5月13日，国资委举行媒体通气会，通报中央企业深化法治建设，加强规范管理，防范化解风险，助力企业改革发展有关情况。国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议，介绍有关情况并回答记者提问。翁杰明指出，近年来，国资委深入贯彻习近平法治思想，落实党中央、国务院决策部署，牢固树立系统观念，坚持一手抓改革发展，一手抓法治建设和风险防范，主动适应中央企业市场化、法治化、国际化发展需求，始终把强法治、促管理、防风险作为保障企业稳健发展的重要举措，着力打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企。面对错综复杂的国内外经济环境，中央企业总体上保持了平稳较快发展，没有发生重大风险事件，很大程度上得益于持续强化法治建设，全力做好规范管理、防控风险这篇大文章。
翁杰明介绍，国资委持续加强顶层推动，健全法律审核把关工作机制，全面推进合规管理，突出抓好涉外风险管控，不断强化监督问责。经过持续努力，中央企业初步建立一套自上而下重法治、防风险的工作机制，基本形成一个较为完备的风险防控体系，逐步打造一支能与国际大公司法务人员同台竞技的专业队伍，积极培育一种依法合规经营管理的企业文化，依法治企能力已经成为中央企业参与全球竞争、跻身世界一流的重要软实力，为深化改革、高质量发展提供了坚实有力的支撑保障。下一步，国资委将以习近平法治思想为指导，落实中央全面依法治国工作会议部署，指导中央企业紧紧围绕“十四五”规划和国企改革三年行动中心任务，不断深化法治建设，力争部分中央企业法治工作达到世界一流水平，为推动改革发展提供更加有力的支撑保障。国家电投、中国建筑、国投、中国中铁等4家企业总法律顾问在通气会上分别介绍相关情况并回答了记者提问。
新华社北京5月13日电 国务院国资委近年来全面推进中央企业合规管理工作，推动将合规要求覆盖央企各业务领域、各职能部门、各级子企业和全体员工。目前，中央企业已全部成立合规委员会。
这是记者从国资委13日举行的“法治央企建设媒体通气会”上了解到的信息。
市场经济是法治经济。市场主体越多元、竞争态势越复杂，对企业竞争行为规范性的要求也就更高。近年来，在全球市场竞争中持续强化企业合规已成为一项新趋势，我国中央企业的合规管理也在探索中不断强化。
国资委副主任翁杰明在通气会上表示，国资委在中国移动等5家企业开展合规管理体系建设试点的基础上，于2018年印发央企合规管理指引，此后陆续编发反垄断、出口管制、反商业贿赂等一系列重点领域合规指南。
据他介绍，中央企业已全部成立合规委员会，出台管理制度，完善工作机制，其中不少企业还探索构建法治框架下的法律、合规、风险、内控协同运作机制，着力打造“法律合规大风控”管理体系。
除了全面推进合规管理外，近年来国资央企持续深化法治建设，在依法治企、风险管控、监督问责等方面也取得明显成效。“十三五”时期 ，央企严格落实规章制度、经济合同、重大决策100%法律审核把关要求，累计审核近600万项，处理重大法律纠纷案件近2万起，避免或挽回经济损失超过3300亿元。同时，国资央企落实违规经营投资责任追究制度，加大对违法违规经营、风险防控不力等行为的问责力度，国资委组织或督促中央企业核查违规问题，年均责任追究上千人次。（记者王希）关于北大法宝新一代企业智能法治平台
北大法宝企业法治事业部重磅打造新一代企业智能法治平台，基于“法治+知识+智能”设计思路，帮助企业建立法务、合规、风险、内控一体化管理平台，助力业务创新，塑造健康企业。
法治框架下的法务、合规、风险、内控“四位一体”融合思考
法治为根本：全面依法治国是中央领导人“四个全面”治国理政的重要方针之一，国资委15年下发《关于全面推进法治央企建设的意见》提出国资企业应当积极探索建立法律、合规、风险、内控一体化管理平台。上文中翁杰明副主任提到国务院国资委着力打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企，将加强法治建设作为“一把手”工程。所以企业各级领导要确立以法治为根本的管理思路，以法治为框架开展业务经营以及包括“四位一体”的业务融合。
风险为导向：随着经济全球化的深入发展，企业在动态持续的业务经营过程中，面对日益复杂的环境导致企业风险的分布越来越广，管理也愈加困难，以风险为导向的管理思路强调企业要加强对环境变化的感知能力，特别是要在法治框架下建设和完善风险管理工作机制，能够第一时间感知和管理风险的不确定性，优化资源配置，加强对高风险业务的实时动态监管，保障企业战略目标达成。
合规为底线：是指企业业务经营要将遵守法律法规作为不可逾越的底线，合规可分为外规和内规，外规是企业经营管理的红线，不能逾越，否则会引发合规风险，面临监管机构的处罚，而企业的内规是基于外规和内部管理要求的前提下制定的，通过不断的完善内规，持续固化企业的经营理念、管理思想和价值取向；外规与内规共同形成了企业的规章制度体系，承载着公司管理体制和运行机制；因此，规章制度体系是公司管理体系的基础，完善的制度体系为搭建内部控制体系做好了准备。内控为手段：内部控制是企业采用流程化的方式对企业业务进行完善和优化的管理手段，法治框架内的高质量的内部控制可以减少公司违反合规目标的概率；内控体系不是孤立于现行管理体系之外的，要将内部控制体系与规章制度体系有机融合在一起，制度的内容才能得到有效贯彻，流程的执行才能得到有效保障，公司的风险才能得到有效控制；内部控制涉及到企业治理、战略、组织、管理及运营流程的方方面面，基于风险防控，合规经营的角度对企业经营提出控制要求，通过有效的内部控制手段对业务流程形成常态化控制，“控”的好坏是管理层衡量组织内部风险的重要基础之一。内部控制是一种平衡了业务效率和风险之后的合乎逻辑的操作方式和标准化体系，体现了“法治高于人治”的理念；有效的内部控制体系既能基于法治思维贯彻制度的落地执行，预防风险的发生；同时又能充分考虑业务经营发展的需求，衡量制度的适宜程度，避免严格的内部要求阻碍业务的发展。法务（合同）为抓手：在企业全面风险管理中，具备法律专业知识的公司高管和法务工作者应该成为法律、合规、内控、全面风险一体化管理工作的推动者，通过普法培训、法律咨询、队伍建设等手段提升企业法治经营理念，让法治思维和法治管理理念根植于企业每一位员工心中和每一个工作流程中；通过合同管理切入企业业务经营，控制企业交易过程风险，规避损失，保障企业合规经营；通过案件纠纷管理、律师律所管理等法务工作降低企业风险损失，同时举一反三，不断完善优化业务，推动企业法务、合规、风险、内控一体化深入融合，形成“四位一体”管理闭环。北大法宝基于“法治+知识+智能”设计思路，帮助企业建立法务、合规、风险、内控一体化的以数据知识应用为研发核心的智能化平台，加速企业四位一体融合进程。
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审核人员丨张轶辰、牛轲、蒋秋怡
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