北京检察这一年 | 打造首都检察版“接诉即办” 推动提升新时代检察机关法律监督质效

编者按

日月其迈，与时偕行。2022年2月19日，2022年北京市检察长会议召开，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央决策部署和市委、最高检各项工作要求，总结2021年工作，部署2022年任务。一年来，全市检察机关把咬定加强法律监督工作的“过河”任务不放松，突出检察工作的主线、主题、主攻方向，作为深入学习宣传贯彻党的二十大精神的重大实践，聚焦2022年北京市检察长会的各项工作部署，深化以党的政治建设统领检察工作的实践，统筹“服务首都高质量发展”与“推进检察高质量发展”，强化检察机关法律监督在完善党和国家监督体系中的结构要素功能，取得了扎实成绩。

时至岁末，更当奋进。京检在线聚焦2022年北京市检察长会工作部署，挖掘全市检察机关贯彻落实举措和实践成效，特开设“北京检察这一年”专栏，推出系列专题报道，以期进一步总结经验，盘点成绩，开启新程。

北京市检察机关坚持以人民为中心的司法理念，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及市委《实施意见》，主动对接市委深化“接诉即办”工作改革要求，打造首都检察版“接诉即办”工作模式。今年6月，市检察院与市政务服务管理局签订了《北京市人民检察院与北京市政务服务管理局关于建立“检察+热线”合作机制 打造首都检察版“接诉即办”工作方案》（以下简称《工作方案》）。《工作方案》实施以来，全市检察机关认真贯彻落实市院党组部署，立足检察职能，创新“大数据+检察监督”模式，聚焦群众反映的高频问题，开展个案办理、专项监督和溯源治理，做优接诉即办、做好未诉先办、做实主动治理，充分发挥检察机关在基层社会治理的结构性要素作用，为首都经济社会高质量发展贡献检察力量。

一、主动对接首都接诉即办法治要求，建立“检察+热线”合作机制

聚焦群众诉求，突出检察供给侧结构性改革主攻方向，与市政务服务管理局及相关单位建立合作机制十余项，用法治规范服务保障为民工作。强化信息共享。依托信息化平台开展专项数据交换，为精准筛查监督线索、实现司法服务端口前移提供数据要素支撑。今年以来，市检察院根据法律监督履职需求，与12345市民服务热线交换涉及“四大检察”监督办案的各类数据信息87万余条，为全面提升监督办案规模与质效打下坚实基础。强化诉求共办。实质性打通12345市民服务热线和12309 检察服务热线，实现“一体派单、一体办理”，依托首都检察版“接诉即办”信息化平台，实时动态跟踪反馈办理情况，确保工作质效。强化决策共商。围绕人民群众热点高发诉求，利用“每月一题”联席会议制度，定期向与会单位通报工作进展情况，保持法律监督切入与行政措施监管的同频共振，协同解决好人民群众“急难愁盼”问题，共同为深化市域社会现代化治理提供决策参考和工作支持。

图为通州区检察院干警在市民热线检察联动平台收集数据

二、立足首都检察机关实际，完善“网格化”框架模式

坚持职权法定、属地管理、分级负责的工作原则，推动横向到边、纵向到底，构建纵横联动的网格化合作模式，以合作精细化实现监督全面化。坚持市院主导。充分发挥市院业务统筹作用，在市级层面与市政务服务管理局联合制定工作方案，整体谋划、一体推进首都检察版“接诉即办”工作。成立检察监督线索管理中心，研发线索集中统一管理信息化平台，规范内部工作衔接流程，从源头提升监督规模质量。统筹各院丰富完善大数据法律监督模型，强化对群众反映诉求中法律监督线索的发现、筛查、梳理和转化，实现大数据赋能检察的叠加效应。坚持分院主推。发挥检察一体化优势，扎实履行直辖市检察分院“承上启下”职责，利用分院与基层院“连带式”“一体化”业务绩效考评制度优势，加强对下业务指导力度，同步拓宽监督线索来源，主动跟进后续案件监督。坚持区院主责。立足区域特色，准确把握本区发展规划，加强与辖区城市管理指挥中心沟通协调，打造具有本区特点的“接诉即办”合作机制。朝阳区检察院建立公益诉讼版接诉即办“三融合”工作机制，推动履行公益诉讼检察职能与群众诉求一体办理；房山区检察院将检察服务e站的联络网与基层网格化管理相融合，开创“检察+热线+网格”合作机制；密云区检察院依托“一体两翼多方”机制，打造“密云生态检察版”接诉即办。

图为密云区检察院与该区城市管理指挥中心召开座谈会

三、着眼新时代首都检察高质量发展，用好“过河”任务“桥或船”

聚焦新时代党中央向检察机关部署的加强法律监督的“过河”任务，在加强法律监督主动性上全面释放合作机制效能，以检察工作高质量发展推动首都经济社会高质量发展。开展个案办理。通过数据交换、碰撞筛选出个案监督线索，强化跟踪问效，通过个案办理回应群众诉求，实现监督重点发力。开展集中查处侵权假冒专项监督工作，向公安、市场监管等部门移送重点线索60条，公安机关立案3件，提前介入14件重特大制假售假刑事案件。开展专项监督。针对人民群众反映的热点、高频问题，找准重点行业和关键领域，能动合并监督“同类项”，深化对同类问题治理的规律性认识。通过数据碰撞比对筛查执法司法高频问题，靶向开展了20余项“小专项”监督。开展溯源治理。坚持以类案办理促溯源治理、助力社会治理标本兼治系统施治，通过制发有针对性的检察建议等形式破解涉法涉诉领域高频、共性问题，提升国家治理体系和治理能力现代化水平。

图为怀柔区检察院检察官制发检察建议后，实地查看公共健身器材维护情况

来源：京检在线

编辑：李菲

历史链接

长

按

关

注

通州检察公众号

微信号 : bjtzjcy