八月国家 地方 分布式 补贴 扶贫光伏政策一览

国家政策

■ 国家能源局印发《能源行业市场主体信用评价工作管理办法(试行)》

■ 国家发改委印发优先发电优先购电计划有关管理办法（征求意见稿）

■ 国家能源局发布《建立光伏电站开发环境监测评价体系证书意见稿》

地方政策

■ 安徽合肥第二批光伏产品推广发布申报工作启动

■ 江西鹰潭开展“清河行动” 打击违法占用湿地建设光伏电站

一是开展林政资源管理大检查。对全市的建设项目占用林地、采伐林木的管理情况进行检查，规范全市林政资源管理，打击破坏森林资源的违法行为。

二是开展建设项目使用林地行政许可监督检查。遵照“双随机，一公开”原则，对2016年—2017年审核(批)的使用林地建设项目开展检查，是否存在少批多占、异地占用等现象。

三是开展打击破坏湿地资源的行为，包括违法征占用湿地、开垦围垦湿地、填埋湿地、在湿地建设光伏发电工程等。

四是依法从严从快查处非法猎杀、收购、运输、加工、销售及非法交易野生动物及其制品的行为。

五是其他影响较大的破坏森林、湿地及野生动植物资源的违法犯罪行为。

■ 浙江缙云县关于拟拨付“光伏助村”项目进度款的公示

■ 新疆 “严禁三高项目进新疆”指示精神 着力推进硅基新材料产业健康发展实施

■ 关于开展2017年江苏省可再生能源政策落实及并网运行情况专项监管工作的通知

监管内容

1、法律法规和政策执行情况。《可再生能源法》、《电力监管条例》、国家能源局及江苏能源监管办制定的政策执行和落实情况。

2、项目合规性情况。可再生能源发电项目在能源主管部门核准或备案情况以及开工建设、竣工验收、工程质检等情况，是否存在“先建后核”、“未批先建”、 “批建不一”、“批而未建”情况。

3、并网接入和服务情况。电网企业可再生能源发电项目并网流程、制度及备案情况;并网服务、方案答复、竣工验收及并网调试情况;并网项目可研及批准、建设、投资、回购情况;并网购售电合同及并网调度协议签订情况;电网公平开放情况。

4、电量消纳和电费结算情况。电网企业对可再生能源发电项目电量消纳情况，是否全额收购;电费结算情况，结算流程、结算时间、结算方式等情况，是否及时、足额结算电费;可再生能源发展基金征收及使用情况;可再生能源补贴发放情况。

5、信息披露和上报情况。电力调度交易机构信息披露情况，电网企业和可再生能源企业信息报送情况。

6、其他情况。可再生能源发电项目并网出力超出额定出力以及超额获取补贴情况;生物质(含垃圾)电厂掺烧煤炭情况;可再生能源政策落实和并网运行存在的其他问题。

■ 跨区域省间富裕可再生能源电力现货试点规则（试行）

第二条 跨区域现货交易是指国家电力调度控制中心会同北京电力交易中心在国家电网公司经营区域内通过跨区域输电通道，组织买方(含电网企业、电力用户、售电企业)与卖方(水电、风电、光伏等可再生能源发电企业)，通过跨区域现货市场技术支持系统开展的电力现货交易。

第三条 跨区域现货交易定位为送端电网弃水、弃风、弃光电能的日前和日内现货交易。当送端电网调节资源已经全部用尽，各类可再生能源外送交易全部落实的情况下，如果水电、风电、光伏仍有富余发电能力，预计产生的弃水、弃风、弃光电量可以参与跨区域现货交易。

第四条 跨区域现货交易需要满足送受端电网和跨省区通道安全约束，市场出清要闭环考虑电网安全约束条件，实现电网安全运行和市场有序运作的协调统一。

第五条 参与跨区域现货交易的全部为水电、风电和光伏等可再生能源发电企业，通过跨区域现货交易，充分利用通道资源和全网调节能力，提高电网整体可再生能源消纳水平。

■ 关于开展2017年云南省弃水弃风弃光专项监管工作的通知

一、监管内容

一)弃水弃风弃光电量总量情况

累计产生弃水弃风弃光电量情况，弃水弃风弃光信息报送情况，重点核实送出受阻地区及部分电厂数据统计准确性。

二)电力运行情况

水电、火电、风电及光伏装机及运行情况;主要流域来水情况;全网出现弃水时，火电机组运行方式安排情况。重点核实弃风弃光严重地区风电、光伏全额保障性收购工作落实情况。

三)输电通道运行及网架约束情况

输电受阻地区110千伏及以上网架结构情况及今年以来新增输变电工程情况，输电受阻地区电源装机、用电负荷及主要外送通道运行及受阻情况，云电送粤(不含溪洛渡)输电通道能力及分月计划送电量和实际送电量情况，云电送桂输电通道能力及分月计划送电量和实际送电量情况，溪洛渡电厂分月计划送粤电量和实际送粤电量情况。重点核实云南电网异步运行后直流输电线路运行及约束情况。

四)水库调度运行情况

汛前及汛期各流域主要水电厂水库调度运行与实际情况、各月末主要流域蓄能情况、跨流域水库联合调节调度情况、多年调节水库设计能力与实际运行结果比较情况。

补贴政策

■ 浙江永嘉分布式光伏扶持政策：每度0.3元补贴 连续补贴五年

一、 补贴对象及条件

1.在永嘉县注册的光伏企业、永嘉居民,在县域范围内新建的屋顶光伏发电项目;

2.屋顶光伏发电项目已按照程序完成备案，于2017年1月1日至2019年12月31日前建成，且居民家庭屋顶光伏发电项目通过并网验收、企业屋顶光伏发电项目通过综合验收。

二、 补贴标准

一)企业和居民家庭屋顶光伏发电项目(包括企业屋顶光伏项目装机容量未达50千瓦项目)，自验收合格并网发电之日起，给予每度0.3元补贴，一补五年(连续补贴五年)。

二)居民家庭屋顶光伏按装机容量给予每瓦1元的一次性奖励，每户最高不超过8千元。

三)补助标准以房屋属性(企业或居民)区分，公共设施屋顶按企业屋顶补贴标准，已由县财政全额安排行政经费的单位不再予以补助。

■ 浙江安吉县扶持光伏产业发展：0.1、 0.2元/度两档补贴年

一)居民光伏度电补贴。对我县安装居民屋顶光伏工程的业主实行0.20元/千瓦时的光伏度电补贴，每年不超过2000元，补贴时限为发电之日起5年(之前并网发电的自该政策执行之日起5年);2021年及以后新并网发电的项目不享受上述政策。通过增加财政补助，着力缩短居民的成本回收期限，增加居民收益，充分调动居民投资安装光伏的积极性。

二)光伏发电项目补贴。对在我县注册的光伏发电企业，在县域内企业屋顶(含集体房屋、公共建筑等)实施的非居屋顶分布式光伏发电项目以及农、渔光互补等地面电站发电项目，实行按照电量补贴，补贴标准在国家、省政策优惠基础上，县级再补贴0.10元/千瓦时，自发电之日起，连续补两年。已享受国家项目投资补助的光伏发电项目不再补贴。单个工业屋顶光伏工程，只能由一家光伏企业实施建设。对企业等单位安装光伏发电等新能源产品的，按照0.15元/瓦的标准给予补助。自本文件生效之日起，《安吉县人民政府关于印发推进光伏发电工作实施意见的通知》(安政发[2014]18号)文件自动作废。

■ 期限5年 广东惠州市光伏扶贫上网电价补贴暂行办法（征求意见稿）

二、补贴范围和标准

2017-2020年，有精准扶贫任务县、镇、村、户建设的光伏扶贫项目享有上网电价政策补贴，对达不到光伏发电标杆上网电价0.98元/度的光伏扶贫项目，由市财政进行补差，达到0.98元/度。

据统计(详见附表1)，2017年上半年建成规模410KW光伏项目发电量是61.63万度，在建或拟建规模9056.67KW，预计年发电量1142.15万度，以上两项合计发电量是1203.78万度。按目前每度上网电价0.85元，每度电补助0.13元计，2017年财政共需安排补贴156.49万元(以最终核定的结算电量为准)，由市、县(区)财政按5:5比例分担。以后年度，视国家标杆上网电价调整标准作出相应调整，由市、县(区)按5:5分担比例列入当年度预算安排。

三、补贴的时间年限

根据目前我市已并网的光伏发电项目调查显示，我市光伏发电项目收益率在10-11%，预计回收成本年限在 41 37106 41 15288 0 0 4045 0 0:00:09 0:00:03 0:00:06 404510年。为确保贫困村、贫困户增加收入，达到稳定脱贫，如期收回项目投资，财政光伏扶贫上网电价差额补助年限为自项目投成上网起补贴5年。

■ 奖励5年 0.25元-0.55元/千瓦时不等 上海2017年第一批可再生能源和新能源发展专项资金光伏项目奖励目录

根据《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》(沪发改能源〔2016〕136号)，市发展改革委会同相关部门和单位，组织开展了2017年第一批可再生能源和新能源发展专项资金扶持项目的申报和评审工作。在专家评审意见的基础上，经审核，上海服装集团实业有限公司73.06千瓦屋顶分布式光伏发电项目等61个光伏项目(共27448.735千瓦)和1313户个人光伏(共8179.206千瓦)符合条件，列入市可再生能源和新能源发展专项资金奖励目录予以支持。

■ 山西晋城申报2017年第二批分布式光伏发电项目资金补贴

一、补贴范围

2017年8月31日前购置使用我市生产的光伏产品建设投资的且经电力部门验收合格运行正常的农村分布式光伏发电项目，具体包括：

1、农户自建的家庭式光伏发电项目;

2、新型农业经营主体建设的与现代农业设施相结合的光伏发电项目。

二、补贴标准

光伏发电电量补贴标准：0.2元/千瓦时。

建设安装补贴：3元/瓦。

■ 利好农户和农业经营主体 山西晋城发布《农村地区分布式光伏发电示范应用项目和财政扶持资金操作办法》

第二章 适用范围和补贴标准

第六条 专项资金用于补贴在全市范围内农村(乡镇以下)地区，购置使用本地光伏产品且经电力部门验收合格的分布式光伏发电项目。国家、省单独立项予以专项补贴的项目，不在本办法补贴范围。具体包括以下两类：

(一)农户自建的家庭式光伏发电项目;

(二)新型农业经营主体(包括农民合作社、家庭农场等)建设的与现代农业设施相结合的光伏发电项目。

第七条 专项资金补贴包括光伏发电电量补贴和光伏项目建设安装补贴。

光伏发电电量补贴标准：按0.2元/千瓦时给予补贴。

建设安装补贴：按建设装机容量给予3元/瓦一次性补贴。

农户自建的家庭式光伏发电项目，每户建设安装补贴的规模最高10千瓦;新型农业经营主体建设的光伏发电项目，每个经营主体建设安装补贴的规模最高不超过500千瓦。

第八条 本地光伏产品是指在晋城市范围内登记注册，具有独立法人资格的企业使用在晋城市范围内生产的硅片、光伏电池片组装成的光伏电池板(其他材料太阳能光伏电池板参照执行)。

■ 企业并网规模超11000KW 北京公示分布式光伏发电项目奖励名单（第四批）

根据市财政局、市发展改革委《关于印发<北京市分布式光伏发电奖励资金管理办法>的通知》(京财经一〔2015〕1533号)要求，现对拟纳入《北京市分布式光伏发电项目奖励名单(第四批)》的分布式光伏发电项目进行公示。公示时间为2017年8月21日—2017年8月25日(5个工作日)。如有异议，可通过电话、传真等方式进行反馈。

分布式政策

■ 北京：个人租赁工业厂房建光伏电站应按企业分布式项目管理

■ 湖南能监办关于进一步加强自然人光伏发电项目管理工作的通知

■ 浙江临海市印发关于促进分布式光伏健康 有序发展的若干规定（试行）的通知

分布式光伏发电产品质量须达到以下要求：

一)光伏建设企业提供的太阳能组件须为A级品且多晶不低于265瓦/块，单晶不低于275瓦/块，并且必须是经中国质量中心认证(CQC认证)且达标的产品(提供10年质保和25年功率有限质保的生产企业质保证明原件，12年不低于额定功率90%，第25年不低于额定功率80%)。

二)光伏建设企业提供的并网逆变器须是通过CQC认证的产品，并且提供10年质保承诺(提供企业营业执照及认证证书复印件加盖公章，厂家10年质保证明原件，10年后需保证免费更换)。

三)光伏用电缆必须采用铜芯电缆，其中直流电缆采用CQC认证的光伏专用电缆。(需在项目周期内保证免费更换)。

四)光伏建设企业提供的配电箱为成套配电箱且须经过3C认证，表箱材质要求使用不锈钢或SMC材质，箱内须配备符合安全需求的闸刀、断路器、浪涌保护器、自复式过欠压保护器、反孤岛装置等。提供成套箱子的3C认证和出厂合格检验报告(企业营业执照及认证证书复印件加盖公章)。

■ 2017年2万户 浙江绍兴按月倒排家庭屋顶光伏工程建设计划

2017年，省下达我市的家庭屋顶光伏工程建设计划为20000户，至7月底，全市建成6291户，仅完成全年目标任务的31.46%。根据市主要领导意见，为加快推进，确保我市建设进度排名全省前列，请你们结合本区域年度目标任务，按月倒排建设计划(表格附后)，并于8月21日下班前报送我委，我委将汇总后报市政府，并开展督查。

■ 浙江丽水市发布家庭屋顶光伏接网技术规范（试行）（征求意见稿）

4 基本规定

4.1家庭屋顶光伏接入电网应遵循“安全可靠、技术先进、投资合理、标准统一”的原则，满足配电网和用户用电的安全运行要求。

4.2 家庭屋顶光伏并网电气设备应符合国家相关技术标准，并满足日常运行、维护和检修的要求。

4.3 家庭屋顶光伏采用的逆变器须获得中国质量认证中心的认证(CQC太阳能产品认证标志)，逆变器质保期不低于10年。

4.4 家庭屋顶光伏本体和并网设备的安装、施工应满足国家相关技术标准和施工规范，不得影响电力设施运行和用户用电的安全。

■ 浙江杭州发布屋顶分布式光伏发电项目验收规范

为更好地指导和规范屋顶分布式光伏发电的项目验收，特制定本规范。本规范适用于安装于建(构)筑物屋顶的分布式光伏发电项目，在工程竣工验收和电网公司并网接入验收均完成后，对项目进行整体的验收。本规范适用于提供家庭生活起居用的居住建筑屋顶之上建设的户用分布式光伏应用项目，以及除户用光伏应用以外，包括工业建筑、办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、交通运输类建筑等屋顶之上建设的非户用分布式光伏应用项目。

■ 浙江临海分布式光伏设门槛：多晶 单晶最低265瓦/块 275瓦/块 地方分布式“领跑者”标准显现？

■ 2017年装机15100户 浙江温州关于加快推进家庭屋顶光伏工程建设的通知

一)明确目标任务。省政府下达给温州市五年(2016-2020)家庭屋顶光伏工程建设任务8万户，2017年下达温州市家庭屋顶光伏建设任务1.5万户。根据各县(市、区)人口家庭户数和发展条件，现将全市建设任务分解落实到各县(市、区)政府(见附件1);同时，根据市级相关部门的工作职责，把相关工作和建设任务分解到市各相关职能部门(见附件2)。

二)推进乡村既有屋顶家庭光伏发展。以市场化推进为主，通过全款出资、商业贷款、出让屋顶、合同管理等建设模式，全面推进乡村独立住宅屋顶或庭院，以及新农村集中搬迁住房等既有建筑屋顶建设家庭光伏发电系统，至2020年建设3.2万户以上，基本覆盖全市所有乡村，融入百姓日常生活。

三)推进光伏小康工程建设。利用低收入农户、村级公共建筑、异地搬迁小区等屋顶以及农户庭院等，以政府补贴、村户筹资、企业入股等方式，建设家庭屋顶光伏发电系统，发展壮大村级集体经济，增加低收入农户收入。按照集中联户、以村带户等形式建设集中式“农光互补”“鱼光互补”光伏电站，其收益按股比分配到户、到村。至2020年，全市光伏小康工程装机1.6万户以上。

四)推进新建建筑屋顶和城市住宅屋顶家庭光伏发展。通过政策引导，全市多数乡村新建住房、城市新建高多层住宅小区等实现光伏建筑一体化建设。至2020年建设1.6万户以上。在城市商业住宅小区、保障性住房小区、高层公寓楼等民居建筑及附近公共建筑屋顶，由居民联合体、小区业委会、物业管委会等成立光伏开发主体，采用合同管理模式，推进屋顶光伏发电系统建设。至2020年建设1.6万户以上。

■ 浙江平湖市家庭屋顶光伏建设企业规范要求（试行）

1、光伏企业需注册在平湖市范围内，注册资金500万元以上。(提供营业执照复印件加盖公章，代理商提供授权书原件)

2、光伏企业在项目所在平湖市范围内有售后服务网点并有固定办公场所。(提供租房合同)

3、光伏安装企业应符合以下任一条件：

(1)建筑机电安装工程专业承包或电力工程施工总承包三级及以上资质;

(2)承装(修、试)电力设施许可证五级及以上资质;

(3)职工15人及以上，其中，30%以上需具备电工上岗证书，1人以上专职安全管理员，从事屋顶施工人员应具备高处作业资格证书。(提供社保证明，相关证件复印加盖公章)

4、采用的太阳能组件必须是经国家认监委或省级质监部门批准的第三方检验检测认证机构检测认证且达标的产品，且必须为A级品，多晶不低于265瓦/块，单晶不低于275瓦/块，薄膜的光电转换率不得低于12%。(提供10年质保和25年功率有限质保的生产企业质保证明原件，12年不低于额定功率90%，第25年不低于额定功率80%)

扶贫政策

■ 10MW扶贫500万 山西2017年800MW规模指标全部用于集中式光伏扶贫电站

■ 山东省2017年500MW光伏电站指标分配方案

■ 重庆市扶贫办、能源局：关于“十三五”光伏扶贫计划编制有关事项的通知

一、项目建设目标

(一)范围和对象

为增加我市贫困村村级集体经济收入，我市继巫山、巫溪、奉节试点基础上有序推进村级分布式光伏扶贫，符合年日照时间在1200小时以上区县的贫困村开展试点工作。建档立卡贫困户占比过高的非贫困村可以参照执行。

(二)模式和规模

按照全国光伏扶贫现场会议的精神，今后，全市主推村级光伏电站，单个村级光伏扶贫电站的建设规模控制在300KW左右，以区县为单元，总受益户数与总建设规模的配比关系为每户对应5-7千瓦。原试点三县户用光伏项目按原来相关政策执行。

■ 贫困户占比过高的非贫困村不予上报 重庆扶贫办关于“十三五”光伏扶贫计划编制的补充通知

一、此次村级光伏扶贫电站只在符合条件的建档立卡贫困村编报规划。对建档立卡贫困户占比过高的非贫困村不予上报，待有新的政策规定出台后执行。

二、对村级光伏扶贫电站的资金筹措明确为涉农整合资金、东西协作帮扶资金、中央定点帮扶资金、社会捐赠资金。电站产权只归村集体，不以股权形式建设。

三、附表2栏内新增“建设规模”“占地亩数”“年日照时间”等内容。

四、请有关区县认真贯彻落实此次会议精神，领会国务院扶贫办洪天云副主任的讲话内容，实事求是，编制具备条件的贫困村光伏计划，防止不具备条件的“一哄而上”。

■ 截至8月23日 张家口市发改委《关于上报光伏扶贫电站项目的通知》

■ 江西实施光伏扶贫扩面工程指导意见（征求建议稿）

■ 黑龙江关于加快推进村级（含户用）光伏扶贫电站建设的通知

■ 四川自贡市组织申报2017年光伏扶贫电站项目

一、申报范围

本次全市试点选择光照条件好、电网接入条件好、闲散荒地资源丰富的地区，且村“两委”班子战斗力强的行政村中的建档立卡贫困户，采取具备条件的贫困户的屋顶或庭院建设光伏扶贫电站，不涉及新增土地光伏项目和商业光伏发电项目。

二、申报条件

各区县政府要加强规划引领，确保光伏扶贫电站建设布局合理、开发有序，以村为单位统计项目建设数量和规模，优先上报建设基础、电网接入条件好和贫困人口多，且具备一年内投产条件的项目建设村。

三、申报规模

我市的光伏发电扶贫试点项目，按照“产权集中、管理集中、运营集中”的原则，每位扶贫对象电站规模标准为3000瓦—5000瓦，科学合理的选择“全额上网”或“自发自用、余额上网”的方式。

■ 安徽阜阳关于拨付光伏扶贫市级补助资金的通知

■ 湖北能源局：2017-2019光伏扶贫建设实施方案通知

■ 河南2017年光伏扶贫工作推进方案的通知

责任编辑：晓光伏

来源：索比光伏网

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