美商务部推迟对东南亚太阳能制造商AD/CVD调查决定
编辑 | 奚霞
出品 | PV Tech 每日光伏新闻
应最初发起申请的Auxin Solar公司的要求，美国商务部（DOC）推迟了对东南亚太阳能制造商涉嫌规避反倾销和反补贴税（AD/CVD）调查的初步决定。
美i商务部8月22日发布的一份通知显示，其初步决定已由本月底推迟至11月28日，而最终决定亦可能由最初的1月27日延后。商务部表示，它需要"额外的时间"来分析 "大量的行政记录，包括多份调查问卷以及补充调查问卷答复。”
今年3月，美国商务部同意调查柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的太阳能制造商涉嫌规避反倾销和反补贴关税的行为。由于基本上冻结了美国的光伏电池和组件进口，此举对美国太阳能行业造成了巨大损害。
然后，6月6日，拜登总统决定免除对这些太阳能进口产品的关税，为期两年。作为促进可再生能源开发的一系列措施的一部分，这受到了陷入困境的美国太阳能行业的欢迎。
反倾销调查阻止了美国太阳能电池和组件的进口，导致美国的开发水平急剧下降
这些措施从6月开始实施，持续24个月，白宫将其描述为太阳能进口的 "桥梁"，同时“提升了我们的贸易法律和流程的完整性”。
但是，正如PV Tech此前报道的那样，这一豁免引发了 "合法性问题"，因为它凌驾于DOC的半司法程序之上，并干预了法律事务。
然而，ROTH Capital的一份文件指出，一旦拜登行政令成为最终法规并在联邦公报上公布，就可能引发对行政令的诉讼，预计这将很快发生。
据ROTH称，在这种情况下，提起讼诉方可能会要求颁发临时限制令和初步禁令。ROTH表示，虽然大多数行业人士预计诉讼会被驳回，但一位法律界人士认为，有可能会颁发禁令。
ROTH表示，"如果禁令生效，在对上诉做出最终决定之前，组件进口可能会面临AD/CVD关税的风险。最终决定可能会在9-12个月之后做出，从而消耗掉原先两年的关税减免期。"
PV Tech 将密切关注此案进展，就对豁免提出的任何挑战及其潜在影响提供深入的法律和技术分析。我们在下文列出了到目前为止的简短事件时间表。
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AD/CVD: 时间表
2021年8月：一组被称为 "美国太阳能制造商反对中国规避"（A-SMACC）的匿名太阳能制造商向美国商务部提出申请，要求调查东南亚各地制造商涉嫌规避AD/CVD关税的行为。
2021年9月：商务部推迟了对A-SMACC申请的裁决，要求继续提供新信息，包括这一小组内公司的身份。
2021年11月：商务部拒绝了A-SMACC的申请，理由是小组内成员一直是匿名的，构成进一步诉讼的障碍。
2022年2月：迄今为止鲜为人知的美国组件制造商Auxin Solar向美国商务部提出一份新申请，要求调查东南亚制造商可能规避AD/CVD关税的行为。
2022年3月：美国商务部确认，将在Auxin Solar提出申请后调查涉嫌规避反倾销/反补贴的行为，这实际上是停止了来自东南亚的美国组件供应。
2022年5月：在东南亚开展业务的八家主要组件制造商被选为商务部的调查对象。
2022年6月：由于调查仍在进行，拜登政府确认将在两年内免除太阳能产品的部分贸易关税，实际上，这意味着最早要到2024年6月才会实施AD/CVD关税。
2022年8月：商务部公布调查初步结果。据报道，现已被推迟到11月。
2023年1月-4月：商务部宣布关于调查的最终决定，包括任何可能的关税税率。在初步决定推迟后，该决定可能也会推后。
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