【天然气之夜】集中供热、分布式能源对城市燃气企业的影响和帮助

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编者按：11月10日晚，“天然气行业微信群”开展了第四十九期“天然气之夜”空中论坛。主题为：集中供热、分布式能源对城市燃气企业的影响和帮助。作为城市燃气公司新的业务增长点，集中供热和分布式能源备受关注，群友们围绕此主题展开了热烈的讨论。本期论坛主持人：黄令豪，记录整理：徐士林。

【论坛讨论实录】

一、集中供热和分布式能源

   1、二者之间的联系

集中供热大部分以燃煤电厂或燃煤热源厂实现，存在少量燃气电厂（这几年能源发展的结果）；天然气分布式能源面对的客户是用电和热较大、稳定性强的商业用户或工业，很多会在集中供热区域，两者之间相互补充又存在竞争。

   2、它们与燃气公司的联系

对于大部分城市燃气公司而言，能参与燃气电厂气源的可能性不大（燃气电厂肯定是专线了），所以出于在现有区域内增加、稳定用气量的初衷，应该在终端下下功夫，比如：寻找新的用气企业、集中供热、煤改气项目开发等。煤改气项目开发中分布式能源就是一个重点方向了，煤改气如果采用分布式能源气量的增加是立竿见影的，大约是常规方式的2-4倍。

但对于集中供热和分布式而言，燃气公司不一定是唯一选择。首先，集中供热与天然气有关系，但不是一定要用天然气作为原料（这一点对天然气企业是不利的）。比如福建某工业园区天然气潜在用量比较大，城燃公司和LNG公司竞争得天昏地暗，忽然省发改委通知，该工业区要集中供热，而且可以用煤，这下子大家都消停了。

其次，当它们用天然气作为原料时，也不一定要用管道气（这一点对城市管道燃气公司是不利的）。目前福建管道燃气的门站价格只有1.752元/方，LNG无法在有管网的区域与管道气竞争，但是江西的大门站价1.96元/方，省网价0.35元/方，市网估计也不会少于0.2元/方。这样加起来的管道气价在一年内的大部分时间，与LNG比是没有竞争力的。

最后，即使企业使用管道气，但是当用气量较大时，按照有关规定可以由上游燃气公司直供（这一点对当地城市燃气公司也是不利的）。

相反，集中供热和分布式能源由于不属于城市管道燃气特许经营权的范围，所以城燃可能连项目都拿不到。甚至说，有的企业采取与当地政府签订以天然气为原料的集中供热的合同，从而分割了传统城市燃气的市场。城燃公司奈何不了：你是“管道燃气”特许经营权，而人家是“管道热气”(开咖啡厅的“特许经营权”不能限制人家卖茶水)。

二、集中供热（暖）的讨论

燃气特许经营模式已经存在多年，但随着工业技术升级，工业产业对热能需求的方式更为直接，集中供热已成为大趋势，所以有人既然拿不到燃气特许经营，就转向集中供热这种弯道超车的方式。尤其是南方，集中供热正在不同地区试点，有望弯道超车，对城燃来讲，集中供热项目大有可为。

其次，对于城燃来说，集中供暖也是一种选择。例如在上海，地暖用户就是优质客户。

   三、分布式能源的讨论

   1、分布式现状

说起我国天然气分布式能源发展情况，上海是一档，其他城市是一档。目前上海的天然气分布式能源项目总装机规模150MW，总规模居全国第一。覆盖了医院、办公、宾馆、工厂和交通枢纽，商务区、旅游、会展中心等行业，傲视群雄。

问：为什么？

答：政府支持！

1）过去的十年时间里，上海市政府共发动了三轮专项扶持计划（现行补贴为3000元/KW）

2）除了装机补贴，上海市政府还在气价上给予了一定优惠，2015年11月，上海发改委发布了《关于实施本市非居民用户天然气销售价格联动调整的通知》。

3）更重要的是，上海市出台了国内第一个统一性的天然气分布式能源上网电价政策，《上海市关于调整本市天然气发电上网电价的通知》（沪价管〔2015〕14号），0.726元/千瓦时。

初始装机补贴+优惠气价+上网电价，三管齐下使上海天然气分布式能源项目的收益有了保证，另外政府部门熟练的业务办理也为项目的申请铺平了道路，企业的额外成本少了许多，将更多的精力投入到项目建设中去。

——《为什么上海天然气分布式能源搞得好？》摘自微信公众号（分布式能源）

2、与城燃的联系

目前来讲，分布式属于新兴市场，不是很成熟，需要政府的政策推动。很多燃气公司才刚刚开始接触分布式，其实，分布式对燃气公司而言，更多的是一次机遇：

首先，分布式项目是在增加燃气公司区域内的用气企业数量（对已经在用气的企业会增加耗气量），大数额稳定的销量就代表着利润；

其次，对于想涉足当地供暖或者LNG等其他行业的企业来讲，燃气公司具有天然的优势，从一开始就比外来企业清楚区域内的耗能情况，只要找准方向，短时间内就能寻找到合适的项目；

最后，分布式在将来的天然气行业领域中一定会占据举足轻重的地位，越早进入熟悉市场就越有利。

   3、投资模式

分布式的投资模式基本分为三种：

模式一：业主自行投资，并负责日常维护。分布式能源项目由其所属业主投资兴建，并由业主负责组织专业人员负责日常设备运行与维护。

模式二：采用能源服务公司模式。在这种方式中，分布式能源项目由业主投资，项目建成后聘请或采用能源服务的方式，由专业机构如能源服务公司负责设备的运行和维护。

模式三：采用合同能源管理模式。由节能服务公司与客户签订节能服务合同，可以通过使用分布式能源设备来提供客户的能源使用效率，降低用户的能耗。节能服务公司提供的合同能源管理包括：项目设计、项目融资、设备采购、施工、设备安装调试等节能服务，并通过从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润。

目前国内绝大多数项目属于自投，一方面是由于之前国内做分布式的企业很少，另一方面是这些企业要么有燃气资源（可以进一步降低成本，相比传统模式节省成本较大）、要不就是政府背景。当然这两年国内也有很多公司也开始采用第三种模式投资分布式项目，那些没有燃气资源的企业就需要依靠城燃，这对双方而言也是互利互惠。

   四、总结

   总之，随着集中供热和分布式能源的兴起,燃气公司可以主动参与开发供热及分布式市场，从而带动原来的燃气市场，同时也可以避免外来的企业分割市场，从而保证和提高自身的收益。

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