上海市委书记“暗访”之后

安全是一座城市的底线。人们都熟悉这样的比方：安全是“1”，发展是后面的“0”，“0”当然越多越好，但如果没有前面的“1”，再多的“0”也还是“0”。

超大城市是一个复杂巨系统，安全这条底线，某种程度上更为细密、复杂，也更为脆弱。“针眼大的窟窿能透过斗大的风”。因为超大城市的系统性、复杂性，一个点上的小小疏漏，引发的反应却可能是系统性的，后果也可能是系统性的。

上海是超大城市，是人民城市，也是一座中心城市，安全之于这座城市有多重的特殊重要性。城市的运行、生产安全，直接关乎人民生命财产安全，以人民为中心的城市，对此不容闪失。很多时候，城市的“安全指数”“安全能力”，亦关乎城市的口碑、形象乃至全球吸引力。

一座无法保障高水平安全的城市，一定难以成为高效配置国际资源的城市，其治理能力、应急能力将备受质疑，出现问题甚至可能导致全球性影响，对城市形象和全球竞争力的损害显然不可小觑。

习近平总书记考察上海时明确强调，要全面推进韧性安全城市建设，努力走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路。如果站在建设“五个中心”、加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市、在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用的高度，上海的城市安全，显然不能满足于一般水平、通行标准，而必须对标全球最高水平、最高标准，以最严作风、最实行动，确保城市高水平安全。这是高质量发展、高品质生活、高效能治理的基础，亦是检验城市治理能力和各级干部作风的标尺。

对标顶尖，上海的城市安全运行和安全生产水平，无疑仍有巨大提升空间。近期多起事故，均已敲响警钟。市委书记陈吉宁昨天以“四不两直”方式实地检查，就发现改建楼宇简易电梯装置无警示和防护措施、内部装修施工未报建报备、商户私设冷库多年且电线敷设不规范等隐患问题。本报记者近日的调查亦发现，类似隐患问题在全市并非孤例；时值冬季火灾隐患高发期，家用燃气安全、电动车充电安全等，个中风险亦值得高度重视。

高水平安全，有赖于精细化、智能化治理方式的赋能加持，近年来力推的“一网统管”等技术手段，均需在事先预防、事中应对、事后复盘的实战场景中予以切实检验。同时亦有赖于相关制度的持续优化提升。

譬如企业是安全生产的责任主体，如何激发企业的主体意识，确保履行安全责任，并督促其强化风险预警防范，乃至强化自主安全能力，这就必须依靠充分有效的制度约束，要有清晰的红线，也要有可操作、可追溯的细则安排。不能总是“亡羊补牢”——对超大城市来说，出事之后再“追”，往往为时晚矣，也难以根治问题。

更为基本的是，各地区、各部门、各级干部，必须有高强的安全意识、风险意识、责任意识，真正在思想和行动上绷紧安全之弦，做到“时时放心不下”——这不仅仅是心中“放心不下”，更不能是嘴上“放心不下”，而必须落细落实于行动。

这种行动，就包括更加及时、周密、细致地排查隐患、封堵漏洞、补齐短板，包括在风险问题面前警钟长鸣、紧抓不放、不打折扣、不留盲区，也包括上下级之间、横向各单位部门之间、政府市场社会之间的相互协同、跨前一步、密切配合。

许多地方的安全隐患出现有复杂成因，也有种种历史因素，但在人民生命财产安全面前，在城市吸引力、竞争力和全球影响力面前，再复杂的因素都不是不作为、慢作为的理由。协力攻坚、创新突破、啃下最难啃的骨头，本来就是这座城市应有的担当，也是确保高水平安全的必然要求。

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作者：朱珉迕

微信编辑：皮小姐

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