈值。
全市将按照一类区,即佛山中心城区、大良容桂副中心、狮山副中心、三水和高明中心区,这些区域都是佛山的中心区域以及各区重要区域;
二类区(包括除一类区以外的都市区)来提升公交场站规模。
值得关注的是,无论是一类区还是二类区都提到按轨道区和非轨道区来设定,这也与最近两年佛山轨道交通建设速度加快,需要增加中转能力有很大关系。
目前已明确轨道站点500米范围内区域属于轨道区,非轨道区则是轨道影响区以外的区域,而全市今后轨道区内的场站建设面积都会比非轨道区大。
另外即便属于轨道区范畴,场站的配建面积也会有所不同,例如一类区(居住)与二类区(居住)相比,场站配建面积少2万平方米, 在非轨道区内,一类区(居住)要比二类区(居住)场站配建面积少4万平方米,可以看出,未来佛山考虑场站建设会向城市非中心区域倾斜。除了设定公交场站技术标准外,此次佛山市交通运输局此次还希望通过政策指引拓展公交场站用地。为此,佛山提出今后在新建项目或城市更新(“三旧”改造)项目中,需根据建设项目的总用地规模确定能否配建公交场站,或者可配建的场站规模上限,保障配建公交场站不影响建设项目的用地开发。
同时鼓励利用建筑架空层设置公交场站,节约用地资源。用架空层设置公交场站的,由于柱网阻碍导致公交车辆无法使用的区域面积,不计入配建公交场站规模。这里提到的建筑架空层,佛山市已有比较好的推广思路,就是挖潜国土空间资源,开展桥下空间公交站场建设。最终确保公交站场与人口分布、职住特征、城市土地开发利用相契合,与城市交通出行需求相适应,形成公交站布局“一张图”。
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