天台：以全域视角打造“四好农村路”示范标杆

一条又一条农村公路通到了大山深处

修到了乡亲们的家门口

让原本夹在群山之中的乡村

彻底打破发展僵局……

“四好农村路”三年行动计划实施以来，天台县新建农村公路126公里、 提升改造201公里、实施路面大中修255公里，改造危桥病隧18座、建成普通公路服务站17个，交通枢纽站3个，乡镇运输服务站12个，较大自然村均通等级公路。

一套有特色、可复制、可持续、可推广的山区县推进“四好农村路”建设的“天台经验”也随着内联外通、通村畅乡的农村公路越走越远。

建/设/好多元筹资 打破发展瓶颈制约

3年前，天台县率先在台州吹响“四好农村路”建设的号角。然而，我县农村交通的发展痛点摆在眼前——建设资金少、管理难度大、养护成本高。

怎样才能更好地解决问题？在“四好农村路”建设之初，天台便开始尝试“省钱建美丽公路”，通过政府撬动投资、乡贤多方捐助、群众投工投劳的方式，一举突破瓶颈制约。

其间，充分发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，在财政紧缺的情况下，县政府专门挤出2亿元，用于“四好农村路”建设。并将农村公路大中修、农村公路安保工程、农村公路病危桥隧改造、港湾式候车亭等工程纳入PPP 项目，有效缓解农村公路筹资难题。

创新开展“四好农村路+乡贤”行动，发动个人、企业、社会组织以捐资捐料、结对帮扶、投工投劳等方式支持农村公路建设和养护。同时规定乡贤出资按相应标准享有农村公路及其附属设施的“命名权”“广告权”。目前，已累计收到乡贤、企业捐资2500多万元，建成乡贤路80多条。

此外，“四好农村路工分制”的提出也激发了群众参与义务劳动的积极性，“领养—认养—承养”的全民共养模式在天台县逐渐形成。三年来，全县共义务投工投劳约20000余人次，助建农村公路新改建、拓宽项目约450 公里，累计节约人工成本约400余万元。

管/养/好凝聚合力 深化管养体制改革 

“政府投、乡贤捐、群众助”的思路让天台县成功打破建设资金瓶颈制约，有钱建好路拥有了十足的底气。

面对日益扩大的农村公路覆盖面，实现高效管养，不断提升农村公路通达深度和品质，是全县推动“四好农村路”高质量发展的必由之路。

对此，天台县建立了农村公路管理体制，目前，已建成规范化乡级管理站9个。天台交通机关支部牵头局属各支部与项目建设乡镇、村，开展党建联盟送政策、送技术、送设备的“三送“服务，加快解决“四好农村路”发展过程中的难题。

在农村公路大中修、安防、病旧桥梁改造等方面，天台交通每年实施农村公路大中修超100公里，县乡道安全隐患治理率达100%，农村公路优、良、中等路率达92%，公路安全系数显著提升。

“十四五”以来，依靠人力为主的传统农村公路管养模式在数字化改革的推动下，迎来了改变——2021年7月，天台县“公路服务站多方共管平台”入选《省厅谋划的数字化改革应用场景清单》和《基层和社会谋划的数字化改革应用场景清单》。日常管养、群众监督、便民服务等功能将被纳入公路服务站的综合管理，打造“一站多能”的场景应用，将彻底解决日常管养难开展等问题。预计今年年底，该共管平台将进入测试阶段，完成调试后可进入运行状态。

运/营/好精准发力 激活乡村振兴“春水”

运营好“四好农村路”是“建管养运”的最终落脚点。为激活乡村振兴“一池春水”，天台县持续开拓新的突破口。

橡胶产业、农禅文化、“动漫+樱花”产业、生态农业……多业态叠加，使得洪畴镇对于东部工旅融合环线的建设尤为期待。

在洪畴镇逸溪村党支部书记的计划里，农村持续发展，离不开主打产业的支撑。通过道路的串联、辐射、带动，源源不断的能量源、信息源、财富源将全域输送助推精品村片区化，实现打造美丽乡村“升级版”。“得益于‘四好农村路’的建设，我们村已经获得了‘国家级绿色村庄’等荣誉，东部环线建成后，我相信各项经济产业发展会再次提速，老百姓生活会越来越好！”

东部工旅融合环线助力洪畴镇“产业+道路+旅游”的良性互动，是2020年来，天台交通发挥党建联盟牵头引领作用，充分挖掘区域的资源特色，打造“四好农村路”新样板的生动缩影。

结合脱贫攻坚、生态农业、乡村旅游等需求，截至目前，西部寒山和合环线、北部寻佛问道环线等8条精品线和15个特色公路服务站已相继落成。东部工旅融合环线、南部古道果香环线打造正稳步推进。原本散落在青山秀水间的50个旅游特色村、23个市级以上农家乐特色村（点）、340家农家乐经营户被串珠成线，全域旅游布局呼之欲出。

道路升级、生态优化、产业兴旺，越来越多的人选择将目光从城市投掷向乡村。为畅通交通“微循环”，天台县持续深化城乡公交一体化改造。

目前，全县15个乡镇(街道)、全部实现客车“村村通”；城乡客运一体化水平均达到5A级；农村客车卫星定位车载终端安装率及动态监管比例达100%；城乡公交票价下降达50%左右，“一元公交”可通达279个站点，保障城乡居民“行有所乘”的基本需求。

农村物流方面，天台县、乡、村三级物流体系不断健全，共建成农村公共物流服务点400余个，城乡货运公交、农村物流班车、小件快运等便捷高效的运输服务让“城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户”照进现实。

回望来时路，一个个发展的镜头，无不彰显着天台县高水平建设“四好农村路”背后蕴藏的澎湃动能与强劲势头——

获评省级美丽经济交通走廊示范县，获评全省“四好农村路”建设示范县；寒山和合环线成功入选全国“十大最美农村路”；在全省加快发展县中，天台县率先实现农村公路财产损失综合保险全覆盖、农村公路安保工程全覆盖、城乡公交运营一体化……丰硕的成果已成为全县不断推进“四好农村路”发展的殷实“家底”。

步入“十四五”，新一轮“四好农村路”建设正式拉开序幕。在下一个三年里，全县将探索提升“四好农村路+”模式，继续打造东南西北四大环线及精品线路，强化公路品质；重点推进建制村通双车道、乡镇通三级公路建设、进一步完善农村公路安保设施；推进农村公路管养体制改革试点进程；完善农村综合运输服务水平；提高农村公路信息化水平；健全应急管理制度，建设农村公路应急处理管理体系，为人民群众营造更舒适、更通畅、更安全的出行环境。

通讯员 朱梦华

图片由县交通运输局提供

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