一波三折，江苏泰州7亿+垃圾末端处理项目又“难产”！

来源 | 环卫科技网

作者 | 武兴芹

环卫科技网讯，10月29日，中国政府采购网再次公布了江苏省泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目公开招标采购公告。

据了解，该项目于2019年10月第一次正式启动招标，2019年11月24日江苏省政府采购网公布了项目资格预审结果，中国天楹等5家公司入围。

但此后项目即陷入胶着，在采购网上了无音讯。直至今年10月，历时11个月之后再次招标。

对比可发现，2次项目招标的总金额和建设规模等内容均相同，至于为何又重新招标，官方并未给出明确的公告说明。

△2019年11月24日资格预审公告详情

△2020年10月29日招标公告详情

无独有偶，不久前才公布中标结果的泰州市生活垃圾焚烧发电二期扩建PPP项目，堪称一波10折！（一个项目10个公告！7亿泰州垃圾焚烧项目预中标结果出炉）

该项目自2019年12月便已开启，期间发布了10次项目公告，最终在今年7月花落粤丰环保。期间还发生过废标第二天又招标，理由是评审小组认为招标文件存在重大缺陷，导致评审工作无法进行，经采购人确认，将修改招标文件，重新组织招标活动。

泰州这两大末端项目几乎同时发布第一次招标公告，又同时经历如此反复曲折的过程，看来末端项目的推进，在这里似乎成了一个难题。

垃圾分类火热进行，后端设施又是其中重要环节，希望期间的小插曲不会影响项目正常推进。环卫科技网还将继续关注后续进展。

向上滑动阅览

二、采购项目简要说明

1、项目地点

本项目位于泰州市资源循环利用基地（生态保障园）内（原红旗良种场三工区）。

2、项目总投资

根据项目可行性研究报告的批复，本项目总投资为72432.41（最终以审计结果为总投资额）。其中，工程费用43016.47万元，工程建设其他费用20616.24万元，预备费5726.94万元，建设期利息2839.35万元，铺底流动资金233.41万元。

3、主要建设内容：

根据项目可行性研究报告，泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目的具体建设内容及规模如下。

3.1建设内容：本项目采用“1+N”模式建设一座拆建和装修垃圾资源化综合利用厂（场）和N个（先期拟定2个）拆建垃圾移动处理点以及大件垃圾、可回收物（分拣）预处理，有害垃圾暂存等其它配套附属工程。

主体工程包括：建设拆建垃圾处理车间、装修垃圾处理车间和大件垃圾、可回收物分拣（预处理）中心、有害垃圾暂存库以及办公楼、变配电、库房、食堂、宿舍等配套设施和辅助工程，还包括厂区外道路、园中路、防护林等配套附属工程。

3.2设计规模：处理拆建垃圾100万吨/年，装修垃圾50万吨/年；大件垃圾处理规模为1.5万吨/年；可回收物处理规模为5.5万吨/年；有害垃圾暂存规模为18吨/年。

3.3技术要求：

采用破碎、拆解、筛分、分选等技术工艺对拆建和装修垃圾、大件垃圾、可回收物进行资源化再生利用，提高再生产品附加值，其中移动处理设备通过现场破碎、筛分等工艺对拆建垃圾进行初加工或再生利用，现场暂不能再生利用的，运送到综合利用厂（场）进行资源化再生利用。

有害垃圾暂存：对生活垃圾分类、拆建和装修垃圾资源化再生利用以及大件垃圾、可回收物分拣（预处理）处理过程中产生的由项目实施机构委托有资质的第三方单位处理的废弃物，如废电池、废荧光灯管、废灯泡、废水银温度计、废油漆桶、废家电类、过期药品、过期化妆品等有害垃圾进行临时集中贮存。

3.4服务范围：项目建设后主要服务泰州市海陵区、高港区、医药高新区、姜堰区。

4、采购需求

拟采购社会资本与政府方出资代表（泰州市城市建设投资集团有限公司）共同出资在项目所在地组建项目公司，项目公司获得由泰州市政府授予的特许经营权，即由项目公司负责本项目的投融资、建设和运营期内的运营维护，并在合作期满后将项目无偿移交给泰州市政府指定机构。

具体详见招标文件第三章内容。

5、政府和社会资本合作模式

5.1运作方式：BOT（建设-运营-移交）。

5.2中标社会资本与政府方出资代表（泰州市城市建设投资集团有限公司）按65%：35%的股权比例共同组建项目公司并签订股东协议。

5.3合作范围：本项目实施机构通过公开招标引入社会资本，由中标社会资本与实施机构签署《泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目投资合作协议》（以下简称《投资合作协议》）约定双方权利义务；中标社会资本与政府方出资代表签署《股东协议》并在项目所在地共同组建PPP项目公司；项目公司成立后，由实施机构、项目公司、中标社会资本方共同签署《泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目合同》（以下简称《PPP项目合同》）。在项目运营期内，项目公司负责本项目的运营维护，有权根据《PPP项目合同》获得政府支付的装修垃圾和大件垃圾处理服务费，获得拆建垃圾、装修垃圾、大件垃圾及可回收物资源化产品销售收入。项目合作期满后，项目公司将项目设施无偿移交给政府方指定机构。

5.4合作期限：27年；其中建设期2年，运营期25年。

5.5项目回报机制：本项目采用可行性缺口补助，政府只支付装修垃圾、大件垃圾处理服务费，不支付拆建垃圾处理服务费。

项目公司的收入来源：（1）政府支付的装修垃圾、大件垃圾处理服务费；（2）通过政府授予的特许经营权获得拆建垃圾中可回收物和拆建垃圾资源化再生利用产品的销售收入；（3）装修垃圾、大件垃圾及可回收物资源化再生利用产品的销售收入等。

（二）本项目采购预算为72432.41万元（最终以审计结果为准）。

（三）本项目装修垃圾处理服务费和大件垃圾处理服务费设定最高限价，最高限价为：装修垃圾处理服务费25元/吨；大件垃圾处理服务费240元/吨。

三、投标人资格要求

本项目已经完成前期资格预审工作，资格预审的结果已经公告。凡通过资格预审的社会资本，皆有资格参与本项目采购投标。本项目采购不接受任何未通过资格预审的社会资本参与竞争。

有任何疑问，

请随时咨询工作人员

微信同电话：[phone]

△ 长按二维码，立刻添加工作人员微信

点击【阅读原文】

立刻抢购！

   往期推荐

↓↓ 点击“阅读原文”，立刻抢购！