无锡公布重大城市战略抉择！未来，请看太湖湾！
2020年5月，十三届全国人大三次会议在京举行期间，全国人大代表、中共无锡市委副书记、市长杜小刚在线接受媒体专访时，提到了“高水平推进太湖湾科创带的建设，进一步提升科技创新、产业发展、生态环境的耦合度”。
2020年6月，杜小刚在上海浦东新区举办的2020无锡(上海)科技合作洽谈会上说，无锡作为“太湖明珠、江南盛地”，下阶段工作重心是科技创新，将大手笔谋划建设太湖湾科创带。
当前，在新一轮经济全球化大背景下，产业技术革命及经济地理重构和区域一体化进程与新时代高质量发展历史性交织，前瞻布局城市高端功能区，将成为一个地区或城市抢占产业技术制高点、产业发展主导权、创新发展主动权的战略抉择。无锡规划建设太湖湾科技创新带，正是具有这样重要意义的重大战略抉择！
规
划
目
标
★《规划》以“强富美高”为工作总纲★以建设国家级新区和打造“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念实践示范区为目标
★主动对接长三角一体化发展国家战略，深度融入上海大都市圈合作体系，协同联动沪苏浙皖“环太湖”城市群，共同推进长三角科技创新共同体建设
★全面建成“拥湖生态标杆区、科产城人融合示范区、新兴产业策源地、科教智力集聚地、创业创新首选地”
★为长三角构建具有全球竞争力的世界级城市群提供有力支撑
规
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定
位
《规划》明确，无锡太湖湾科技创新带以太湖岸线为界，北至范蠡大道、分范线、钱胡路、高浪路、沪霍线，西至长深高速，东至周万路、人民路（宜兴）、贡湖大道、通锡高速公路（S19），总面积约500平方公里，湖岸线约108公里，从东向西经过新吴区、无锡经开区、滨湖区、宜兴市主要板块。规划期限为2020-2025年，展望至2030年。
无锡太湖湾科技创新带总定位是无锡建设开放创新之城的生态中枢、引领苏南国家自主创新示范区建设的重要地标、支撑长三角区域一体化的战略平台、服务创新型国家建设的战略节点。
《规划》提出，按照“三年起步、五年成形、十年见效”的阶段性要求，到2025年呈现“开放创新生态中枢位势显现、科技创业创新生态不断优化、新兴产业培育发展取得突破、全球科教智力资源加速汇聚、区域协同创新带动作用彰显”的发展态势。
到2030年，建设成为具有国际竞争力的科技创新中心，力争在集成电路、物联网、人工智能、生物医药、智能装备等领域培育形成世界级产业集群，建成一批世界一流的科研机构，诞生一批原创新兴产业，部分领域的技术创新能力进入全球前列，形成适合先进制造业和现代服务业“领跑”发展需求的创新治理体系和创新创业文化，成为全省发展领先、长三角创新示范、全国有影响力的科技创新高地。
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格
局
《规划》提出，加快构建无锡太湖湾科技创新带“一核、十园、多点”拥湖发展的空间格局。“一核”即太湖新城，以无锡经济开发区、无锡山水城科教产业园和无锡太湖国际科技园为核心，突出新城首位度、体现高端创新资源要素集聚，打造无锡产业技术创新的“中枢”和“内核”。
“十园”即太湖湾科创带沿线各市（县）区发展潜力较强的园区平台，突出产业承载主导功能，以特色化、集约化为发展导向，重点推动未来产业园、特色产业园和现代服务业产业园三类园区建设，推动重点园区围绕主导产业，以造链、强链、补链、延链为核心，率先打造标志性现代化产业链。
“多点”即太湖湾科创带沿线的高校、科研院所、重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、创新中心、新型研发机构等创新资源，突出科技研发、创新孵化、文化教育等功能，强化高层次人才汇集、高水平高校院所集聚、高品质服务供给，推动形成载体平台互联互动、功能定位合理清晰、组织建设高效持续的发展格局。
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要
求
《规划》强调，要坚持开放包容，打造环太湖新经济生态圈，积极融入长三角区域一体化1+N的规划和政策体系，协同联动沪苏浙皖“环太湖”城市群，以太湖湾科创带建设示范引领市域一体化、全面服务省域一体化、积极对接长三角区域一体化、加快融入全球创新网络，以四大圈层联动，推动构建由内到外、从弱联系到强链接的创新经济生态圈，助力构建具有全球影响力的长三角科技创新共同体。要坚持产业主导，抢占未来产业发展制高点，聚焦新一代信息技术、生物医药产业和智能装备产业发展，突出科技型企业梯队创新主体作用，加快技术创新与产业跨界融合，带动无锡新旧动能加速转换，抢占未来产业发展制高点、产业主导权、发展主动权。
要坚持人才引领，建设创业创新人才首选地，深化实施“太湖人才计划”，打响“太湖人才峰会”品牌，建设人才创新创业集聚区、人才体制机制试验区、科技人才服务示范区为着力点，营造良好人才成长发展环境，以人的价值驱动带动创新驱动格局构建。
要坚持创新驱动，建设太湖湾区科创共同体，围绕“开放、多元、活力、共赢”的新经济创新生态圈构建，探索促进创业创新与新兴产业发展的新组织新模式新机制新形式，形成生态赋能型发展结构，支撑太湖湾科创带高水平建设与高质量发展。
要坚持服务支撑，强化科技服务业赋能作用，围绕各类创新主体需求，加快科技服务业发展，优化科技资源共享服务运营机制，建设“云上科创带”，促进技术链、资金链融合发展，完善知识产权保护体系，以科技服务业赋能创新功能与产业功能协同提升。
要坚持城市赋能，营造宜居宜业的人居环境，立足交通设施先导、生态环境为本的建设理念，优化基础设施、“新基建”和服务配套供给，突出“最江南”生态文化底蕴。
要坚持制度改革，营造现代化治理发展环境，发挥体制机制创新优势，深化科技创新治理改革、建立完善管理运营机制、强化要素投入环境保障。
实施“三个计划”和推动“一个改革”
一是实施创新型企业倍增计划。企业是创新的主体，建设太湖湾科技创新带，必须把创新型企业培育摆在突出位置。具体推进路径上，坚持“引”“育”结合，量质并举壮大创新型企业集群。一方面，以孵化科技型中小企业为源头，持续健全雏鹰-瞪羚-准独角兽分层分类培育机制，加快打造一批掌握核心技术、引领行业发展、综合竞争力和成长性强劲的硬科技企业集群。另一方面，绘制人才、高校、科研院所等创新资源地图，常态化开展科技招商活动，吸引一批创新创业人才（团队）项目落地生根。力争到2025年，太湖湾科技创新带内高新技术企业数量实现翻两番的目标，达到 4000家。
二是实施重大科技基础设施“领航计划”。太湖湾科技创新带作为支撑带动无锡创新驱动与高质量发展的科技高地，必须加快布局一批具有较强影响力、标志性的重大创新平台。接下来，我们将充分发挥太湖湾科技创新带科教资源丰富的优势，加快推进太湖国家实验室、无锡物联网创新促进中心、无锡先进技术研究院、国家高性能计算技术创新中心、江苏集成电路应用技术创新中心等重大创新平台建设，加强基础研究和应用基础研究，持续提高自主研发能力和创新策源能力。
三是实施“太湖之光”科技攻关计划。聚焦太湖湾科创带重点培育的集成电路、物联网、人工智能、生物医药等产业发展，我们还将深入实施“太湖之光”科技攻关计划，以“揭榜挂帅”的方式突破一批“卡脖子”技术，即每年安排不少于1亿元专项资金，征集1万项技术研发攻关需求，择优遴选、凝练1000项技术攻关项目，面向全球竞争性选择技术研发解决方案提供方，重点支持100项具有前瞻性、引领性和原创性项目。
四是深化推进制度改革。科技创新、制度创新必须两个轮子一起转，才能更好发挥协同叠加效应。我们还将围绕太湖湾科技创新带的功能定位，从全市层面建立支持太湖湾科技创新带发展的政策体系，重点在产业技术创新、高端人才引育、金融生态打造、科技成果转化、园区提质增效、科研用地保障等方面制定针对性措施，着力打破阻碍科技创新利益藩篱，为创新之火加油助力。
空间统筹和布局优化
一是发挥太湖湾科创带的示范引领和辐射带动。在区域协调发展层面，结合正在编制的无锡市国土空间总体规划2035和环太湖区域生态保护与绿色发展行动规划，充分发挥太湖湾科创带在长三角、苏锡常都市圈以及环太湖区域的带动引领，推动构建创新经济生态圈。在市域一体化层面，通过环太湖科创带联动协同全市各板块，将先进制造业布局和科创带充分结合，带动范围内现有产业园区转型和升级，加快各类产业园区整合提升，促进产业集聚，发挥产业效能，凸显无锡高端制造、智能制造的优势。
二是优化太湖湾科创带的空间布局和功能结构。结合沿湖生态魅力环，围绕“一核十园多点”拥湖发展的空间格局，进一步细化“核、园、点”的空间范围和主体功能，明确各功能区相互之间的作用、配置及协同关系，充分发挥点、线、面不同层面作用，进一步匹配“核、园、点”之间的纽带联系，优化总体空间布局，完善产业功能，充分发挥科创带的引领带动作用。
三是凸显太湖湾科创带的生态价值和文化底蕴。突出太湖“世界级魅力湖区、生态湖区”的总目标，以太湖沿岸山水自然景观为生态基底，落实生态保护红线要求，与环太湖自然保护地、太湖国家风景名胜区统筹衔接，科学合理利用山水资源，吸引高层次创新创业人才集聚，建设创新创业人才首选地。以吴地人文资源为特色，深挖“吴文化”、“江南文化”等价值内涵，彰显运河文化底蕴和江南水乡特色，营造国际品质、江南韵味的人居典范，提升科创带的整体魅力。
四是打造太湖湾科创带的特色和亮点。依托规划的市域轨道S2线和地铁4号线，形成与交通支撑的科技创新走廊，推进鸿山物联网小镇、慧海湾小镇、雪浪小镇、太湖影视小镇等特色科创小镇建设，提升科技创新策源功能。依托既有的产业优势，强化物联网、集成电路、软件和信息服务、云计算和大数据管理等关键核心技术突破，前瞻部署5G技术、人工智能技术、区块链技术等未来前沿技术，建设重大科技创新平台，提升创业育孵发展能力，打造总部经济、数字经济、枢纽经济的主阵地。
五是探索太湖湾科创带的融合发展与创新示范。借鉴雄安新区、长三角生态绿色一体化发展示范区先进理念，全面融入和服务国家创新驱动战略，通过“结合”与“融合”，推进科创带实现高质量发展。做到实体与虚拟结合，太湖湾科创带既是一条实体发展带，也是一条虚拟发展轴，在空间上既有所区分又有所结合；做到互联与互通结合，通过信息互联和交通互通相结合，强化枢纽经济的作用；做到传统与现代结合，太湖湾科创带城市风貌既要有传统江南水乡特色，又要有现代都市风貌特征。第二个关键词是融合：做到产业与科研融合，充分发挥科研院所、大专院校在政策咨询、平台打造、人才培养等方面的优势，瞄准“产、学、研”深度对接，实现 “你中由我，我中有你”；做到城市和生态融合，凸显无锡山水城市特色，构建“山在城中，城在湖边”的整体格局，打造兼具“城市繁华和生态宁静”的近郊空间；做到宜居与宜业融合，通过优化空间布局、完善公共设施配套、改善交通环境、增加公园绿地等方式，满足科创人才对生活环境高品质、多元化的需求，营造宜居宜业的人居环境。
END
记者：陈钰洁
责编：沛青
来源：江南晚报
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