建强支部堡垒、筑牢执政根基，坚决打赢扫黑除恶攻坚战
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自扫黑除恶专项斗争开展以来，我市组织部门结合自身职能，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，聚焦整顿软弱涣散基层党组织、严把村（社区）“两委”换届选举入口关、组织发动党员群众参与扫黑除恶专项斗争等重点任务，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，筑牢党的执政根基。
抓实管党治党责任
01早部署
市委书记罗联峰带领相关市直部门负责人到陆城街道三类村宝塔湾村现场办公。
市委书记罗联峰强调，要以扫黑除恶行动为契机，出重拳、强治理，加大法治宣传教育，推进“三治”整合，切实转变民风。
市委常委、组织部长邹青松对基层组织建设领域扫黑除恶工作进行安排部署。
市委组织部先后召开5次专题会议传达中央、省委、市委关于扫黑除恶会议精神。
02
明责任
组工干部在扫黑除恶专项斗争中始终做到守土有责、守土负责、守土尽责。市委组织部加强具体指导，举办2期党务工作者培训班。
03
严督查
巡
察
将扫黑除恶专项斗争纳入基层党建整市推进季度督查和基层党建专项巡察，督查内容涉及基层党组织弱化、虚化、边缘化等重点内容，着力解决基层党组织带头人队伍建设不力等问题，防止农村“祠堂教堂”蔓延、打击村霸蝇贪。已开展督查2次，“专项巡察”正在进行当中，下发督办通报2期，发出督导意见反馈卡135份。
发挥党组织核心作用
01坚持组织发动
全市统一安排部署，在7月、8月支部主题党日活动中，各领域各支部认真学习习总书记重要批示指示、党中央扫黑除恶重大决策部署安排，观看案例《黑老大村主任覆灭记》宣传片。
02
坚持党员带动
市委组织部联合市纪委、公安、法院等7个部门对全市村（社区）干部涉黑涉恶情况进行摸底排查，做到每村一档。潘家湾土家族乡等乡镇将排查对象扩大到后备干部和村小组干部，引导基层干部身正为范。
03
坚持群众推动
发动群众开展调查摸底工作，建立了基层组织建设领域扫黑除恶线索摸排移交制度，引导农村党员群众敢于发声、敢于亮剑。
整顿软弱涣散党组织
01精准整顿后进
确定了13个软弱涣散村党组织，按照“市级领导联点、市直部门派驻第一书记包村、乡镇党政主要负责人包点、市直部门重点联系帮扶、重点企业联系帮助、强村带弱村”等措施开展整顿。点对点召开现场办公会13场，制定整改台账，查摆出班子不强、集体经济薄弱、阵地建设滞后等各类主要问题70余条，制定整改措施140条，整合各类惠民资金1460余万元，扎实推进进位升级工作。
02
打造磁铁支部
在全市开展向“磁铁支部”学习活动，对照磁铁支部五条经验，坚持在学习中悟内涵，在研讨中找差距，在严格要求中增实效，全市开展“大宣讲”230多场，“大对标”查找问题642个，掀起向磁铁支部学习“大实践”热潮。
03
强化政治功能
下发《基层党建整市推进重点课题实施方案》，每名市委常委领衔一个重点课题，将扫黑除恶专项行动、开展“村霸”问题专项治理纳入重点课题。
实施党建指数管理，在农村党组织堡垒指数中将“开展活动类”赋值25分，把开展党内政治生活、文体活动、倡文明新风等活动纳入考核范围。
严把“两委”换届关口
01“四先四后”早准备
按照“先研判后换届、先整顿后换届、先考察后换届、先审计后换届”要求，扎实做好换届前准备工作。今年以来已调整村（社区）书记22名，村（社区）一般干部53人。
02
“四个一”早警示
开展一次谈话，就换届工作纪律提出明确要求。
过好一次专题党日，将学习“换届纪律警示教育”纳入4月村、社区支部主题党日活动规定动作，做到换届警示教育早知晓。
播放一批电教片，组织农村党员观看《为什么要换届》《我们该选谁》《哪些不能做》等电教片，面向全体党员打好“预防针”。
印发一批警示案例，汇编全国各地换届期间拉票贿选、不正当竞争、干扰选举等10个方面的反面典型案例及相关处理结果，做到警示在前。
03
“市乡联动”早把关
制定村和社区“两委”换届候选人资格条件审查办法，明确“五强”标准和十条负面清单，严把村（社区）“两委”干部入口关。确定了村级初审、乡镇党委组织进行全面审查和市级联合审查机制，目前已对全市所有村（社区）“两委”班子候选人初步人选进行了第一轮全面审查，坚决把“村霸”、涉黑涉恶分子等不符合村级干部条件的人挡在门外。
来源 | 宜都党建
编辑 | 廖东亚
审核 | 章黎 党艳秋
监制 | 陈登良
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