权威发布丨《山东省跨境电商跃升发展行动计划（2023-2025年）》出台

今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省商务厅负责同志等解读《山东省跨境电商跃升发展行动计划（2023-2025年）》，并回答记者提问。

省商务厅副厅长张型成介绍，为全面贯彻党的二十大精神，落实省第十二次党代会提出的“开展跨境电商跃升计划”要求，根据《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》等文件精神，结合山东实际，省商务厅会同有关部门和单位研究制定了《山东省跨境电商跃升发展行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》），已经省政府第16次常务会议审议通过。

出台背景和过程

跨境电商是外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和高质量发展的新抓手。党中央、国务院高度重视跨境电商发展，自2015年至今，国务院已先后分七批设立165个跨境电子商务综合试验区，据海关总署统计，今年上半年，我国跨境电商进出口额达到1.1万亿元，占比达到5.5%。

山东自2015年起先后出台《山东省跨境电子商务发展行动计划》《山东省跨境电子商务等新业态提升发展行动计划》等政策文件，持续推动跨境电商快速发展。经过多年探索实践，在产业规模、市场主体、发展生态等方面取得了明显成效，跨境电商进出口规模不断扩大，跨境电商综试区实现全省全覆盖。当前跨境电商进入新的发展阶段，同时出现了一些新情况、新问题，与先进省份相比，存在龙头企业缺乏、产业集聚度不高、品牌知名度低等薄弱环节，需要进一步统筹优化财政、金融、物流、通关等各方面政策，推动跨境电商更加健康发展。

在深入调查研究基础上，借鉴其他省市经验做法，研究起草了《行动计划》，已经25个省相关部门和单位会签，完成合法性审查和公平竞争审查。

主要创新点

《行动计划》有三方面创新点：

一是聚焦山东产业优势，提出“跨境电商+产业带”发展模式，以现代轻工纺织、新能源新材料、智能家电、汽车装备等优势特色产业为重点，统筹主体培育、园区建设、供应链体系完善、企业孵化和人才培养等各方资源，推动传统产业数字化、智能化转型。

二是聚焦山东跨境电商龙头企业缺乏、品牌知名度低等发展短板，坚持问题导向，提出国内外知名企业引进、本土主体壮大、知名品牌培育等政策措施。

三是聚焦全产业链生态优化，提出金融服务创新、高效物流体系建设、新型人才培养、通关便利化提升、税收政策落地等工作举措。

主要内容

《行动计划》从产业带打造、品牌培育、物流畅通、便利化提升、人才队伍建设等方面提出44条具体政策措施。

（一）推动跨境电商产业集聚。主要包括开展“跨境电商+产业带”培育工程、鼓励建设特色产业跨境电商供应链协同平台、推动国内外知名跨境电商主体在山东落地、支持本土跨境电商主体发展壮大等内容。

（二）支持跨境电商品牌做强。主要包括支持企业开展境外商标注册和国际认证、鼓励企业通过多元渠道进行品牌全球推广、支持企业自建海外独立站、支持符合条件的跨境电商企业申报国家高新技术企业或技术先进型服务企业等内容。

（三）构建高效跨境物流体系。主要包括提升海外仓建设运营水平、支持国内外班轮公司布局欧美远洋直达航线、支持企业开通跨境电商全货运包机业务、扩大国际多式联运“一单制”探索试点范围、常态化开行跨境电商特色班列等内容。

（四）提升跨境电商贸易便利化水平。主要包括便利跨境电商退货、扩大跨境电商零售进口、落实跨境电商税收政策、开发“信保+担保”等新型融资服务、鼓励在政策允许范围内使用人民币计价结算等内容。

（五）优化跨境电商人才培养。主要包括加快跨境电商高层次人才引进、举办跨境电商大赛、鼓励高校开设跨境电商相关专业、支持高校与跨境电商产业带共建“跨境电商产业学院”、加强跨境电商国内外交流等内容。

下一步，省商务厅将会同相关部门和单位，加强模式创新，育强企业主体，优化发展生态，全力推动跨境电商健康快速发展，为全省外贸稳规模优结构作出贡献。

（山东省人民政府新闻办公室）