徐志发：山西省数字经济发展思考与建议

12月26日，山西省经济和信息化委员会在太原市举办了“用好大数据，聚智促转型”大数据发展专题报告会，中国信息通信研究院产业与规划研究所徐志发副所长受邀做了《山西省数字经济发展思考与建议》的专题报告。

徐志发副所长以“进入数字经济新时代”开篇，指出“新时代中国互联网和数字经济发展蓝图已经绘就，要勇于创新、苦干实干，奋力开拓数字中国新境界”。首先介绍了数字经济定义、内涵与主要特征，并从践行新发展理念、顺应经济发展规律、应对国际竞争三个维度详细阐述了发展数字经济的重要意义。接着分析了我国数字经济发展情况，指出数字经济正成为我国经济增长的核心动力，基础部分增势稳定结构优化，融合部分正成为增长主要引擎。接下来，立足山西省发展基础与优势，提出山西省数字经济发展的七个推进建议。

第一，提升全省对数字经济发展理念的认知。

培育理念是践行大数据战略、发展数字经济的必需前提。重点工作方面，可以筹办一些具有名片性质的大数据与数字经济领域大型峰会、高端论坛，为山西带来新技术、新观点、新模式与新理念。也要鼓励地方政府筹办大数据与数字经济领域的产业推介会，推进面向地方发展大数据与数字经济的培训。

第二，完善数字经济发展的通信网络基础。

山西在这方面很有优势，特别是光纤方面，下一步山西要长板加长、短板补齐。除了网络覆盖、推进提速降费，还应该推进新型网络部署，重点推进北斗互联网、工业互联网建设等。发挥山西省能源优势，探讨一种切实可行的、与业务密切结合的数据中心发展模式。

第三，推动数字经济关键生产要素数据资源的汇聚应用。

数字经济的内核是数字产业化，而数字产业化的内核是大数据。数据资源对大数据、对数字产业化、对数字经济的作用不言而喻。山西省要加快数据资源汇聚共享、加强数据资源交易流通、推动数据资源开发利用。

第四，培育壮大数字经济先导产业的基础部分。

信息产业是数字经济时代驱动发展的基础性、先导性、通用性产业，做大数字经济一定是数字产业化先行。山西现在的数字产业化仍旧过度依赖电子制造业，而电子制造业又过度依赖富士康这种加工制造产业，互联网的、软件的、具有弹性的部分还远远不够。山西要布局战略，和国内领先的互联网企业要有很好的战略合作、有很好的项目落地，发展人工智能相关产业；利用具有一定基础的传感器产业，面向万物互联的市场需要，发展传感器相关产业；也可以发展一些信息安全产业；山西还可以在基础设施部分大做文章，包括基于人工智能、车联网、智能驾驶、交通大数据等方面。

第五，推动传统产业数字化转型。

这是数字经济的融合部分，也是其主战场，山西在这方面相对来说比较落后。山西下一步可以立足于优势产业——能源经济，发展能源数字化，这可能是山西发展数字经济的发力点和突破口。能源方面也有许多内容，如能源云、能源大数据、能源互联网，能源互联网是产业互联网非常重要的组成部分。

第六，以高端人才承接数字经济发展。

高端复合型人才是数字经济的落地践行者，山西在人才培育方面有比较好的起点，也有一定的区域优势。山西应该支持本地知名高校、科研院所与大数据企业联合培养大数据复合型人才，建立畅通的人才输送渠道。可以面向北京等发达地区，建立创新型的人才引进、聘用模式，也可以组建大数据发展专家智库。

最后，打造领先数字经济发展的政策环境。

数字经济的发展面临着“软环境”和“硬环境”。“硬环境”就是要建设好基础设施，包括互联网骨干节点、国际通道、国际出口，夯实基础、布局物联网基础设施。“软环境”就是政策，这是非常重要的，尤其是对经济相对欠发达地区，政策环境一定要非常有吸引力。具体来说，要构建数字经济市场体系。发展数字经济和传统经济有非常大的差异，需要非常包容性有序的市场秩序，包括知识产权的保护和对人才的维护。也要构建数字经济治理体系，包括审慎监管的制度、多元治理体系、政府服务水平。

校  审 | 凌  霄、 陆  廷

编  辑 | 陈  力

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