通检之声 | 检察长手记—落实改革要求不打折扣

序

监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，对于坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，整合反腐败工作力量，建立集中统一、权威高效的监察体系，深入推进党风廉政建设，具有重要意义。通州检察院提高政治站位，强化担当意识，在市院和区委的坚强领导、区纪委监察委的有力配合下，稳步推进转隶、衔接试点工作，取得良好的示范效应。

为使试点地区先进经验向面上推广，《中国纪检监察》杂志选取部分试点地区党委书记、纪委书记监委主任、检察长做了专访，并进行专题报道。通州检察院祁治国检察长受邀接受了采访。

2017年2月8日

必须讲政治顾大局

今天，市检察院下发了配合国家监察体制改革试点工作方案，我逐字逐句地学习了方案内容。国家监察体制改革涉及我国政治体制、政治权力、政治关系的重大调整，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。作为检察机关一名领导干部，要本着对党的事业高度负责的态度，讲政治、顾大局，跳出部门框框，坚决拥护支持改革，确保贯彻不含糊、落实不走样。虽然，从感情上还真是舍不得这些优秀的检察干警。

我院反贪局成立于1998年，反渎局成立于2007年。这些年来，自侦部门的同志们栉风沐雨、夙兴夜寐，在反腐大业中战果累累。此时此刻，很多同志仍在为查办自侦案件加班加点，和他们共同战斗的日子很快将成为回忆。监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，在北京试点体现了中央的高度信任。在实际工作中要抓好转隶工作，不仅仅是组织机构、编制人员、办公办案装备的划转，更重要的是抓好转隶同志们的政治意识、思想认识和大局观念上的提高与转变。

2017年3月8日

抓好转隶关键环节

市院方案要求转隶过渡期内确保“思想不乱、工作有序，反腐力度不减”，最近一段时间我都在考虑这个问题。政工部门将转隶的人员情况向我作了汇报。这些干警都是多年培养出来的侦查精英。“转隶”虽然只有两个字，却关乎所有干警的职业道路和情感。唯有细致谋划，有序推进，方才不负改革大局，也不负每位干警。

我理解，改革把反腐败人才资源整合在一起，为党和国家反腐事业凝聚了专业化力量，对培养和促进检察干部发展也是难得的机遇。在与转隶干警谈心谈话的过程中，我感到即将离开多年奋战的工作岗位，大家难免有不舍，我们要尽最大努力，让转隶的同志们“自豪地挥手，温暖地融入”。

下午和区纪委领导就转隶工作细节进行了详细沟通，并将人员安排和促进融合作为重点任务来抓。在区委的领导支持下，共同商定了人员安排方案，并决定部分待转隶人员先行到区纪委工作，提前熟悉工作环境和工作内容，为后续转隶打好前站。

2017年4月1日

送别战友

今天，区里召开监察委员会成立大会。经过充分的准备和有序配合，我院转隶的同志们全部到岗，以蓬勃昂扬的精神面貌回报组织的信任与重托，开始履行新的神圣使命。为了送别战友踏上新征程，前天下午我们召开了“忠诚铸检魂，行走在路上”座谈会，引导转隶干警不忘初心、牢记职责使命，共同开启反腐败斗争新篇章。

转隶部门留下的后续待处理事务也都安排了对口部门过渡承接。莫道秋江别离难，舟船明日即长安。今后大家虽然战斗在不同的战壕，但都是为法治中国、清明社会努力，志同道合。

按照市院统一部署，我们也成立了专业化办案部门，专门办理职务犯罪公诉案件，保持反腐力度不减，节奏不变。转隶过渡平稳，我总算松了一口气，但后续如何实现和监委的配合衔接，还需要提前筹划。

2017年4月14日

办理全市首例监委移送案件

早上一上班，职务犯罪专业化办案部门就向我汇报了和区监委第一次案件沟通会的情况。区监委向我院通报了李某涉嫌挪用公款案的案件情况，请我院提前介入，形成业务合力，并探讨了案件衔接的具体事项。面对首例监委移送案件，我们唯有勇于担当、积极探索，才能打通检察和监察案件衔接的通道。

下午，我向市院领导做了汇报，市院领导“大胆探索、依法衔接”的指示给我吃了一颗定心丸，市院对口部门也非常重视，全面跟踪案件进程并予以指导，要把案件当成改革的样板和标杆来做，并积极从市级层面上帮我们解决问题，让我有了做好衔接工作的底气和后盾。

我考虑原有职务犯罪案件办理程序已不适用新的案件需要，必须趟出新路子，但在实体上还得严格、依法、全面保障犯罪嫌疑人和律师的权益，这个坚决不能打折扣。

2017年6月12日

加强经验总结和成果转化

今天，李某挪用公款案公开审理并当庭宣判，至此北京市开展监察体制改革试点以来首例由监察机关移送检察机关的案件画上圆满的句号，我心中的石头终于落了地。我们的衔接方案经过多次修正，在检察院与监委之间的案件受理衔接、办理程序衔接、留置与刑事强制措施衔接等方面初步形成了一套具有通州特色的办案经验，起到了良好的示范效应，办案模式在全市检察系统推广。

正是在市检察院和区委的坚强领导下、区纪委的良好协作下，转隶工作实现了人员融合、沟通顺畅、衔接密切，这也是我们首例案件成功的法宝。行百里者半九十，这仅仅是一个开端，我们将进一步加强对检察机关与监委的程序衔接、分工配合等的实践探索，加强经验总结和成果转化，为改革试点工作全面推开贡献生动的基层样本。

  作者：北京市通州区检察院

党组书记、检察长

（来源：中国纪检监察杂志  微信编辑：李艳波）

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