三亚：产业布局正跑出“加速度”
7月1日起，海南离岛免税购物政策调整实施，引爆三亚免税品购买热，极大刺激消费；
8月7日，《中国（三亚）跨境电子商务综合试验区实施方案》正式发布，为三亚发展跨境电子商务营造宽松环境；
随后，作为试验区产业布局之一的三亚保税物流中心（B型）获准设立，将进一步推动三亚国际物流配送服务发展……
《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，三亚紧抓海南自贸港建设机遇，加快落地中央赋予的优惠政策，优化产业布局，力争实现自贸港政策的早期收获，打造自贸港建设新标杆。
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离岛免税新政提升
三亚旅游消费“含金量”
7月1日海南离岛免税新政实施后，三亚掀起新一轮免税购物热潮。
9月7日下午，三亚国际免税城A区某香化专卖店门口排着长队，来自浙江丽水的一对闺蜜在店内精心挑选自己喜爱的化妆品。杨女士直言，她去年7月份来过免税城消费，人不是很多，但这次感觉购物的人翻了几番。
数据显示，离岛免税新政实施仅49天时间，海南4家离岛免税店销售额突破50亿元，而三亚日均接待进店人数超过3.3万人次，单日零售额超1亿元，截至8月23日，三亚国际免税城累计实现零售总额107亿元，同比增长62％，其中免税销售额93亿元，同比增长51％。
为服务好奔涌而来的消费客流，放大离岛免税政策效应，三亚国际免税城根据消费需求整合资源、增设购物区，分散购买压力；三亚凤凰国际机场新增离岛免税提货点正式启用，提货窗口由原来的18个增加到38个；海关部门创新管理模式和手段，调整业务系统参数控制，实现离岛免税购物全流程信息化监管，为海南自贸港建设创造良好购物环境。此外，今年三亚免税店还将加速扩围，新设凤凰机场店和2家市内店。
离岛免税新政提升了三亚旅游消费“含金量”。数据显示，7月，海棠湾酒店出现一房难求的情况，入住率都高达98％以上，全市接待过夜游客162.32万人次，环比增长32.5％。进出三亚的航班共计9409架次，同比增长0.8％。7月，三亚通用飞行大幅增长，同比增长620％，达到了12583架次，日均406架次。
在离岛免税新政的催化下，“出国游”变成“三亚游”，使得三亚景区人气持续上涨，成为今年暑期旅游市场的“宠儿”。数据显示，亚龙湾热带天堂森林公园暑假期间日均接待游客7000多人次，亚龙湾人间天堂鸟巢度假村开房率高达85％。作为海棠湾区域的热门打卡地，三亚·亚特兰蒂斯8月的客房预订率也持续走高，8月上旬的入住率达到95％。
做好免税消费文章，是三亚打造国际旅游消费中心核心区、海南自贸港建设新标杆的应有之义。三亚国际免税城相关负责人表示，接下来将继续用足用好离岛免税购物新政，进一步调整货品供给结构，不断挖掘服务潜力，打造三亚免税购物天堂，引导境外消费回流，推动消费升级，满足消费需求，以免税购物带动旅游消费市场，助推海南自贸港建设。
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跨境电商借力政策东风，
或将实现“后发先至”
8月7日，《中国（三亚）跨境电子商务综合试验区实施方案》正式发布。方案要求，到2022年，三亚跨境电商年交易额达到50亿元。到2025年，跨境电商年交易额达到100亿元，培育15家跨境电商重点企业、1个国家跨境电商示范基地、1个离境（岛）购物载体、5个离境（岛）购物中心，总体发展水平位于国内前列。
作为全国第五批跨境电子商务综合试验区的核心城市，三亚正积极探索新的发展模式，或将实现“后发先至”。
以自贸港建设为契机，三亚将打造“一区、两园、两中心、大通道”产业布局，即以三亚南山港为依托，申请设立“三亚崖州湾科技城综合保税区”，开展“保税电商”1210（保税备货）业务，建立支撑跨境电子商务和免税品仓储、配送的保税物流体系；打造三亚崖州湾科技城产业园和三亚跨境物流产业园，按照“成熟一个发展一个”的原则，支持有条件的地区建设各具特色的跨境电子商务产业园，形成良性竞争、错位发展的格局；建成三亚保税物流中心（B型）和三亚海棠湾免税购物中心；利用三亚凤凰国际机场的航空航线资源优势，打造国际航空枢纽。专家认为，三亚跨境电商正迅速步入“快车道”，为加快建设海南自由贸易港提供可借鉴的制度和经验。
在《总体方案》重大利好下，6月2日，三亚迅速布局，由三亚旅游文化投资集团有限公司、三亚农业投资集团有限公司、三亚好运通旅业投资有限责任公司共同出资设立的三亚跨境电商产业园有限责任公司（以下简称“三亚跨境电商产业园”）正式挂牌成立。
三亚跨境电商产业园将以俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦等9个国家以及中东欧、日韩、澳大利亚、新西兰、东南亚等国家和地区的优质食品、海鲜及日用品类为重点采购方向，并在三亚建设12000平方米的进口商品展销中心及40000平方米的仓储基地。未来，不仅可以为海南本地居民提供购买全球优质民生用品的便利渠道，还将为每年来海南度假的100万海外游客提供来自家乡的美食。
三亚跨境电商产业园有限责任公司作为三亚较早“试水”跨境电商产业的企业，目前已开始投入运营。三亚旅游文化投资集团有限公司党委副书记、总经理梅开志表示，下一步将充分利用国家赋予海南的独有政策，以发展航空货运体系为抓手，结合三亚旅游文化产业和现代热带农业产业的资源优势，围绕旅游产业“6＋1”结构及民生保供体系建设，快速拓展三亚跨境电商产业，助力打造国际旅游消费中心，加快推进海南自贸港建设。
此前，三亚学院管理学院副教授、经济学博士黄晓野在接受采访时表示，伴随三亚跨境电商共同发展的是前所未有的代表最高级别开放程度的海南自贸港政策，虽然三亚跨境电商发展起步较晚，但借力于政策东风很有可能实现“后发先至”。
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三亚保税物流中心
为贸易自由化便利化搭建最佳平台
在三亚凤凰国际机场货运站西侧空地上，三亚保税物流中心有望今年10月开工建设。《中国（三亚）跨境电子商务综合试验区实施方案》发布第四天，海南首个保税物流中心获准在三亚设立，由海航集团旗下三亚凤凰国际机场负责建设和运营。
三亚保税物流中心运行模式是什么？三亚凤凰国际机场工作人员许雯晴告诉记者，三亚市保税物流中心属于B型，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务，相对于由单一法人设立并经营保税物流服务的A型保税物流中心，B型保税物流中心开放性更强，审批和验收标准更高，企业入驻门槛更低。
三亚保税物流中心（B型）集通关、仓储、分拣、转运、简单加工等服务功能于一体，选址于三亚凤凰国际机场货运站西侧，与机场货站无缝衔接，周边环岛高速、三环路等交通网络完善，临近三亚综合物流园项目、南山港，便于各类货物集散。“入驻企业不仅可以享受交通及空运等便利，而且能降低物流成本，最关键的是通关效率、出仓速度，此外还可以享受海关、税收、外汇等多种政策优势。”三亚凤凰国际机场相关负责人说。
趣佰全球作为一家三亚跨境电商与旅游结合的企业，目前出货都在海口综合保税区。三亚保税物流中心建成后，该企业将降低进出口的物流成本，同时还可以近距离享受出口退税。不仅如此，专家还表示，三亚保税物流中心建成后，普通市民和游客也能享受到免税购物、会展、先进医疗、进口水果、冰鲜等看得见摸得着的福利。
作为三亚跨境电商试验区实施方案中“三亚将打造‘一区、两园、两中心、大通道’产业布局”的“两中心”之一，未来，三亚保税物流中心将以三亚的经济产业情况作为功能定位的重要基础，将跨境电商作为核心发展业务，并将以跨境电商为基础吸引优势产业集聚，实现跨境电商、保税展品，邮轮岸上配送、国际医疗产品存放、进出口水果等保税加工、保税物流的综合性需求，促进三亚地区多个产业发展。
“从建设自贸港的角度看，三亚保税物流中心为贸易自由化便利化搭建了最佳的平台，加快了海南自贸港建设的步伐。”“有助于扩大海南和三亚对外开放，是顺应国家航空货运快速发展趋势、激发三亚国际航空货运潜力、加快海南自由贸易港建设进程的重要举措。”“三亚保税物流中心的设立，对于海南自贸港依托全面开放政策，构建全岛的物流仓、海外仓以及保税仓等具有先行探路作用，是实现海南自贸港‘物畅其流、买卖全球’的重要基础设施建设内容……”三亚保税物流中心的设立，使得岛内外的专家学者和企业家对自贸港发展前景充满期待。
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