2021年度中国通信十大事件揭晓

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2021年，哪些事件值得回忆，哪些事件将影响未来？

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过去的一年，我们共同走过，2021年是“十四五”开局之年，亦是数字经济大潮涌起之时。在继续经历疫情与病毒的不时光顾之下，通信产业迎来了行业新的发展。5G建设持续深入，基站突破130万，光宽带发展继续提速，网络智能化运营再上台阶，以算力为中心的云网融合全面活跃。另一方面，5G用户渗透率加速走高，5G行业应用扬帆起航，光千兆之城快速推进，IPv6应用走向深化，网络安全能力不断提高，产业供应链强链补链锻链新的加强。信息通信业持续赋能经济社会数字化发展，助推数字经济加速到来。

但与此同时，通信产业亦面临新的挑战。5G商业价值还需兑现，市场格局有待优化，网络安全面临风险，行业内卷值得重视，疫情影响还在持续。特别是面对数字化机遇，通信业还需重塑自身定位、重构核心能力、重建商业创新、重拾价值创造。

2021年，什么事件值得记忆？什么事件将影响未来？在主题为“面向数字经济：能力再造与商业创新”的2021通信产业大会暨第十六届通信技术年会举行之际，在征求产业链意见基础上，《通信产业报》全媒体总编辑辛鹏骏正式发布“2021年度中国通信十大事件”。

1

移动广电协议落地 

700MHz 5G规模建成

1月26日，中国移动与中国广电在北京签署“5G战略”合作协议，双方就建设、维护、市场和结算等具体问题达成全面共识，正式启动700MHz 5G网络共建共享。7月18日，中国移动中国广电700MHz 5G无线网主设备联合集采招标落地，集采48万站。7月，中国移动中国广电签署5G共建共享补充协议，中国移动将先行承担和享有700MHz 无线网络全部建设费用和资产所有权。此后，中国广电700MHz频率迁移项目工程总承包项目招标落地，为700Mhz 5G网络共建共享扫清障碍。在中国移动中国广电合力推进下，截止到12月底，20万基站的建设目标已基本完成，标志着中国规模建成700MHz 5G共建共享网络。

2

适度超前部署“双千兆”

光通信迈入第三轮增长期

3月25日，工信部印发了《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021—2023年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》结合网络发展和产业现状制定了2021年阶段目标和2023年目标，提出了六个专项行动19个具体任务。其中，要求用三年时间，基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力。光纤光缆是“双千兆”网络的基础，随着《行动计划》的实施，光纤光缆需求量将大幅提升，助推光通信行业迈入第三轮增长周期。

3

三年专项行动计划发布 

IPv6从“能用”走向“好用”

7月8日，工信部与中央网信办联合印发了《IPv6 流量提升三年专项行动计划（2021-2023 年）》（以下简称《专项行动计划》）。《专项行动计划》从基础设施、应用生态、终端、安全四个方面提出了13项工作要求和任务举措，重点强化基础设施IPv6承载能力，激发应用生态IPv6创新活力，提升终端设备IPv6支持能力。并要求电信运营商深化网络基础设施IPv6改造，千兆光网、5G网络等新建网络同步部署IPv6，新增互联网骨干直联点和新型交换中心应支持IPv6，完成移动物联网IPv6改造，深化商业互联网网站和应用IPv6升级改造。《专项行动计划》的发布，意味着我国IPv6规模部署从“通路”走向“通车”，从“能用”走向“好用”，进入应用驱动、协同创新的IPv6发展新阶段。

4

十部门启动应用扬帆计划 

5G从1到N加速跨越

7月13日，工信部联合中央网信办、国家发展和改革委等十部门印发了《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》（以下简称《扬帆计划》）。《扬帆计划》明确了未来三年5G发展目标，提出了8大专项行动，设置了4大重点工程。当前，5G应用规模化发展进入关键期，据最新数据显示，中国5G行业应用创新案例超过1万个，“5G+工业互联网”在10大重点行业形成20个典型应用场景。《扬帆计划》在细化5G发展目标的同时，统筹5G产业各方力量，推动形成5G应用的大融合、大生态，加速实现5G从1到N的跨越。

5

电信移动回归A股 

三大运营商聚首“中国资本市场”

8月20日，中国电信A股成功上市，募集资金近540亿元。紧随中国电信，中国移动A股IPO申请获通过，并于12月21日确定发行价格，22日开始申购，28日公布发行结果，并择日敲钟上市。而中国联通早于2002年10月便在上交所挂牌交易。与此同时，三大运营商已登陆港交所。这意味着，在集体退出美国市场之后，三大运营商将实现在A股和H股市场同步上市交易，有助于推动资本市场对运营商价值创造能力重估的同时，让三大运营商聚首“中国资本市场”，吸引更多投资者投资中国市场，在中国资本市场分享三大运营商成长和发展带来的收益。

6

加速打通信息大动脉 

助推实体经济深融合 

通信业着力数字经济主航道

数字经济已成为驱动全球经济发展的关键引擎。10月18日，习近平总书记在主持中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。以5G、云计算、人工智能等为代表的信息技术推动数字经济与实体经济深度融合，从而促进经济转型升级。与此同时，通信企业也面临内卷之痛。《通信产业报》全媒体系列报道“告别内卷，走进数字经济主航道”引发业界发展范式思考。面向数字经济大潮，三大运营商正在加速推进5G新基建，构建算力网络，打通信息大动脉，夯实数字经济底座。面向数字化大市场，积极着力数字经济主航道，助力数字经济与实体经济深度融合，迎接数字经济红利机遇期。

7

“十四五”规划发布 

信息通信五年蓝图画定

11月16日，为贯彻落实“十四五”规划纲要，工信部印发了《“十四五”信息通信行业发展规划》（以下简称《发展规划》）。《发展规划》进一步凸显了信息通信行业的功能和定位，强化了坚持新发展理念、坚持系统观念方面的有关要求，全面对接国家关于新发展阶段、新发展理念和新发展格局的战略构想和相关规划体系，提出行业高质量发展新思路，设定6大类20个量化发展目标；确定了5个方面26项发展重点和21项重点工程，首次明确提出了加强跨地域跨行业统筹协调的重点任务，并通过增加工程数量进一步明确了任务落地实施的重点和抓手。《发展规划》的发布，为信息通信产业未来五年的发展擘画了新蓝图。

8

从云网融合到算网一体 

通信业加速迈向算力时代

12月6日，在2021中国联通合作伙伴大会上，中国联通确定将“大计算”纳入主责主业，构建以算力为核心的算网融合新生态，提供“联接+感知+计算+智能”的算网一体化服务，为数字经济打造“第一算力引擎”。此前，中国移动发布了《中国移动算力网络白皮书》，阐述了中国移动算力网络的全新理念，向业界展示了中国移动算网共生发展的新蓝图。中国电信较早也率先宣布，全面推进算力全国部署，打造以算力为中心，网络为根基，多要素融合的新型信息基础设施。无疑，算网一体已经成为运营商未来重要的战略布局方向，加速信息通信业从动力时代向算力时代迈进。

9

基站突破130万 终端用户5亿 

中国5G发展步入快车道

12月20日，全国工业和信息化工作会议指出，信息通信业高质量发展取得新成效，建成开通5G基站超过130万个，5G终端用户达到4.97亿户。目前，5G网络覆盖全国所有地级以上城市市区、97%以上的县区以及50%的乡镇镇区，行业虚拟专网数量超过2300张，5G应用已覆盖一、二、三产业的诸多领域，部分重点领域已进入商业落地阶段。而根据三大运营商统计，目前，5G套餐用户累计达7.03亿户，渗透率达42.69%。在形成全球最大5G网、全球最多5G用户同时，中国5G发展进入快车道，5G加速融入经济社会应用各方面。

10

天鹅奖发布 自立自强提速 

5G助推中国终端价值与能力提升

12月23日，新一届天鹅奖在云端揭晓，华为Mate X2、小米11 Ultra、荣耀Magic 3至臻版、vivo X70 Pro+获得中国手机设计天鹅奖，华为HarmonyOS 2、展锐唐古拉T770、天翼1号2021 获得产业链创新天鹅奖，另有42件作品分获手机产品设计、终端解决方案、智能硬件创新、手机应用开发四类单项奖。据统计，今年前11个月，中国5G终端出货量累计达2.39亿部，占比75.3%，同比增长65.3%，5G手机成为终端市场标配。在5G商用两年里，中国品牌手机全面成为5G市场主力，产品价格走进更高区间，产业价值明显提升，终端厂商在5G芯片、技术算法、操作系统等领域加快技术自主创新，产业链供应链自立自强有新的明显进步。在5G时间窗口，终端产业实现了产业价值与能力双提升。

附：近四年中国通信年度十大事件

2020年度中国通信十大事件：

1.助力打赢疫情阻击战 通信业全力保障通信创新服务

2.政策推动产业协同 “新基建”成通信年度关键词

3.联合推进5G消息 运营商创新5G找路径

4.美技术霸凌升级 华为携产业链强基础建生态拓发展

5.北斗三号全球系统开通 北斗+5G融合开启新空间

6.中国广电股份公司挂牌 “全国一网”实质挺进

7.“十四五”定调未来五年蓝图 信息通信迎发展新机遇

8.5G手机成熟 天鹅奖发布 中国终端创新助推5G普及

9.开通基站数破70万 中国建成全球最大5G SA网

10.电信业务收入持续上扬 通信经济运行重回新增长区间

2019年度中国通信十大事件：

1.首现负增长负利润 电信运行步入低位区间

2.全功能接入25年 中国互联网成就全球创新最活跃产业

3.华为被美打压 政治霸凌“搅局”全球产业生态合作

4.牌照发放 正式商用 中国步入5G时代

5.获5G牌照 重耕700M 广电实质进入移动市场

6.十大平台发布 512工程推进 5G助推工业互联网步入新阶段

7.电信联通统一5G接入网 通信产业共建共享走进深水区

8.5G手机发布 天鹅奖颁出 中国终端市场步入5G时代

9.毫米波频段全球定调 5G产业“行稳致远”

10.历时8月投资30亿 携号转网全国实行

2018年度中国通信十大事件：

1.虚商转正 移动转售正式商用

2.首推黑名单制度 信息通信监管方式创新

3.流量漫游费取消 提速降费持续深入

4.中兴遭美禁令89天 引发举国自主创新思考

5.标识解析国家顶级节点上线 工业互联网基础设施建设启动“加速键”

6.独立组网标准冻结 中低试验用频确定 5G冲刺预商用

7.烽火大唐完成重组 中国信科扬帆起航

8.中国铁塔港交所上市 铁塔发展步入稳健车道

9.天鹅奖颁出全面屏“新花样” 中国手机抢跑5G新赛道

10.中移动宽带用户数首超中电信 宽带市场格局颠覆

2017年度中国通信十大事件：

1.取消23年长途漫游费 运营商“薄利多销”服务升级

2.划定中低频 主导核心网架构 中国5G引领步伐有力

3.NB-IoT规模部署套餐出炉 运营商物联网商用实质加速

4.《新一代人工智能发展规划》发布 AI国家战略目标明确

5.互联网专属套餐卡“风行” 运营商流量经营进入新常态

6.中国联通混改启动 电信业深化改革步入新模式

7.天鹅奖颁出全面屏“霸屏” 手机产业创新进入新活跃期

8.运营商规模集采光纤光缆 光通信产业持续飘红

9.烽火大唐重组 通信设备商“国家队”再出发

10.中移建设联通在线相继成立 运营商集约化运营深入

编辑：高超

指导：新文

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