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10月17日，住建部、财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人就促进房地产市场平稳健康发展有关情况作介绍，继续向市场释放积极信号。

发布会现场。本报记者 欧阳剑环 摄

要 点 速 览

将通过货币化安置房方式新增实施100万套城中村改造、危旧房改造

房地产市场已经开始筑底
与取消普宅和非普宅标准相衔接的税收政策正在推进
利用专项债收储土地和收购存量商品房
把商品住房的房地产开发贷款项目全部纳入“白名单”的条件已经具备
预计大部分存量房贷利率将在10月25日批量调整完成
商品房去化周期过长的城市将暂停供应商品住宅用地

“还可以在100万套上

继续加大支持力度”

住建部部长倪虹表示，将通过货币化安置房方式新增实施100万套城中村改造、危旧房改造，主要是考虑有些条件成熟、群众改造意愿迫切、前期工作比较扎实，货币化安置可以更好满足群众自主选择房型、地点，又无需等待过渡期。各地可以结合城市更新改造，进一步谋划，选择条件成熟的项目，可以提前实施。“只要是前期工作做得好，还可以在100万套上继续加大支持力度。”

此外，倪虹表示，中共中央政治局会议强调促进房地产市场止跌回稳，释放了稳定房地产市场的积极信号。有关部门也出台了财税、金融等一系列的政策措施，地方政府因城施策，取消或调整限制性的措施，支持刚性和改善性住房需求，极大提振了市场的信心。从市场的反应看，很多城市很多项目的看房量、到访量都在明显上升，销售量也有不同的增长。房地产的主要指标也在好转。10月份以来，一线城市房地产市场全线回稳，“可以说，市场已经开始筑底”。

与取消普宅和非普宅标准相衔接的

税收政策正在推进

财政部部长助理宋其超表示，党的二十届三中全会明确，允许有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准，目前财政部正在抓紧研究明确与其相衔接的税收政策，主要包括增值税和土地增值税等政策。

宋其超介绍，总的考虑有三方面：一是统筹把握相关城市房地产调控的节奏和地方财政收入的形势，作出科学合理安排；二是赋予地方一定自主权，保持政策稳定性和公平性；三是有效降低房地产企业和购房人的负担，促进房地产市场止跌回稳。

“具体政策正在抓紧履行相关程序，经批准以后就及时向社会公告。”宋其超说。

利用专项债收储土地和收购存量商品房

宋其超表示，为了促进房地产市场平稳健康发展，财政部拟会同相关部门实施利用专项债收储土地和收购存量商品房政策。

在具体操作上，关于专项债用于土地储备，主要是支持各地结合实际情况，与存量土地的业主企业合理确定收购价格，妥善处理回收存量土地涉及的债权债务关系，合理确定专项债券项目内容和地块范围，及时安排债券发行和支出，提高土地资源的利用效率和债券资金的使用效益。

关于支持地方用好专项债收购存量商品房用作保障性住房，这项政策主要是由地方自主决策、自愿实施，遵循法治化原则，按照市场化运作，在确保项目融资收益平衡的基础上，地方可安排专项债券收购存量商品房用作保障性住房。这一政策将与其他相关支持政策协同发力，进一步拓宽地方的资金来源渠道，既可以有效消化存量，促进供需平衡，也有利于优化增量，多渠道筹集保障性住房。

预计到2024年底

“白名单”项目贷款审批通过金额将超4万亿元

金融监管总局副局长肖远企表示，目前，经过认真地研究，把商品住房的房地产开发贷款项目全部纳入“白名单”的条件已经具备，今后符合“白名单”标准条件的房地产项目，均应该按照“白名单”管理，做到“应进尽进”。

肖远企表示，截止到10月16日，“白名单”房地产项目已审批通过贷款达到2.23万亿元。预计到2024年底，“白名单”项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。

“为做好房地产项目融资，保障房屋建成交付，我们还会进一步优化完善房地产‘白名单’项目融资机制，做到合格项目‘应进尽进’，已审贷款‘应贷尽贷’，资金拨付‘能早尽早’。”肖远企说。

预计大部分存量房贷利率

将在10月25日批量调整完成

关于存量房贷利率调整，中国人民银行副行长陶玲表示，预计大部分存量房贷利率将在10月25日批量调整完成，10月26日就可以通过贷款银行的指定渠道查看调整结果。部分中小银行完成调整的时间可能略晚，总体预计会在10月31日前全部完成。

关于支持收购房企存量土地，陶玲表示，人民银行会同有关部门正在抓紧研究，允许政策性银行、商业银行向有条件的企业发放贷款，收购房企存量土地，人民银行提供必要的专项再贷款支持。

商品房去化周期过长城市

将暂停供应商品住宅用地

“对于去化周期过长的城市，自然资源部将暂停供应商品住宅用地。”自然资源部副部长刘国洪表示，对于去化周期比较长的城市，实行盘活多少供应多少的政策。

在盘存量方面，刘国洪表示，10月12日财政部宣布允许专项债券用于土地储备的政策。这项政策主要是为地方政府以收回收购的方式盘活存量土地提供资金支持。为用好这项政策，自然资源部指导地方规范程序，明确标准，重点围绕“怎么收”来推动这项政策的落地。

（本报记者 王舒嫄 彭扬 欧阳剑环 联合报道）

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