一个街道办竟创出“环卫＋”运营新模式，他们究竟给环卫加上了什么

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在山东平度这个名不见经传的县级市，有一个小小的街道办，它创出一个与众不同的环卫横向并联拓展模式——”环卫＋“，“环卫+物业”、“环卫+物流”、“环卫+广告”、“环卫+再生资源”。横向发展的环卫，天地似乎瞬间变宽了许多。

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　　创新，在跳出固有思维中发生。

　　承担城市净化、美化、亮化功能的环卫工作，单纯依靠环卫工人躬身扫街，显然不能适应时代需要；于是，在纵向上持续推进环卫清扫方式的革新成为全国各地环卫转型的重要途径，然而其眼界终究还是狭隘了些。那么能不能跳出传统思维，在横向上进行并联拓展呢？

　　能！平度市东阁街道与桑蓝环卫通力合作，以敢为人先的创新进取精神，率先提出打造“环卫+物业”、“环卫+物流”、“环卫+广告”“环卫+再生资源”的现代化运营模式，让人眼前一亮。以该理念为指引，当前，在该市东阁街道，纸面上的抽象谋划正转化成青天碧水惠民生的现实。

　　因地制宜，逐步精细化管理

　　东阁街道地处平度市区繁华地段，人流、车流量比较大，垃圾乱扔现象比较多，相对来说，环卫劳动量较大。

　　2014年11月，该市东阁街道积极实施辖区环卫市场化管理再提升工程，通过公开招投标，引进桑蓝环卫公司，负责辖区环境卫生清理。自进驻以来，桑蓝环卫及时总结实践经验，因地制宜对各种情况进行归类分析，环卫工作逐步走向精细化发展道路——从初步的人工扫街捡拾，到机械化与人工配合，再到目前实现清洁工作机械化为主、人工为辅。

　　在城区保洁方面，主要采取人机配合作业，清扫车保洁面积达到100%路段，洒水车路面撒水面积达到80%，定时定点安排人工对机械保洁不到的死角进行清理；在农村保洁方面，98个保洁员村庄共安排214名，每日负责对村庄环境进行清理。

　　与此同时，东阁街道与桑蓝环卫联手创新，拓展以“环卫+物业”、“环卫+物流”、“环卫+广告”、“环卫+再生资源”的新业务，形成资源整合、提高环卫工人福利、减少浪费的新型管理模式。

　　环卫+物业：有效避免居民生活垃圾落地

　　小区原有垃圾池改为水泥平台，铁皮箱、垃圾箱全部替换为更方便、实用、美观的塑料桶，敞口式垃圾运输改为更卫生、更科学的密封式运输……

　　3月24日，桑蓝环卫公司与平度三龙府佑苑三龙乐业公司正式签订垃圾外运合同，这标志着东阁街道“环卫+物业”垃圾清运模式正式启动。“我们已逐步将所辖小区垃圾清运工作交给桑蓝环卫负责，该模式的运行，将实现桶车对接，减少转运环节，全程密闭化清运，有效避免居民生活垃圾落地。”东阁街道环卫所负责人王浩波说。

　　目前，平度市三龙府佑苑、金色家园、朗庭、曦园、万科城、安居苑、千汇花园、福馨家园等68个小区已开始试点运营，上半年全部完成任务。

　　环卫+物流：采用收件模式，快件就是纯利润

　　“每收一个快递件就是纯利润！”

　　“‘环卫+物流’模式是最大化环卫车辆价值的生动表现。”平度桑蓝环卫公司负责人陆远介绍说，桑蓝环卫启动的“环卫+物流”模式现阶段主要依靠环卫队长和办公室人员收取快递件，“环卫队长平时分布在大街小巷，日常巡检过程中取件方便，利用中午吃饭、下午开会时间，就能把快件送到办公室。每天下午，业务空闲人员可统一将快件送到快捷仓库中转站。”

　　该模式的运行，将有效增加环卫人员收入，同时减少固定岗位人员，相应减少支出。“传统模式投入大、收益少，这种新模式下每收一个件就是纯利润，因而可以做到盈利。”陆远说。

　　据了解，现阶段仅采用收件模式，后期将合作洽谈新品牌，重点调研“落地配”模式，发展大件物流，充分发掘车辆价值。

　　环卫+广告：让“环保标语”走进大街小巷

　　平度桑蓝环卫现有业务包括从道路清扫保洁、垃圾收运到垃圾处理的综合服务，具有覆盖面积广、影响人群集中、载体数量庞大、曝光率高等特点。而且由于清扫范围集中在市中心，单位时间人流量较大，广告效益愈发凸显。

　　与此同时，随着母公司启迪桑德新环卫“互联网+环卫”全产业链运营模式的提出，今年，平度桑蓝环卫将发展在“互联网+环卫”模式下衍生出来的广告业务。现在，桑蓝环卫正积极筹备谋划，将公益广告置入其中，让“爱护环境、保护绿地”的标语走进平度大街小巷，深入每个平度人心间。

　　环卫+再生资源：形成循环经济发展模式

　　秉承“拒绝浪费、全民参与”的理念，桑蓝环卫建立再生资源回收体系，努力提高全市资源利用率和再生资源回收利用率，实现城市建筑、交通和基础设施基本绿色化，引导居民推行绿色生活方式，在全市建成一批循环经济试点基地、重大工程和重点项目，逐步形成具有平度特色的循环经济发展模式。

　　从3月15日起，该体系在东阁街道展开循环经济试点，全面利用300位城区和农村保洁人员，与155个小区、22个物业公司合作，采取收购统一化、机动化、标准化、人性化方式，致力于再生资源回收。

　　具体运行中，桑蓝环卫将东阁街道划分为八个片区，每个片区设定一个回收点，保洁员将可回收物品统一放到配备的再生资源垃圾桶里，每日定时定点由收购车统一清运；与各小区物业合作，在小区内放置再生资源垃圾桶或专门的回收储蓄装置；流动收购商贩直接送到再生资源仓库统一回收。

　　“通过使用新能源机械和新型分类设施，该模式将培养一批高素质的现代化环卫产业工人。”陆远说，桑蓝环卫采用与国际接轨的创新垃圾分类利用模式，自户分类收集、按类清运转运、专项综合利用，在清扫保洁、清运转运环节全程植入垃圾分类利用；创新收运模式，全新设计、引进的收运车辆机械，结合新型分类垃圾箱，提高分类及环卫作业各环节的效率。

　　桑蓝环卫现有员工450多人，现代化环卫作业大、小型车辆24台。近期，根据东阁街道的工作部署要求，桑蓝公司将先后引进全封闭式吸尘一辆及高压路面清洗车一辆，逐步替换原先陈旧设备，同时从北京总部调入10余台除雪设备及30辆保洁清运车辆，机械化保洁将逐步注入平度公司。

　　下一步，东阁街道将会同桑蓝环卫公司，着力形成精细化作业流程常态，以机械化作业为主导，大力推广“环卫+”多元化运营模式，做好“大环卫”文章，为平度综合改革发展、提升城市形象贡献力量。

作者：孙科强 张雪松

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