“非蠢既坏”的西安常态化限行制定者
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经过夏防期限行、冬防期限行的轮番折腾，西安环保局终于决定放下普通人的身份和我们相处了。
西安环保局：不装了！我要常态化限行！我摊牌了！
西安市环境保护局
西安市交通运输局
西安市公安局交通管理局
关于实施机动车常态化限行交通管理措施的通告
（征求意见稿）
为缓解城市道路交通压力，减少机动车污染物排放，促进交通环境、空气质量持续改善，切实回应市民关切，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规规定，经市政府研究同意，在我市实施机动车常态化限行交通管理措施。现就有关事项通告如下：
一、限行时间：每日（法定节假日和公休日除外）7:00-20:00。若公休日因法定节假日调休为工作日的，不限行。
二、限行区域：我市行政区域内，以西安绕城高速以内区域为中心，向南扩展至南横线、堰渡路、三星快速干道连线（不含）以北，西汉高速以东、西柞高速以西围合区域；向北扩展至西咸北环线（不含）以南、包茂高速以东、西禹高速以西围合区域。途经本市高速公路过境通行但不驶出高速公路的机动车，不采取限行措施，允许通行。
临潼、阎良、鄠邑、周至、高陵、蓝田等区县，在上述限行区域的基础上，可自行增加划定限行区域。
三、限行规定：每日限行两个车牌（含临时）尾号（若尾号为英文字母的，以车牌最后一位数字为准）的机动车，星期一限行1和6，星期二限行2和7，星期三限行3和8，星期四限行4和9，星期五限行5和0。
四、外埠机动车进入限行区域的，按本通告规定执行。
五、以下机动车不受限行措施限制：
（一）悬挂新能源专用号牌的新能源汽车，燃料种类为甲醇M100燃料的汽车。
（二）校车，公共汽车，巡游出租汽车、新能源网络预约出租汽车及快捷货运汽车，9座以上（不含9座）大、中型客车。
（三）持有市交通运输管理部门核发营运证件的旅游客车和公路客车；邮政车及在市邮政管理部门备案并核发专用备案标识的快递运送车辆。
（四）殡仪馆的殡葬车辆。
（五）肢体残疾人驾驶的残疾人专用车辆。
（六）消防车、救护车、工程救险车、军警车，喷涂统一标识的行政执法车辆以及防汛车辆、应急车辆、清障专用车辆，园林、环卫、道路养护的专项作业车辆。
（七）经市公安交通管理部门核定备案的运钞车、医疗废物转运车、交通事故保险勘察车辆。
（八）“使”、“领”号牌车辆及经批准临时入境的车辆。
（九）经行业主管部门核准，并在市公安交通管理部门备案，持有主管部门核发的《机动车绿色通行证》的“绿色通道”车辆（即整车运送鲜活农产品的车辆，包括新鲜蔬菜水果，鲜活水产品，活体禽畜，新鲜的肉、蛋、奶等），具有统一标识的粮油食品配送车辆。
六、交通、城管、地铁、城投等职能部门，要优化公共交通保障，提高公交、地铁运力和服务水平，科学设置公共自行车站点并合理投放，加快慢行交通体系建设，最大限度满足市民出行需求。做好突发情况、恶劣天气公共交通的应急保障工作。
七、环保部门要加强对环境空气质量指数的实时监测，做好超标排放车辆的监督检测和执法工作，努力改善空气环境质量。
八、市政等相关部门要不断增加和优化公交专用道；市公安交通管理部门要努力提高交通管理水平，确保公交专用道安全畅通和公交优先通行。
九、重污染天气应急响应期间的机动车禁（限）行事宜另行通告。
十、违反本通告规定的，由环保、交通、公安等部门，依据相关法律法规，予以纠正和查处。
十一、本通告自2019年3月16日起实施，有效期为5年。西安市环境保护局、西安市交通运输局、西安市公安局交通管理局可根据道路交通实际情况、空气污染实际情况，适时调整交通限行管理的区域、时段和尾号限行规则，并提前向社会通告。
特此通告。
2019年1月28日
说谎的人，要吞一千根针哦~
二战时期德意志第三帝国的宣传在德国如此成功，不免得益于国民教育与宣传部部长戈培尔的宣传理论：谎言说了一千遍，最后就成了真理。
对于西安环保局、交通局来说，纵使生态环境部已经讲明汾渭平原的雾霾问题是来自于煤炭、工业、重型车辆排放和地形气象原因。
与符合国家标准才能售卖的私家车汽车尾气毫无关系。
这份常态化限行的征求意见稿，还是将“减少机动车污染物排放，促进空气质量持续改善”当做圣旨放在文件开头。
现在大部分西安人都了解了雾霾问题绝对不是简单限行私家车就能解决的。然后，环保、交通部门依旧用这个“谎言”来一遍遍麻痹自己，企图麻痹西安三百多万汽车的车主们。
并且通过“谎言”实行限行这种伤害车主权益的行为，来为西安的交通拥堵问题买单。想出这种办法的限行政策制定者们，真是应了四个字——“非蠢即坏”！
民众恨的是欺骗与侵权
限行不一定是坏事，但一定不是好事。
为什么西安绝大部分人反对西安的限行政策，通过两年来的民意调查来看，限行对西安造成了以下的几大影响。
正面：
1、限行确实缓解了西安交通拥堵问题，但肯定没有交通局宣传的那么关键，更多还是地铁的开通、公交车小换大、公交线路继续丰富的原因。
2、没有了！
反面：
1、欺骗民众。限行的开端是因为雾霾，在汾渭平原雾霾形成原因真相大白后，环保局、交通局被迫将解决交通拥堵放到第一条，但依旧将限行治雾霾放在第二条。
这种欺骗，无疑会让民众降低对于相关部门的信任度，这也是近期民众对于环保局公布蓝天成绩没有一丝认同的原因。
毕竟俗话说的好：西安蓝天全靠吹！哦，是吹风的吹，大家别误会。
2、限行损伤车主权益。购置税、交强险、商业车险等车主一毛钱都没有少交，但是常态化限行后一年将有50余天无法使用车辆。
这50余天，并不是车主主动放弃权益，而是迫于法规无法行使车主的合法权益。因为法规而损失的经济损失，谁来补充？
而且，单从法律层面来讲，目前没有相关法律支撑减免车船税等税金。因此，民众无法向政府要求减免，因为不合法。
但是，限号就合法吗？
其实，早在2014年，主流央媒《人民日报》为人民发声，一针见血质疑“限号政策”的合法性。
其中提到：“不管出于什么目的，只要购买资金、渠道以及使用方式合法，公民就可以根据自己的意愿处置自己的资产，任何单位和个人不得侵犯。不管单双号限行还是尾号轮换，都是对公民合法权益的部分限制。”
“如果这种权利剥夺常态化，让所有车主被迫在一定的时间停驶自己的车，那显然与物权法相违背，剥夺了财产所有人的自主权和选择权，这不是法治社会应该有的行为，更与建设法治政府背道而驰。”
为了公共利益的需要，国家有限制公民自由使用财产的权力。但任何公权力的行使都不能任性，必须在法治的框架内运行。
面对看似“合法”的限行政策，西安百万车主们需要一个坦白、合理的解释。
一刀切的粗放管理
西安地处西北，这里的人们性格豪爽，喜爱大碗吃面吃泡馍。但是这并不是环保局、交通局可以肆意采用“一刀切”这种粗放管理手段的理由。
全天、常态化限行是否适合西安？
事实上，经常在路上的奔波的出租车司机和滴滴司机最有发言权。而在持续不断的采访中，他们均表示早高峰和晚高峰限不限行区别不大，该堵的地方照样堵，不堵的地方也很难堵。
绝大部分人买车只是因为工作日上下班代步用，其余时间都是花费高昂的停车费停泊在车位，并没有为西安的拥堵和雾霾制造压力。
事实上限行政策多种多样，“一刀切”限行是最没有管理水平的一种。
如：
本市车、外地车早晚高峰限行；
本市车不限行、外地车早晚高峰限行；
本市车早晚高峰限行、外地车尾全天尾号轮限；
部分路段单双号限行、外地车尾全天尾号轮限；
......
现在汽车导航都具备识别各个路段，并且合理规划路线的能力，如果使用部分路段限行、错峰限行等宽松政策，愿意开车的车主，自然会选择绕行限行路段，或者错峰出行。
显然，西安不实行这种限行政策，除了因为早期糟糕的道路规划，如坑坑洼洼、拥挤的二环和咋都堵的皇城区以外，还是因为“非蠢即坏”的管理者们不愿意动脑筋合理规划限行区域。
如果管理者们愿意尝试部分路段限行、错峰限行，我相信会比常态化限行更得到民众支持。
▲杭州一直使用的错峰限行政策
为新能源让道？
国家一直在发展新能源经济，丧失燃油车汽车市场先手的西安自然不能放弃这个机会。
近两年来，西安大力引进新能源汽车企业，试图抓住这个未来巨大的市场。
但是，千不该万不该，不该使用限行不限新能源、公交车道随意跑的政策。
不患寡而患不均。民众永远不傻，买车这项花销不少的项目，对于新能源汽车的利弊早已思考清楚，限不限行，能不能跑公交车道，只是一部分很小的考虑因素。
买不买新能源更多是因为减免税金、补贴和续航能力来决定。
政府应该推行的是在公共交通领域加大推广新能源车辆力度，并且大力建设公共充电桩和改建小区充电桩。而不是用这种蝇头小利倒逼更多燃油车车主。
事实已经证明，最喜欢新能源车的不是普通车主，而是各家网约车公司的司机们。
如果在不远的将来，西安本土的新能源汽车公司能推出一款续航600公里以上的中低端车型，我相信民众会自己做出选择的。
毕竟现在续航上500公里的特斯拉动则百万的售价，不是普通人能负担起的。而且，有这种经济实力的车主，会在乎一辆车被限行吗？
IXIAN
虽然今天的常态化限行只是所谓的（征求意见稿），但是西安环保局、交通局们一贯的“非干不可”态度，我想征求意见也是没啥用的。
但是，就算有一丝希望，我还是想对西安环保局、交通局们提出建议：常态化限行不可取，新能源车请一视同仁，部分区域限行、错峰限行才是真正适合西安的政策。
荣耀西安
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