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人大代表郎奎平：发挥新基建拉动作用，加快数据全场景应用
利用国家顶级域名节点及全国互联网根镜像节点之间的互联互通，持续丰富基础数据资源。
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当前，经济社会数字化转型呈现加速态势，5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，是对经济的第一次拉动；新型基础设施为智能科技赋能，是第二次拉动；智能科技为优势产业赋能，是第三次拉动。全国人大代表、中国移动辽宁公司总经理郎奎平表示，数据作为基础性、战略性资源，是基于新型基础设施发展的必然产物，既是促进三次拉动的关键生产要素，也是重要的生产力，数据要素对经济增长的驱动作用愈加明显。此次两会，他带来了有关“发挥新型基础设施对经济的三次拉动作用，加快数据资产全场景应用”的议案。
全国人大代表、中国移动辽宁公司总经理郎奎平(资料图)
在完善社会全量数据管理机制，强化数据资源融通共享方面，郎奎平建议利用国家顶级域名节点及全国互联网根镜像节点之间的互联互通，持续丰富基础数据资源；发挥5G网络高带宽、低时延优势，利用边缘计算、物联传感等技术提升数据采集和传输能力。立足国家数据安全，依托央企既有超大型数据中心优势，增强数据存储、清洗、关键信息获取和数据价值挖掘能力。打破数据壁垒，加快推进跨行业、跨领域、跨部门、跨层级的数据资源归集、整合与共享，形成多方协同共治格局。引导行业组织、科研机构和企业建立通用标准，提升数据标准化水平，打造标准化的行业数据库，助力数据资源高效利用。
在加快构建“三横N纵”数据交易体系，发挥数据资产价值方面，郎奎平建议加快构建横向国家、省、市三级，纵向涵盖政务、民生、金融、交通、工业、医疗等重点领域的互联互通“三横N纵”数据交易体系，将数据资源转化为内生动力，提升社会全量数据资源使用价值。以数据的高效流通和场景应用加速数据要素市场创新发展和产业赋能，初期聚焦重点行业实施数据交易应用试点，以点带面推动数据资源全场景应用和数据价值变现。依托央企在数据中心、云平台、服务安全可控、知识产权自主等方面的优势，构建应用数据交易平台，承载丰富的数据应用场景，加速数据资源向技术创新和应用创新的高效转化。通过“星火•链网”骨干节点促进数据和资产上链，鼓励企业“上云、上标、上链”，在建立交互与信任体系的基础上，可以解决企业融资难、融资贵等问题，形成供应链金融体系新模式。利用数据资源和大数据技术提升风险预测能力，针对疫情防治、减灾防灾等公共安全领域建立风险大数据库，完善国家应急管理体系。
在推进数据应用立法进程，助力数据交易市场规范有序发展方面，郎奎平建议加快数据交易领域立法，制定数据交易规则、产权关系，以及数据脱敏、使用等相关市场化规则和标准，利用区块链技术促进数据资产的有效配置，营造良好的数据流通和交易环境。充分发挥各级政府的监管作用，建立包容审慎的监管机制，支持各行业合理利用数据资产。从技术层面加强数据安全防护，完善等级保护、电子认证、安全监测、应急处置等制度标准，提升数据交易安全等级和安全保障能力。建成社会广泛应用的，集约、高效、安全、可控、开放、共享的数据交易体系，促进“双循环”，激发数字经济新活力。
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