砥砺十年 奠基未来——“数”说广东学前教育十年发展

广东省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》等文件，2011年以来启动了三期“广东省发展学前教育行动计划”，2020年和2021年连续两年将幼儿园普惠性学位建设列入省十件民生实事之首，积极构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。从广东省学前教育十年发展“大数据”中，我们追寻到学前教育发展“腾飞”的轨迹。

2011年全省启动第一期发展学前教育三年行动计划之初，全省幼儿园数仅为11785所，2014年启动第二期行动计划时达到15416所，2017年启动第三期行动计划时达到18048所，至2020年底第三期行动计划结束时达到20747所，十年期间幼儿园数年均增长7.6%。

全省在园幼儿数2011年为307.8万人，2014年增长到379.3万人，2017年达到441.4万人，至2020年底达到480.2万人，十年间在园幼儿数增长了56%，广东省在园幼儿数位居全国第一。

学前教育规模的发展，大幅度增加了入园机会，学前教育三年毛入园率从2011年的89.37%增长到107.04%，提高了17.67%，许多孩子们能在家门口就近入园，有效地缓解了“入园难”问题。

与高速增长的幼儿园学位规模相比，幼儿园教职工数的增长速度更为迅猛，体现了学前教育质量的显著提升。全省幼儿园教职工数从2011年的27.0万人，增长到2020年底的61.1万人；专任教师从15.0万人增长到2020年底的32.1万人，十年间教职工数和专任教师数增长了一倍，生师比从20.6:1缩小到14.9:1。

全省学前教育经费保障能力明显增长。2020年，全省学前教育经费总投入为484.28亿元，是2011年的4.25倍，明显高于在园幼儿数增幅。在各级各类教育中，学前教育经费增幅最快。省财政持续加大对学前教育投入力度，发挥示范引导作用。2018-2020年省财政安排学前教育专项奖补经费分别为5.75亿元、7.9232亿元和12亿元，年均增长44.62%。

十年来，学前教育深化改革带来令人欣喜的发展，深入到学龄前幼儿家庭的方方面面。

民生举措一

减轻家庭保教费负担

减轻家庭保教费负担。2015年教育、财政等多部门联合印发实施《广东省普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理办法》，2018年全省建立学前教育生均拨款制度，2020年开始连续两年将增加公办学位供给列入省十件民生实事。全省公办幼儿园达7123所，在园幼儿数达197.2万人，认定和扶持普惠性民办幼儿园达10217所，普惠性民办幼儿园在园幼儿达208.9万人，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达84.59%。越来越多家庭子女选择进入普惠、安全、规范、优质、接送便利的幼儿园。

民生举措二

均衡保障入园机会

加强公办乡镇（街道）中心园和村级园建设，全省建成1所以上规范化公办乡镇中心幼儿园的乡镇比例达98.7%，建成规范化村级幼儿园的行政村比例达93.6%。2019年以来开展小区配套幼儿园专项治理，累计治理幼儿园556所，增加普惠性幼儿园学位17.15万个。治理无证幼儿园807所，多个地市无证幼儿园数量清零。

民生举措三

科学提高保教质量

贯彻落实国家《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3-6岁儿童学习与发展指南》，健全学前教育教研员队伍和责任区制度，出台《广东省幼儿园一日活动指引（试行）》，积极保障幼儿自主游戏1小时和户外体育活动2小时时间，建立科学组织开展幼儿游戏、学习、生活、体育四类活动常态化教科研支持机制。立项4个国家级、11个省级学前教育改革实验区，培育135项学前教育“新课程”科学保教示范项目，启动新一轮学前教育高质量发展实验区培育工作，连续十年开展学前教育宣传月活动，营造支持幼儿身心健康发展良好氛围。

民生举措四

提高幼儿教师素质和待遇

实施粤东西北地区幼儿园教师公费定向培养政策，逐步提高幼儿教师待遇。深化幼儿园教师职称制度改革，单列制定幼儿园教师水平评价标准，提高幼儿园教师高级岗位结构比例至8%，在特级教师和南粤优秀教师评选中向幼儿园教师倾斜。将学前教育师资队伍建设列入“强师工程”，加强学前教育领军人才和骨干教师培养，分层分级分类开展幼儿园教师、园长培训。

民生举措五

支持贫困家庭幼儿入园

从2012年起，我省实行学前教育奖补制度，资助面不低于10%，资助标准不低于每人每学年300元，对在经县级以上教育行政部门审批设立的公办幼儿园（含幼儿班，不含托儿所、托儿班）、普惠性民办幼儿园（含幼儿班，不含托儿所、托儿班）和学前班就读的符合国家相关政策的本省3-6岁常住人口家庭经济困难学前儿童、孤儿和残疾儿童给予资助。从2016年春季学期开始，我省学前教育家庭经济困难儿童资助标准由原每人每学年300元调整为每人每学年1000元，用于资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园和生活等费用。从2012年至2020年期间，资助总人数293万人，资助总金额25.89亿元，其中中央分担2.57亿元，省分担13.09亿元，市县分担10.23亿元。

十年沐风栉雨，十年砥砺前行。回首十年，在省委、省政府的关心重视下，全省学前教育事业发展一路向前；奠基未来，第四期学前教育行动计划即将开启，新阶段广东省学前教育将谱写新篇章！

来源 | 广东省教育厅

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