观察丨种业振兴的脉络与格局
中国种业正在攻坚克难关键期。
7月28日，2022中国种子大会暨南繁硅谷论坛在海南三亚开幕，全国种业界代表共赴一场中国种业的年度盛会，引领大会。
海南省委副书记徐启方、最高人民法院副院长李勇、农业农村部党组成员张兴旺等出席并讲话。中国科学院院士李家洋，中国工程院院士万建民、刘旭等院士专家、企业家作主旨报告。
大会以“中国种业振兴·南繁硅谷崛起”为主题，围绕种业振兴五大行动，南繁硅谷建设等关键问题进行研讨，深化新认识、发布新成果，交流新经验、促成新合作，为种业振兴与南繁硅谷建设提供支撑。
大会由农业农村部、最高人民法院、中国工程院、中国科学技术协会、九三学社中央委员会、海南省人民政府指导。中国种子协会、海南省农业农村厅、三亚市人民政府、海南省农垦投资控股集团有限公司、海南省高级人民法院、海南省科学技术厅、海南省知识产权局、海南省科学技术协会、九三学社海南省委员会、中国热带农业科学院、中国农业发展银行海南省分行联合主办。
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谋篇
种业振兴，集全国力量干大事
一粒种子，连着“国之大者”，关系粮食安全。
过去一年，中国种业振兴冲锋号已经全面吹响。“种业振兴实现了一年开好头的目标。”农业农村部党组成员张兴旺在大会开幕式讲话说。
一年来，全国全社会合力攻坚，有勇有谋。
全国人大常委会对种子法作出了最新修改，建立实质性派生品种制度；全国政协双周协商座谈会，围绕“建立健全种业政策支持体系”协商议政；最高人民法院发布《关于进一步加强涉种子刑事审判工作的指导意见》；农业农村部、财政部加大制种奖励，制种大县奖励规模提高到20亿元；中国农业发展银行计划5年内安排1000亿资金支持种业……
一年来，集中力量干大事，中国种业干成了许多以前想干而没干的大事。
新中国历史上规模最大、覆盖面最广的全国农业种质资源普查全面启动；首批自主培育的3个白羽肉鸡新品种通过国家审定，填补了国内空白；百里挑一，从全国7000多家农作物种企中筛选出70家，集中资源构建“强优势、补短板、破难题”的企业阵型……业内称，种业行动力度之大前所未有，发展环境之好前所未有。
“种业振兴虽然开了个好头，但高质量完成部署的任务，还有很长的路要走，有很多硬骨头要啃。”张兴旺表示，要更加尊重市场规律、种业规律，更好发挥政府作用，团结各方力量，坚决把中央种业振兴决策部署抓紧落实落细。
南繁基地是国家宝贵的农业科研基地。过去一年，南繁硅谷建设取得明显地、实质性进展，国家南繁硅谷建设计划已经制定，并即将发布。
海南省委副书记徐启方说，站在新起点，海南将瞄准种子科技创新策源地、种业高质量发展新引擎、全球合作交流新平台、制度集成创新先行示范区的战略定位，凝心聚力写好南繁大篇章。
种业进入自主创新发展新阶段，知识产权保护更显重要。
“加强种业的知识产权保护，既是我国履行国际公约义务的外在约束，更是我国种业自主创新、种源自主可控的内在需求。”最高人民法院副院长李勇表示，近年来，最高法有力保护种业创新，为促进种业振兴做出了积极贡献。但人民法院植物新品种审判工作也面临新的挑战。例如，品种侵权样态复杂化，EDV判定具有很强技术性等。人民法院将深入研究EDV保护等新型法律适用问题，用好用足现有法律，持续加大保护力度；同时，有针对性的探索和加强植物育种成果的专利保护和育种环节的技术秘密保护等，促进我国种业健康发展。
今年是中国植物新品种保护制度建立25周年，也是中国加入UPOV公约第23个年头。
国际植物新品种保护联盟理事会副主席崔野韩表示，中国植物新品种保护审查再创新高，2021年年受理申请量首次突破一万件，连续5年稳居UPOV成员第一。年授权量3979件，占全球授权量超过20%。当前，UPOV的重点工作之一是加快推进植物新品种保护国际申请平台建设与利用。
放眼全球，中国种业在保障粮食安全中发挥了巨大作用。
“种业创新发展，全球才能拥抱可持续的未来。”联合国粮食及农业组织驻华代表文康农指出，中国农业发展经验对世界具有启示意义。联合国粮农组织将深化与中国的合作，从中国出发，保障全球粮食安全，努力实现2030年“零饥饿”目标。
国际种子联盟秘书长Michael Keller表示，科技创新成为种业发展关键词。面对人口增长、气候变化、病虫害等挑战，未来，各国亟需打造一个互联互通的种业产业链。
海南省委副书记徐启方
最高人民法院副院长李勇
农业农村部党组成员张兴旺
联合国粮食及农业组织驻华代表文康农
国际植物新品种保护联盟理事会副主席崔野韩
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跨越
五大行动，争分夺秒开启攻坚战
聚焦种业振兴五大行动，一场争分夺秒的攻坚战开启。
越过从“有没有”“有多少”到“好不好”“优不优”的坎。
中国科学院院士李家洋表示，双季早稻对我国水稻生产具有重要意义，但面临单价低、效益低等问题，主要做工业和饲料用粮。“早稻‘籼改粳’有望提高早稻品质与价值。”充分利用分子设计育种，李家洋团队培育出高产优质多抗的“中科发早粳1号”。目前，该品种的试验示范进展顺利，早粳稻的自主试验方案和品种审定标准已获通过。
成功培育早粳稻品种，是从0到1的巨大突破，预计再过1～2年，国人将提前一季吃上新粳米。
九三学社中央农林专委会主任、中国工程院院士万建民指出，要运用好分子生物技术，对稻米的外观品质、食味品质、营养品质进行改良，根据消费市场稻米品质高端化发展的新要求，培育不同的品种。同时，建立以“优质”为核心的生产、加工、流通、销售体系，注重优质稻米的品牌打造与宣传，塑造优质至上的稻作文化氛围。
要把资源丰富的优势，转化为种业发展优势。
我国农作物种质资源的保护利用取得了举世瞩目的成就。但同时，我国种质资源保护体系仍存在大而不强、品种多而不全，政策广而不齐，各路风险泛而难控等问题。九三学社中央委员会副主席赖明建议，统筹联动，促进传统育种与前沿技术的衔接，围绕核心问题进行攻关，健全政策支持体系，建立投入保障机制。
“传统种质资源鉴定模式，难以解决种质资源丰富但育种亲本贫乏的问题。”中国工程院院士刘旭表示，中国科学家正通过创建优异种质高效利用的精准鉴定新技术，打通种质资源与育种密切协作与有效利用的“最后一公里”。刘旭建议，一是规模化开展农作物种质资源精准鉴定；二是强化作物种质资源的原始创新；三是建立健全种质资源知识产权保护制度。
乘势而为、乘风而上，企业要成为种业振兴排头兵。
大北农进行了资源大整合。2021年9月，大北农将旗下核心种业资产和业务，合并成立创种科技。建立全球主要农业种质资源库，构建大豆、玉米生物育种创新联合体……创种科技瞄准生物育种核心技术不断发力。“生物技术突破，是我国种业企业的核心使命。”大北农国际集团董事局主席邵根伙坚定，从文化、技术、资金、品牌、运营全方位赋能，大北农将为种业装上更多“中国芯”。
先正达集团中国副总裁、种子业务总裁应敏杰表示，先正达集团中国提出“育中国种，强中国农”的目标，结合行业需求，特别是专用品种的需求，聚集玉米、大豆、水稻和蔬菜等作物，推出大单品。“把资源更多聚焦大的单品，通过大单品引领中国品种的升级换代。”
隆平高科聚焦商业化育种体系建设，已形成优势特色资源群体，稳步提升水稻、玉米、黄瓜、食葵、谷子、辣椒等作物创新能力。隆平高科总裁马德华表示，要坚定育种创新的产业化导向，进一步巩固优势创新品种的产出水平、质量和速度。“中国种业振兴是一条链，企业作为产业发展的载体，政策支持、营商环境、基础研究、应用研究等支撑链条缺一不可。”
九三学社中央委员会副主席赖明
中国科学院院士李家洋
中国工程院院士刘旭
九三学社中央农林专委会主任、中国工程院院士万建民
大北农国际集团董事局主席邵根伙
先正达集团中国副总裁、种子业务总裁应敏杰
隆平高科总裁马德华
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蓄能
南繁硅谷，筑牢中国饭碗最坚实底座
北纬18度，海南南繁基地，我国七成以上的农作物品种来自这里。
也正因如此，海南扛起打造中国种业“头部大脑”重任，要建成南繁硅谷。
海南省农业农村厅副厅长马育红表示，目前，海南种业振兴已进入全面实施阶段，国家南繁育种基地建设取得显著成效，南繁硅谷种业创新基地扎实推进。下一步，海南将进一步提高推进种业振兴的责任感、使命感，推进更多人才、科技、资金、项目等要素向国家南繁硅谷聚集，为落实种业振兴战略夯实基础。
海南当仁不让，三亚成为排头兵。
据三亚市人民政府市长陈希介绍，三亚市紧紧围绕建设“南繁硅谷”目标，高标准建设科研平台，打造种子科技创新“策源地”；深化南繁开放合作，打造种源引进中转“快通道”；科学布局南繁产业链，打造种业高质量发展“新引擎”。“三亚将以‘国之大者’的站位，全力以赴实施种业振兴行动，加快推进南繁种业高质量发展，扛起三亚担当，做出三亚贡献。”
海垦集团围绕南繁育种产业，构建“育繁推”一体化现代种业服务体系。海南省农垦投资控股集团有限公司总经理艾轶伦表示，海垦集团保障南繁育种科研用地，并完善科研配套服务设施建设，深入参与南繁科技城建设，提升南繁服务水平。投资建设了5040亩的国家南繁生物育种专区。
海南省农业农村厅副厅长马育红
三亚市人民政府市长陈希
海南省农垦投资控股集团有限公司总经理艾轶伦
更好服务中国种业振兴与南繁硅谷建设，会上进行了“三亚市知识产权保护中心”揭牌，“海南自由贸易港南繁种业检验检测联盟”揭牌，同时还进行了“中国种子大会暨南繁硅谷论坛合作框架协议”签约，中国种子协会与三亚崖州湾科技城管理局签署“合作备忘录”。
中国种子大会暨南繁硅谷论坛正式落户三亚，对于南繁硅谷建设来说，是有力的一步棋。
国家知识产权局保护司副司长、二级巡视员王晓浒，海南省委常委、三亚市委书记周红波，海南省委常委、海南省委宣传部部长、海南省人民政府副省长王斌，海南省知识产权局局长肖超为“三亚市知识产权保护中心”揭牌。
国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司二级巡视员李文龙，海南省委常委、三亚市委书记周红波，海南省委常委、省委宣传部部长、省人民政府副省长王斌，海南省市场监督管理局党组成员肖超为“海南自由贸易港南繁种业检验检测联盟”揭牌。
中国种子协会会长张延秋、海南省农业农村厅厅长何琼妹、三亚市人民政府市长陈希、海南省农垦投资控股集团有限公司董事长包洪文作为代表共同进行“中国种子大会暨南繁硅谷论坛合作框架协议”签约。
中国种子协会会长张延秋、三亚崖州湾科技城管理局局长陈希作为代表签署中国种子协会与三亚崖州湾科技城管理局“合作备忘录”。
激励种业创新，营造良好环境，会上还颁发了中国种子协会“十年AAA”信用企业、2021年AAA级信用企业牌匾，颁发了2021年“张海银种业促进奖”。
原农业部常务副部长刘成果、国务院国资委监事会原主席崔世安、原农业部党组成员毕美家、原农业部总农艺师孙中华、中国种子协会会长张延秋、中国蔬菜协会会长杨雄年、中国种子协会顾问陶承光、王兆斌、张文军、张坚勇为“十年AAA”信用企业、2021年AAA级信用企业代表颁发牌匾。
农业农村部原常务副部长刘成果，国务院国资委监事会原主席崔世安，农业农村部原党组成员毕美家，农业农村部原总农艺师孙中华，中国种子协会会长张延秋，农业农村部科技发展中心主任杨雄年，中国种子协会顾问陶承光、王兆斌、张文军、张坚勇以及安徽张海银种业基金会副理事长张琴为2021年“张海银种业促进奖”获奖代表进行颁奖。
安徽张海银种业基金会副理事长张琴宣读2021年“张海银种业促进奖”颁奖词。
会上，中国种子协会、农民日报社联合发布“2021年中国种业十件大事”；会上还进行了《大国种子》首发式，《南繁：筑牢中国饭碗的底座》推介，第五届中国国际进口博览会农业与食品展区农作物种业专区推介等。
农民日报社副总编李炜宣读“2021年中国种业十件大事”发布词。
光明日报出版社总编辑邓永标发布《大国种子》。
海南省作家协会副主席杨沐推介《南繁：筑牢中国饭碗的底座》。
进博会食品展区农产品区域负责人褚天文推介农业与食品展区农作物种业专区。
中国种子协会会长张延秋主持大会开幕式。
中国种子协会副会长兼秘书长蒋协新主持大会主论坛。
据悉，大会将持续举办至31日。为期四天时间里，设计1场主论坛，13场分论坛，特邀院士专家170余人，主题报告148场，同期设置展览展示，发布一批新成果，促成一批新合作，展现种业新面貌。
以管窥豹。中国种子大会正成为中国谋划种业振兴发展，世界深入了解中国种业发展成就的一扇重要窗口。
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