热评！8位专家解读广东高考综合改革方案

广东新高考改革方案于4月23日正式出台啦！新方案内容丰富，专家们又是如何看待的呢？快随小编一起来看看专家们的解读吧！

广东省高考改革方案的评析与解读

广东省人民政府参事、华南师范大学教授 张敏强

按照国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号），根据《广东省人民政府关于深化考试招生制度改革的实施意见》（粤府〔2016〕17号），近日，广东省人民政府发布了《广东省深化普通高校考试招生制度综合改革实施方案》（粤府〔2019〕42号）（下称《方案》）。广东省《方案》的出台不仅是国务院《实施意见》和广东省《实施意见》的落实和推进，更是广东省“新高考”改革的计划表和操作指南。

广东省《方案》借鉴了第一、二批试点省市的经验，经多次反复调研，同时充分考虑到广东省基础教育体量大、高考人数众多（70多万考生）以及广东省区域教育发展不均衡等特点。结合《方案》内容、试点省市的改革经验以及广东省基础教育实际情况，对以下各方面进行评析与解读：

一、采用“3+1+2”高考模式

不论是“3+3”方案，还是“3+1+2”方案，都是基于国务院《实施意见》的顶层设计，因此，两种方案在改革的基本方向、基本理念上是完全一致的。

在新高考改革由东部试点向中西部地区推开的过程中，需结合各省市实际，特别是基础教育发展情况，因地制宜地探索，循序渐进地推进。所以，第三批八个省市的“3+1+2”方案不是对前期试点的完善或改进，而是结合各省市实际情况制定。广东省采用了“3+1+2”高考模式，“3+1+2”高考模式将“1”作为限选，这是广东省《方案》的特点之一，有利于广东省高考改革的顺利推行。

（1）有效缓解 “物理弃考”问题

社会、科技创新的发展需要大量的理科人才。同时，对考生个体来说，不同的选科表示有不同的考生团体，为追求分数利益最大化，考生会将选科变成一种“博弈”，导致出现“物理弃考”现象。广东省“3+1+2”考试模式将物理作为“2选1”科目之一，其余两科可另外选择，这一调整既考虑了学生的自由选择权，也是将个人选择与国家需求进行了有效结合，有利于国家发展及个人发展、实现“双赢”的有力举措。

（2）减轻高中教学管理压力，促进教育公平

受考生学习兴趣差异、追求分数利益最大化、选科组合多样化、不同学科试题难度有差异等多重因素的影响，考生选科具有不确定性且在年际间具有随机性，这又会引发一系列的问题。组合过多会使高中的选课、走班存在很多不确定因素。比如说，今年选考地理的学生较多，但地理教师不足，按需分配好之后，等到第二年选考政治的学生较多，又会出现地理教师过剩、政治教师不足的问题；对于某些选考人数较少的组合来说，会存在学校安排实验室有困难、班主任配备不足等问题。广东省“3+1+2”高考模式有12种组合，在满足学生个性化、分层次的选课需求的同时，在一定程度上缓解了高中教师配置不均衡和硬件设施紧张的情况，有利于组织、管理高中的教学工作，特别是对经济发展较为落后、基础教育发展不均衡的区域来说，减少组合有助于提高教学质量、促进教育公平。

（3）过多组合引发考生选科困难，不利于全面发展

心理学研究表明，一般情况下人可以处理7±2个单位的信息。也就是说，当一个人面临过多的选择时，不但难以抉择出最合适、最有利的选科组合，反而会无所适从，从而会使考生“选择困难”。广东省“3+1+2”考试模式充分考虑了高中学生的心理活动过程以及16-19岁学生的心智发展程度，提供12种组合是最合适的组合数量，适度简化了选科组合模式，也及时地减轻了考生及家长选科的焦虑情绪。

二、“学考”肩负双重责任

普通高中学业水平考试（简称“学考”）分为“合格性考试”和“选择性考试”两种类型。

“合格性考试”是学生毕业或高中同等学历认定的主要依据，也是实行分类考试，报读高职高专的依据之一。“合格性考试”覆盖所有科目，包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学、信息技术、通用技术、艺术（或音乐、美术）、体育与健康，其成绩以“合格/不合格”或等级呈现。

“选择性考试”是普通高校夏季统一考试招生录取的依据之一。有思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学6门科目，其成绩按照一定方式计入普通高校招生录取总成绩。

三、制定了较多便利考生的举措

1.英语实行“一年两考”，包括一次听力考试、一次笔试，这有效解决了“多次考试但试卷不一致”的问题。

2.思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学6门合格性考试科目每年考2次，安排在1月和6月开考，这有利于学校依据学生学习进度来组织、安排考试。

3.思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学6门选择性考试科目与夏季国家统一高考科目在同一时间段组织实施，这有利于考试时间的安排、管理更加有序。

四、需进一步落实与提升为考生服务的工作

1.尽快协调教育部相关部门，在这些部门的组织、协调下，对在广东省招生的高校提出要求，尽快出台高校招生专业选考科目要求指引。

2.做好宣传推广工作，及时总结、分享高中在选课、走班、教学中的经验。

3.特别关注广东省基础教育落后的地市，给予相应的支持与指导，以确保新高考改革顺利推行。

广东新高考方案：让学生实现更好的发展

广东广雅中学  叶丽琳校长

高考改革作为中国教育体制改革的重要一环，一头连接中学素质教育的指挥棒，一头连接高等专业人才的筛选器，承担着学生成长、国家选才、社会公平的重任，无论对国家社稷还是对个体人生都具有重大影响。这次广东省公布的新高考方案，既贯彻体现了国家关于高考改革的指示精神，并根据广东教育的实际情况进行了高考方案的优化和完善，其优点主要体现在三个方面：

一是破除了文理分科。在过去文理分科的高考模式下，文理学生的关注点各有侧重。然而从人才的培养角度来看，理科学生更需要培养人文素养，文科学生同样需要锻炼逻辑思维，新的高考改革方案打破了文理分科，对基础教育培养文理兼容的综合性人才有着积极的引导意义。

二是提供了多元选择。高考改革的目标就是增加学生的选择权。“3+1+2”高考方案为学生提供了12种选科组合，让学生可以根据自己的兴趣特长和发展愿景，自主选择适合自己学习的科目组合，有助于激发学生学习的积极性和主动性。同时，根据当前各个高中学校的场室设置和师资配备情况，“3+1+2”方案在满足开齐选科组合的基础上，可以实现最优走班方案，有效降低了学校管理的难度，在实践中更具操作性和可行性。

三是保障了学科基础。物理被称为自然科学之父，历史被称为人文科学之母，两者不仅对学生学业发展和素养形成有着奠基性的作用，在国家科技振兴和民族复兴中更是具有战略意义。实施“3+1+2”方案，“二者必选其一”的原则使物理和历史两个学科的学习得到有效保障，可以避免选科出现物理遇冷的现象。同时，高考方案中语数英三门基础学科分值（450分）在总分（750）中的占比达到60%，确保了基础学科的主要地位；此外，方案中明确要求考生在各科学习中必须取得“合格考”才能进行“选考”，这有助于引导学生重视各个学科的基础学习，完成高中学业课程要求，既有利于学生的全面发展，又能促进学生的个性化学习。

广东省在经过广泛调研和充分论证基础上出台的高考改革方案，在增加学生自主选择权的同时，很好地体现了“公平公正、简明高效地选拔人才”的高考精神，方案将有助于学生实现更好的发展，对我省基础教育的课程改革起着积极的指导和引领作用。

用更科学的“指挥棒”指引我省教育事业走向更美好的未来

广州市招生委员会办公室主任  唐宏武

众所周知，现在的高考模式是从1977年开始确立的。40多年来，高考制度为改革开放选拔了大量人才，为国家发展和民族复兴做出了巨大贡献。但是，高考制度也有其弊端，特别是广为诟病的唯分数论，对学生综合素质培养和高等院校科学选材存在不可忽视的负面影响。

习近平在全国教育大会上指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。

要从根本上解决指挥棒问题，高考综合改革是关键。我省紧紧围绕中央的立德树人总要求，在保留录取批次合并、平行志愿投档等原有制度优势的基础上，积极借鉴试点省份经验教训，结合广东曾经实行过的“3+X”模式，在广泛听取各方意见之后，形成了我省的高考综合改革方案。这个方案充分考虑了广东省情，充分体现了广东特色，优势明显。

一、采用不分文理科的“3+1+2”选考方案，有利于综合型人才培养。一方面，历史和物理2门科目必选其一，体现了对最重要两门基础学科的重视，也更有利于学生从原来的文理分科过度到新的选考组合。另一方面，从思想政治、地理、化学和生物学4门科目中选考2门计入高考总成绩，是将学习主动权和人生规划权交还给考生，是落实立德树人目标的重要举措。

二、广东新高考既考虑学生全面发展，又注重减轻考试负担。和我省新高考方案配套出台的高中学考实施办法，提出育人为本、全面考核、自主选择、统筹兼顾的基本原则。其中，合格性考试全科开考，有利于克服高中教学“不学不考”的功利化倾向；选择性考试则着眼于减轻学生负担，新方案的考试次数和科目与原来相比并没有增加。

三、广东新高考具有较强的可操作性，有利于考试组织实施。新高考注重与现行方案的平稳对接，新高考考试科目和时间安排没有大的变化，学业水平合格考考基础、学完即考，既可减轻考生考试焦虑和负担，又有利于考试机构和高中考点组织考试实施，不会对高中教学带来更大的冲击。

四、采用“院校+专业组”模式，有利于打破唯分数论，有利于高等教育内涵式发展。高考改革后，一所高校可设置若干个“院校专业组”，与之对应，每个高校录取时将有高低不等的若干条投档线。这意味着分数较低的考生有可能进入名校的低分专业组，而分数较高的考生有可能进入普通高校的优势专业组，我们再也不能用同一把尺子衡量所有学生以及高中学校。对高校而言，分数线体现了“市场行情”，只有将每一个专业都办出水平办出特色，提供更为优质的高等教育产品，相关专业组的“行情”才能有所起色。

五、广东省的高考综合改革准备充分，蹄疾步稳。罗马不是一天建成的，高考制度的完善亦非一日之功。近年来，我省持续对高考制度进行优化，陆续进行了本科和专科的录取批次合并，实现了艺术类术科统考专业平行志愿投档，尝试增设“不服从调剂专业”选项，一系列措施让高考更加以人为本、公平公正。在此基础上进行我省高考综合改革，可谓水到渠成，正当其时。

改革需要合力，改革需要凝聚共识，贯彻和落实好高考综合改革方案，是每一个教育工作者的责任和使命。潮平两岸阔，风正一帆悬。只要我们共同努力，就一定能在全社会建立起对新高考的正确理解，用更科学的“指挥棒”指引我省教育事业走向更美好的未来。

普通高中要主动迎接“新高考改革”

华南师范大学附属中学  姚训琪校长、吴青副校长

考试招生制度是国家基本教育制度，是提高教育质量，公正选拔人才，提升国民素质，促进社会公平，推进现代化建设的关键环节。因此考试招生制度事关国家民族未来，事关国计民生，事关人民群众切身利益，事关教育的全局。

作为国家第三批高考改革省份，在吸收前两批改革试点省市经验基础上，广东省确定采用“3+1+2”高考选科模式和高中学业水平考试设置合格性考试和选择性考试。考生可根据自身兴趣爱好和生涯规划自主在物理、历史科目中选择一门科目，再在政治、地理、化学、物理学中选择两门科目，这既增加了考生的选择性，又符合广东考生群体大、东西两翼教育发展不平衡的省情。

我们认为，“新高考改革”的成败关键在于各高中学校。因此，作为普通高中，要尽最大努力做到：

一是以积极主动态度迎接“新高考改革”。“新高考改革”是党中央国务院的决策部署，各学校要与党中央、省委省政府保持高度一致，及时组织全体教职工学习新高考方案，领会其精神实质和具体操作要求。还要及时准确地向学生，尤其是学生家长传达新高考方案的精神实质，讲清讲透“新高考”对学生成长是意义重大的“利好”政策制度。

二是着手制订并实施迎接“新高考改革”的校本方案。各学校的校本方案要回答如下问题：

1.如何组织实施选课走班制的教学？

2.如何更加科学合理地设置课程（含国家必修课程、国家选择性必修课程和校本选修课程）？

3.如何更加有效地管理“行政班”和“教学班”？

4.如何组织实施学生综合素质评价？

5.如何把选课指导和学生发展规划指导结合起来？

6.如何改进对教师教育教学的评价？

7.如何深化课堂教学改革？

三是统筹校内校外资源提前做好一系列的保障措施。

1.做好组织人事保障。随着教学组织方式的变革，我们将发现现行管理体制架构和教师绩效工资分配会有“不适应”之处。学校要主动给基层管理团队赋权担责，要通过分配的调整来调动广大教职工的积极性。

2.做好师资场地设备保障。学校提前做好学生选课情况的摸底工作，有必要以现有学生（高一高二初三）为对象进行选课“模拟”，力求准确掌握学生需求，为选课走班教学做好科任教师、教学场地和教学设备方面的充分准备。学校选择哪一类走班模式，要“看菜”吃饭，也就是要基于学校师资场地设备保障基础上的选择。

3.做好教育教学管理制度管理技术保障。“新高考改革”要求提前做好教育教学管理方面的准备，诸如管理制度、管理策略、管理技术等方面的准备。这些准备要细致要接近“实战”，比如未来的课程表将会是“一生一课表”，排课的技术就有必要升级；选课走班，如何考勤，考勤的技术就要引进信息智能系统，等等。

总之，高中学校应准确把握“新高考改革”的“综合性”，力求通过“高考改革”牵引“教学组织形式改革”、“课堂教学改革”、“课程创新改革”和“学校管理体制改革”等，要抓住“新高考改革”这一历史契机，进一步提升学校教育教学质量和管理水平，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人做出我们的贡献。

关于新高考改革下“走班制”的思考

湛江第一中学校长  郑军

在新高考改革的指导下，2021届有了一个新名词——“走班制”。“走班制”对课程安排、教师任课、教学评价、班级管理等方面都产生了重大挑战，但在人才培养方面也有不少优点，主要体现在有以下三个方面。

一、减轻学生学业负担。广东高考改革方案公布后，学生不再纠结，不再苦恼，能将主要精力放在选科上，而不需要九科都应付，最大程度减轻了学业负担。

二、“走班制”能促进不同选科学生相互学习、思维碰撞。不同选科组合的学生思维习惯很不同，走班制下不同选科组合的学生融合在一个班里，是一个挑战，但也带来相互学习、思维碰撞的惊喜。比如说举行辩论赛，文科学生心思非常细致，会对辩题的句子进行咬文嚼字性的分析，而理科的学生思维非常严密，会举例论证质疑。同理，在平时的学习中，文科学生在审题的细心、书写的工整、练习册错题的整理、知识系统性提纲的罗列等方面树立起一个很好的榜样；而理科学生，则在问题的理性分析、表达的大胆活泼、陈述问题的逻辑清晰、学习的拼命勤奋等方面影响文科学生。以往的文科类班级中，数学一直是弱点，导致学生潜意识里总会自认为数学不如理科生，而理科学生的融入很大程度上会影响文科生数学的学习积极性。同理，理科生的语文和英语相对文科生弱，而文科生的融入也会带动理科生语文和英语的进步。

三、“走班制”彰显了学生的主体地位。“走班制”保证了学生选课的自主权，最大程度激发学生的学习兴趣，充分调动了学生学习积极性。同时任课教师也可以根据学生的学习基础与学习接受能力、兴趣爱好与特长，确定教学方式，符合“因材施教”的原则。与行政班教学不同，在走班制形式下，学生每节课下课后，总在更换教室，更换新的学习伙伴。这种上课方式竟间接起到了“提神”的作用。课间5分钟不同教室地跑，也能达到锻炼身体的效果；进入新的教室遇到新的同桌，还有种小别重逢的喜悦。

新高考带来新理念，新理念带来新做法，学校需要在新认识基础上，对国家人才培养有新思考，积极构建新作为的措施。首先，学校要组织全体老师学习高考新方案，加大研究的力度，形成自己特色的校本决策；其次，学校要着力建立走班制科学而高效的管理模式和评价体系；再者，学校要整合社团、研究性学习的管理及引导，做好学生兴趣及人生规划指导，完善校本课程，做好三年课程、课时、人员统筹，实现资源效率最大化。

“全模式，小走班”——茂一在行动

茂名市第一中学  洪喜亮校长

作为教育部批准的第三批高考综合改革省份，我省高考综合改革方案（下称“新高考”）正式发布了。为了迎接新高考，我校高度重视，早在2018年下半年就开始思考、谋划应对方案。根据国家和省有关文件精神，参考国内试点省份“新高考”方案并结合学校自身实际，我校初步探导了“全模式，小走班”的目标模式。意见征询结果显示，师生基本满意，家长反映良好，只等省方案正式公布，我们即进入操作实施。一段时间以来，我校主要做了以下四方面的准备工作。

一、搭建机构，认真学习

学校成立了校长为组长的应对新高考改革工作领导小组，另外分设以教学副校长为组长的课程规划及选课走班指导小组，以德育副校长为组长的学生生涯规划指导小组。学校领导小组统筹领导协调全校应对新高考工作，两个小组分头制定工作方案，明确职责，分工协作。我们还认真学习研究国家、省、市下发的各种文件，加强骨干团队培训，吃透文件精神。同时利用市局继续教育培训以及校内省、市名师、名班主任平台，有针对性地加强教师培训，还组织德育、教学和高一级等单位负责人实地考察上海、浙江等地学校的做法，学习经验，分析不足。

二、充分预设，多次模拟

通过前期的学习、考察和分析，我们尽量多地掌握新高考信息，分析各种走班模式的利弊，并利用教师会、学生大、家长会以及宣传专栏等途径广泛开展宣传动员。同时，结合学校自身实际情况，进行了“全走班”、“大走班”和“小走班”三种模式的预设，模拟利弊。先后开展三次针对高一学生的选课意向摸底调查。一方面给足时间，保障学生自主选择。另一方面，掌握数据，了解学情、匹配资源，酝酿方案。

三、求真务实，理性指导

基于我校校大、人多、远离市区、经费吃紧、管理难度大的校情。同时，考虑到学生、家长选课存在的功利性、自发性和盲目性，结果可能与学校师资的数量、质量和办学资源不匹配（要么浪费要么不足）的问题。我校在充分尊重学生自主选择权利的同时，提早介入、加强对学生的选课指导。比如，高一第一学期就在学生和家长中开展生涯规划指导，选课指导方面，我们综合考虑个人志趣、特长和社会需求等因素，也兼顾考虑“平稳过渡、有利安全，节约成本，总分优先”等原则，理性引导学生分流。

在师生和家长的共同努力下，截止3月中旬，我校高一1941人全部完成选课分班的模查工作。统计显示，共有12种选课组合，其中“物化生”组合最多，387人，“史化地”最少，48人。单科选生物最多1378人（占71%），选政治最少561人（占28.9%）。全级计划安排37个行政班，考虑在创新实验班、艺术书法特长班和体育特长班3个班进行走班上课，其他班均可以行政班形式进行教学。我们把这种目标模式称为“全模式，小走班”。根据学校内部摸查和预设，学校的课室、功能室、场地、设备设施与师资也均能满足这一目标模式的需求。

四、未雨绸缪，做好保障

我们及早盘点、补充、储备紧缺师资；成立校内编制的“信息中心”，加强教育信息化的规划、领导和技能培训；加大投入改造升级全校课室教学平台、配置教师笔记本电脑（人手一部）、建设1个大型“精品录播室”、10个智慧课室（56座位/室）、2个微课制作室，改善信息化硬件环境，促进信息技术与课堂教学的深度融合；考虑少数选课不慎学生的需求，选课分班之后，我们还允许学生在两周内有1次改选调班的机会，坚持公平公正，保障学生权利。

时代在变迁，社会在发展，教育不能置身其外，高考改革势在必行。目前，我省新方案呼之欲出，落地只是时间问题。对此，争论浪费时间，拖延错失良机，问题最好交给实践去发现，去解决。实践证明，新一轮高考综合改革适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，满足高校多元化的人才选拔要求和学生多样化的学习选择。广东方案也许不是最好，落地操作我们还有很多困难要去克服。但是，“3+1+2”、12种组合的模式，相比“6选3”的20种和“7选3”的35种，肯定更加简便、更具可操作性、更适合我校实情。我们充满期待，乐观其成。

做好新高考选择  助力生涯发展

华南师范大学教授  宋春燕博士

刚刚颁布的广东省新高考制度规定:“自2021年起，普通本科高校招生考试，由语文，数学，外语（含英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语）3门统考，统一高考科目和3门选择性考试科目组成。其中，语文，数学，外语三门统一高考科目，不分文理科设置；计入考生总成绩的3门选择性考试科目，由考生根据所报考高校和招生专业的选择性考试科目要求及自身兴趣特长，在物理、历史两门科目中自主选择1门，在思想政治、地理、化学、生物学4门科目中自主选择2门组成”。这样规定目的是为了更好满足学生多样化的学习选择需求，培养德智体美劳全面发展的高素质人才，为学生提供选择的机会，但同时对如何选择也提出了挑战，要求我们要正视选择、合理选择。能够正确认识自己和环境，思考未来人生，做好选择，让新的考试招生制度成为促进自己生涯发展的东风。

首先，我们需要认识这次选择的重要性。高中阶段是人生的一个准备阶段，要为接下来升学或者就业做好准备和奠定基础，所以高中的选择对于我们的未来学业和职业都有着极大影响，对我们未来人生也有着重要作用。新高考制度为我们提供了选择的可能，所以我们需要积极地去面对新高考，主动地做好选择。

其次，我们需要主动去培养自己的选择力。我们要认识自我，探索职业和了解专业及大学，做好科目选择。要理解人生的发展规律和角色及责任，思考自己想要的生活和未来的发展方向，了解自己的价值观、兴趣和能力，发现自我的优势和潜力，做好清晰的自我定位。通过职业体验和影子学习等去认识职业，发现自己喜欢的职业及其发展前景、工作内容和要求，形成自己的职业倾向选择。通过大学参观、校友访谈等深入了解大学类型、招生要求和入学途径。通过查找资料了解专业信息、选考科目要求，以及就业领域等，并考虑专业和职业的关系。通过学业评估了解自己擅长和喜欢的科目，将选科和专业以及院校联系起来。通过社会实践去认识社会的需要和时代的变化，同事考虑家庭因素，协调自我选择和家庭、社会以及时代的关系。同时学习决策的程序和了解自我的决策风格，以发展的眼光看待选择，以理性的态度对待决策。

最后，明确目标，积极行动。选择要想实现需要我们做好学业和生涯的设计，制定明确的目标和计划，积极开展探索行动，形成良好学习习惯，培养自主发展的能力，挖掘学习潜力，利用资源优势，做个清醒的自我人生创造者。

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来源 | 广东省教育考试院

“广东教育”

广东省教育厅

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