智库跟踪 | Ofcom 英国空间频谱战略

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前言

英国OFCOM于1月19日发布空间频谱战略，对未来几年卫星和空间科学领域（包括气象和地球观测卫星）的频谱工作做出规划，明确了优先工作重点，包括：进一步促进卫星宽带通信和地球观测的发展，加强与小型、新型机构的合作，促进创新，促进频谱共享，提高工作质量和效率，推动公用事业部门所用频率的商用化等。OFCOM还指出，该战略在执行过程中也将适时进行调整，例如有可能针对卫星宽带出台新政策。

核心观点

这份OFCOM 1月19日发布的报告，阐述了英国卫星和空间科学领域（包括气象和地球观测卫星）的空间频谱战略，指出了未来英国将如何在这一已经获得长足收益的领域实现进一步增长。

英国将进一步促进卫星宽带通信的发展

战略旨在为英国偏远地区的居民和商业用户提供更优质的固定宽带选择——目前，这些地区的地面宽带业务还有待改善。同样，该战略也将为飞机和轮船上的乘客提供更好的宽带连接。

为达到上述目的，OFCOM将从以下三个方面着手：一是放宽频谱使用，从而促进新技术的探索和创新，比如非同步轨道卫星群的频谱使用；二是在必要的情况下采取措施，保证在用卫星通信频谱的使用效率；三是未来可能的情况下，增加可用频谱的范围。英国将对卫星宽带使用和普遍服务义务的进展进行监控。

促进地球观测的发展

提高卫星采集的地球信息的质量和数量，这些信息能够改善天气预测精度，还可以改善公共服务的有效性，实现更广泛的商业应用，同时为政府政策的制定提供有效信息。主要涉及以下三个方面：一是采取行动保证用于传感的带宽的可用性；二是提供适当频谱，增加小型、微型卫星的数量；三是提供可靠的频谱以便接收地球观测卫星向地面传输的信息。

英国还将加强与小型、新型机构的合作，促进这些领域的创新，并保证相关的政策信息能够有效的实施和理解。

在卫星和空间科学频段引入新业务

将频谱应用在卫星和空间科学领域带来了非常多的好处。其他有益的业务也会对这一频段的频率产生需求，从而在频谱的使用上产生一定的竞争，因此，OFCOM将考虑在该频段上引入新业务的机会，同时认真考虑频率方案调整可能带来的影响，充分把握多种业务并存的可能性，并采取适当措施解决干扰问题。此外，OFCOM还将支持不同频率使用者之间开展频谱共享。

监测其他重要领域

其他一些卫星应用，如高清广播电视、安保通信、卫星导航和定位等，尽管很重要，但中短期内还不需要在频谱方面进行严格管制。M2M、物联网等应用在频率使用方面存在不确定性，OFCOM将对其发展予以特别关注。

提高现有行动的质量和效率

提高工作质量和效率，改善服务，包括推动公用事业部门所用频率的商用化。目前正在进行的项目活动范围涉及：卫星地球站的许可批准、访问范围的许可限制；企业或机构注册的卫星专利的管理；频谱规划和使用信息的提供。

内容框架

（一）摘要

（二）引言

a)  背景和目标

b)  Ofcom的角色

c)  其他相关工作

（三） 空间频谱策略

a)   概述

b)  促进卫星宽带通信发展

c)  促进地球观测发展

d)  现有收益和新的用处

e)  监测其他重要领域

f)   提高现有行动的质量和效率

（四） 附录

关键图表

表1  卫星宽带策略汇总

表2  地球监测活动汇总

本内容仅供研究参考，严禁用于商业用途。

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