全面从严治党为华东师大高质量发展保驾护航
- 编者按 -
中国共产党华东师范大学第十四次代表大会即将召开，这是在全面贯彻落实党的二十大精神，加快建设教育强国，全力推动学校“十四五”规划实施和新一轮“双一流”建设的关键时期召开的一次重要会议。
奋进的五年•深化改革巡礼⑪
党的纪律篇
全面从严治党永远在路上
纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量，肩负着重要使命，发挥着重要作用。
自华东师大第十三次党代会以来，学校纪委立足职能职责，坚持严的主基调，协助推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，充分发挥巡察利剑作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为营造风清气正的政治生态和学校事业高质量发展提供坚强保障。
学校纪委协助党委压紧压实“四责协同”责任，推动完善“横向到边、纵向到底”的全面从严治党责任体系。协助召开年度全面从严治党工作会议，部署全面从严治党工作和纪检监察工作，把严的基调落实到各级党组织、每名党员。协助完善学校全面从严治党相关制度。开展年度学校及相关单位的政治生态综合分析，提出加强和改进工作的建议，履行好全面从严治党监督责任。
校党委副书记、纪委书记曹友谊介绍，校纪委始终把政治监督摆在首位，聚焦“国之大者”开展政治监督。围绕贯彻落实党的十九大和党的二十大精神，督促落实意识形态工作责任，开展了对习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑、新一轮“双一流”建设、新时代教育评价改革等的专项政治监督，聚焦疫情防控、脱贫攻坚、制止餐饮浪费等重大任务精准监督，通过参加会议、沟通会商、监督检查等方式，以有力政治监督保障习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策、教育部党组决策部署和学校立德树人根本任务落地落细。配合做好教育部党组巡视学校党委相关工作，落实巡视整改监督，密切跟踪巡视整改进展，保障114项整改举措全部如期完成，推动建章立制60余项。
党的二十大审议通过的《中国共产党章程（修正案）》将推动完善党和国家监督体系纳入纪委的主要任务，这是吸收新时代党的纪律建设和纪检监察体制改革新成果而作出的重要修改。校纪委副书记俞黎阳介绍，校纪委构建完善有特色的监督体系，制定《关于进一步加强监督工作的实施办法》，进一步健全学校监督协同机制，探索形成监督联席会议、专题协商会议和监督工作协调机制、问题线索移交机制等“两会两机制”，学校监督体系建设初见成效。严格执行学校纪委退出非主责主业的议事协调机构等规定，着重发挥监督的再监督作用，督促职能部门夯实管理监督责任。学校纪委定期向民主党派和无党派人士通报学校党风廉政建设和校内巡察等工作开展情况，并听取意见建议，发挥党外民主监督作用。
学校党委贯彻落实巡视工作方针，加强巡察工作顶层设计，完善巡察工作体系，综合运用多种巡察方式开展10轮巡察，对38个院系级党组织开展常规巡察，在巡察机关党委的同时延伸巡察16个机关职能部门，对2个院系级党组织开展专项巡察，实现校内巡察高质量全覆盖。巡察工作以精准发现问题为前提，共发现问题715个，提出整改建议653条，就书院制改革等重点问题形成专项工作报告8篇。发挥巡察联系群众纽带功能，与师生群众个别谈话3598人次，召开座谈会104场次。
校党委把推动改革、促进发展作为巡察工作落脚点，深化巡察整改和成果运用。校党委巡察办副主任卢蓓蓉表示，分管或联系校领导落实“一岗双责”，被巡察单位落实巡察整改主体责任，纪委、组织部门落实巡察整改监督责任，“四责协同”为落实巡察整改提供了机制保障。着力推进被巡察党组织标本兼治，推动建立完善相关制度400余项。
坚持发挥巡察“熔炉”作用，巡察工作成为发现、培养、锻炼干部的重要平台。校党委选优配强巡察干部，优先选拔校党委委员、纪委委员和院系级党组织书记担任巡察组组长，探索党员行政正处级干部担任巡察组组长。根据被巡察单位特点，有针对性地抽调机关部门专业干部、院系纪检员、组织员和“双带头人”教工党支部书记等组建巡察组，确保巡察的权威性和专业性。
五年来，储备巡察骨干178人，参与巡察工作干部268人次。曾先后担任第五轮和第七轮巡察组组长的校党委统战部部长、学校办主任张惠虹表示：“通过巡察督促自己更加踏实地做好每一件事、走好每一步，巡察别人的过程本身就是对自己最好的群众路线、一线规则教育。”
学校纪委把深化监督执纪问责制度建设作为重中之重，协助制定《华东师范大学贯彻〈中国共产党问责条例〉的实施办法（试行）》，制定实施《华东师范大学纪检监察信访举报工作办法》《华东师范大学贯彻<中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则>实施细则（试行）》《中共华东师范大学纪律检查委员会关于做好失实检举控告澄清工作的实施办法（试行）》等制度，定期召开监督执纪专题会议，对信访举报、问题线索进行集体研判、分类处置，不断完善监督执纪工作程序，健全全周期管理机制，提高纪检工作规范化、法治化、正规化水平。
校纪委持续加固中央八项规定堤坝，严肃纠治“四风”问题。紧盯关键时间节点，提醒引导党员干部、教师职工务实节俭、廉洁过节，持续推动“八项规定精神是铁律”落地生根。严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”的问题，利用信访举报受理、问题线索处置和监督检查工作，把“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义作为日常监督重点，抓早抓小、防微杜渐，推动纠治“四风”常态化、长效化。
加强廉政风险防控机制建设，写好案件查办“后半篇文章”。协助做好学校现行有效规范性文件梳理工作，督促相关职能部门提升制度供给和制度执行能力。结合巡视巡察、监督检查、执纪审查中发现的基建超概算、招投标管理不够规范等问题，发放纪检监察建议书17份，督促相关责任主体举一反三、堵塞漏洞，健全相关制度和工作机制。
强化新任职领导干部廉政教育，坚持校纪委与新任职中层副职干部的集体廉政谈话制度，坚持校纪委书记与中层正职“一对一”廉政谈话，以“五个一”为抓手，明确廉洁从政要求。
开展经常性党纪教育。将党规党纪融入校院两级党委理论学习中心组学习、干部教师培训、教职工政治理论学习、党支部组织生活、毕业生党员离校教育，提升干部师生的纪律意识和拒腐防变意识。
加强新时代廉洁文化建设。发挥学校学科优势，挖掘校内外廉洁文化资源，开展系列主题宣教活动。联合陈云纪念馆等在校举办“陈云与党风廉政建设”“中国共产党早期纪律建设图片史料展”“中国共产党党章历程展”，校内外集体观展的师生达9000余人次，办展经验被多所高校借鉴推广。
开展系列廉洁文化活动，举办两届“丽娃清风”廉洁文化作品征集评选展示活动。积极参与教育部思政司、上海市纪委监委开展的廉洁教育和廉洁文化活动，与闵行区开展校区、社区和企业园区廉洁文化共建工作，注重发挥廉政文化沙龙、纪委网站、微信公众号、信息辑要、微信群等“五位一体”宣传平台作用，营造干部廉洁从政、教师廉洁从教、职工廉洁从业、学生廉洁养成的良好氛围。
形成三级纪检工作体系。推进学校纪检体制改革，制定落实《华东师范大学纪检体制改革实施方案》，优化纪委内部机构的规范设置和工作力量配备，形成校纪委下设办公室、监督检查室、党风廉政与案件审理室3个机构的新格局。加强院系级党组织纪检工作，制定《中共华东师范大学委员会关于加强院系级党组织纪律检查工作实施办法（试行）》，明确院系级纪委、纪检干部、党支部纪检委员的工作职责，设立资产经营公司纪委等四家二级单位纪委，其他单位设置纪检员，实现院系级纪检组织设置全覆盖、党支部纪检委员设置全覆盖。加强学校纪委自身建设，修订《中共华东师范大学纪律检查委员会议事规则》，健全纪委全会、纪委工作会议等会议制度，增强纪委议事决策的规范性、科学性。
建强纪检干部队伍。按照统一部署，以“铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领”为目标要求，扎实开展学校纪检干部队伍教育整顿工作。纪检干部在疫情防控战斗中充分展现了政治本色与责任担当。强化纪检工作队伍业务培训，建立纪检工作季度例会制度，举办6期面向校纪委委员、院系级纪委书记（纪检员）和纪委机关专职干部的专题研讨班，举办3期教职工党支部纪检委员轮训班，推荐专兼职纪检干部参加上级培训和“以干代训”，着力提升专兼职纪检干部政治素质和业务能力。加强工作研讨交流，与兄弟高校、地方纪委监委、国有企业纪委等20多家单位开展联组学习、调研交流。把握新设纪检监察学一级学科契机，依托马克思主义学院，整合校内外相关研究力量，成立纪检监察研究院。组织开展反腐倡廉理论和实践研究，承担各级党建研究课题10余项，发表研究成果20余篇。
当前，在巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效、深入开展纪检干部队伍教育整顿的背景下，学校纪委全面贯彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，时刻保持解决大党独有难题的清醒与坚定，弘扬伟大建党精神和党的自我革命精神，坚定不移贯彻全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推进学校纪检监察巡察工作高质量发展，为加快建设引领育人创新的中国特色世界一流大学提供坚强保障。
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