会吞噬生命的垃圾填埋场,谁之过?怎么办?
8月1日21时30分,普洱市思茅区相关部门接到报警,思茅街道莲花片区垃圾填埋场有人被困。事故发生后,市委、市政府和思茅区委、区政府高度重视,市区两级迅速成立“8.01”事故救援指挥部进行现场紧急救援。
截至8月1日22时40分,普洱市消防救援支队指战员和思茅分局公安民警已将6名被困人员全部救出,其中3人救出时已无生命体征,其余3人已送医院救治。目前,事故现场已进行管控,事故原因正在调查中,善后工作正有序开展。
8月1日23时30分,市区两级“8.01”事故救援指挥部召开紧急会议,就事故相关工作进行安排部署。会议要求全力救治伤员,压实工作责任,加强现场管控,严防发生次生灾害,及时成立调查组开展事故调查。
8月3日上午10时许,有媒体致电普洱市思茅区生活垃圾处理场,一开始相关工作人员表示其是第一天上班,不清楚事故具体情况,后又称不方便透露此事。
2018年7月10日,昭通镇雄县花山乡花山村村民周某报警称:其两个10岁、12岁的儿子当天中午11时在花山乡小石林附近放牛时疑似失联。怀疑孩子被坍塌的垃圾山掩埋。
7月12日上午11点左右,搜救人员已经在垃圾山下找到了失踪的弟弟,经过现场的医护人员检查,已经失去生命体征,确认死亡。中午12点30分左右,搜救人员找到了失踪的哥哥,同样失去了生命体征。
孩子的亲属表示,这个垃圾场距离他们居住的地方仅两公里,现场没有任何警示牌和护栏。所有的垃圾均为露天堆放,并且由于每天都有垃圾运来,在事发之前垃圾山已经堆积很高,垃圾堆曾发生过塌方。
2016年7月第一轮中央环保督察期间,群众投诉称:昭通市垃圾处理站将生活垃圾运到昭阳区旧圃镇三善堂村、黑营村煤矿开采后形成的矿坑中,时间长达十余年。垃圾产生的渗滤液污染农田,恶臭影响周边居民生活。曾有村民自发组织拦阻垃圾倾倒,遭到殴打后无人再敢声张。举报群众还称,这一情况曾多次向昭阳区政府和市建设局反映,但有关地方和部门互相推诿扯皮,一直没有结果。
2018年6月13日,生态环境部网站发布消息《云南昭通市敷衍整改垃圾污染问题久拖不绝》称:中央第六环保督察组于6月11日赶赴现场了解情况。现场检查发现,两年前昭通市的督察整改承诺均未能如期实现,存在明显敷衍整改问题。由于长期缺乏规范的垃圾填埋场,全市垃圾污染问题突出,群众反映强烈。云南省纪委随后通报了对相关责任单位和责任人追责问责的结果。
2021年4月,中央第八生态环境保护督察组下沉云南省西双版纳州督察发现,景洪市城市生活垃圾处理场运行管理极不规范,环境违法问题突出,本是治污设施,却沦为“污染源”。云南省纪委省监委第一时间以事立案直查直办,5月20日通报了对相关责任单位和责任人追责问责的结果。
垃圾填埋场是大量蚊蝇、老鼠、病原体的滋生传播源, 潜伏着未知的暴发性病疫的危险。在一些填埋场附近,苍蝇之多已到令人发怵的程度。英国几次鼠疫大流行均与垃圾处理不当有关。1998年上海“甲肝” 流行,就是由于未经处理的粪便垃圾排放近海水域造成的。
由于长时间的裸露堆放,易滋生蚊虫,散发臭气,污染环境,并且有机物在厌氧条件下分解,往往会产生有害气体,如CH4、H2S、CO2 等。
随着垃圾堆体的升高会出现堆放不均匀,垃圾层结构不稳定的问题。据调查,大多数垃圾填埋场均未采用多级台阶收坡和边坡坡度大于1:3 的措施,这样堆体会出现滑坡风险,坝体也会有渗滤液渗出的安全隐患。
封场的核心内容是终场覆盖,但在实际工程建设中绝大多数的简易填埋场停止使用后,往往无法进行规范封场。多数简易填埋场一般仅对表层进行简单的土壤覆盖处理,由于没有表层防渗,遇到降雨季节,雨水下渗垃圾堆体将直接导致渗滤液的产生量明显增加,不仅增加了渗滤液的处理费用,同时会对周围的水体,大气和土壤造成严重的污染。
填埋场封场后需要对其继续进行管理和维护。渗滤液和填埋气体的产生仍在继续,因此相关环境指标的监测仍需继续进行,相关运行机械的维护和修理也有必要。
各地卫生填埋场运营管理部门对填埋场的安全运营负主责。对运行不规范、存在严重安全隐患、发生严重环境污染事件的,要依法依规追究相关部门的领导责任和具体管理人员的直接责任。
做好装载、挖掘、运输、摊铺、压实、覆盖、消杀等工作。填埋作业现场应有专人负责指挥调度车辆,卸料平台整体应稳定结实,倾倒垃圾做到及时摊铺、分层压实、适时覆盖,控制并减少作业面。消杀人员进行药物配备和喷洒作业时应穿戴安全卫生防护用品,严格执行药物喷洒作业规程。
进一步完善生活垃圾卫生填埋场地下水水质监测设施,定期监测,同时做好台账管理,掌握地下水质变化。
进一步完善生活垃圾卫生填埋场地下水水质监测设施,定期监测,同时做好台账管理,掌握地下水质变化。
要经常对填埋场周边防洪排水沟进行清理维护,及时对库区内非作业区用HDPE膜临时覆盖,对膜面自然雨水进行抽排,强化雨污分流措施。
对原老旧生活垃圾填埋场、以及库容量即将使用完的卫生填埋场,相关责任部门要立即组织封场治理工作,填埋封场后应继续对垃圾渗滤液和填埋气体实施有效导排和处理,对渗滤液主水位、排放污水、地下水、地表水、大气等进行持续监测,直至填埋场稳定。
参考文献:垃圾填埋场隐患排查及安全应对措施分析——某填埋场安全事件案例分析
●商务部:2019我国回收再生资源3.54亿吨,总额超9千亿
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