总统的权力有多大？（2）| 关于川普禁穆令法律诉讼的介绍
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倒是民主党
和所谓的“反特朗普的左派”们
应该冷静下来
不是单单地看总统和他的团队的笑话
而是反思自己
政治和政策、思维上的误区
设法重建适当的政治联盟
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文| 李克宁
美国明康律师事务所中国知识产权部负责人
1800余字，阅读约需3分钟
前文介绍了位于华盛顿州联邦地区的一纸临时禁令让特朗普总统的禁穆令无法执行。很多反特朗普的人欣喜若狂，认为这是“美国的胜利”。这，即使不是一种误解，也是过于乐观。
美国总统拥有很大的权力。华盛顿州和明尼苏达州两个原告的现在的“胜利”，只是程序性的，也非常可能是短暂的。很可能，联邦第九巡回法院，或者最高法院，会认为两个州的司法部长没有资格代替受禁穆令伤害的个人提起诉讼；所谓他们两个州的利益受到伤害，也很不具体，甚至过于想当然（speculative）。
而且，州政府代表其公民起诉联邦政府侵犯了宪法给予非公民的“同等保护”和“宗教自由”，也有可能本身被认为是违背了宪法的关于州和联邦政府关系的分权原则。原因之一是，美国宪法本身，和国会的诸多立法，包括移民和归化法，和与国家安全相关的法律，都给了联邦政府，尤其是总统，极大的灵活掌握移民（包括非公民出入境）、国防、外交方面的独享的权力。因此，两个原告州要胜诉，困难重重。早些时候，在另外一个由ACLU（美国民权自由联盟）提出的诉讼中，位于波士顿的联邦地区法院法官先是颁发了一个临时禁令，但几小时后又拒绝延长这个临时禁令，就显示，会有法官认同特朗普总统的禁穆令是合法的。
但多数宪法专家认为，特朗普的这个禁穆令，至少在某些部分确实太过分了以至违宪。已经有150多个公司和团体向第九巡回法院递交了文件，支持两州的诉讼，要求法院继续停止禁穆令的实施。第九巡回法院已于北京时间昨天（2月8日）上午，就是否延长地区法院的TRO举行了口头电话听证。结果如何，我们拭目以待。
与前任们相比。已有超过50个诉讼案起诉特朗普了
特朗普和他的政府团队还在做很多其他不靠谱的事情。媒体上已经有很多关于特朗普总统作为一个个人在性格和做法上的很多问题，包括非常要面子、不肯认错，没有太多的兴趣读书、喜欢信口开河，然后为了面子将事情搞得更糟糕等等。除禁穆令外，他已经许诺要废除2008年金融危机后设立的一些对银行进行限制的法律，甚至说FDA（联邦药品食品管理总署）在审批新药时，也不应该要求过多的证明药品有效的数据等等，这些都是非常草率、危险、多半会被法院否决的行为。
他的团队，也有很多意识形态上非常保守、与现代美国社会的包容和开放的文化格格不入的人，而且绝对没有执政经验，甚至闹出了不少笑话。
换言之，他和他的团队非常有权，而且让人觉得很不靠谱。如果不加限制，很可能对美国社会造成极大的破坏。其实，禁穆令如果用一种更谨慎方法颁布，就不会有这么大的反弹，也不会造成这么大的混乱和伤害。
在上诉法院前抗议禁穆令的父女
美国的公民社会（civil society）对特朗普这个现在看来确实有点随心所欲的总统，绝对不可以什么都不做，听之任之，等到2019年/2020年再看特朗普是否确实保证了美国的安全，而且创造了很多新的工作机会，再决定是否将他们选下去。
相反，民间的反特朗普力量，已经非常警惕，而且正利用所有可能的机会、渠道，让特朗普和他的团队知道民心所向。所有的媒体的批评，公众的抗议，公民个人，民间组织和州政府的法律诉讼等等，都是对正在或可能被滥用的公权的正常监督和制衡。
特朗普问题之一是非常在乎面子，从不承认错误。那么我们就一而再、再而三地告诉他，你错了，而且我们不尊重你的错误决定，直到你改正为止，甚至不尊重你本人。还有其他方法在法律的框架之内制造阻力，制造压力。如果他们过于的一意孤行，政府工作人员甚至执法人员都会抵抗。
这些抗议和批评，是今天的美国特别需要的，也是以美国宪法保护的言论自由、新闻自由、结社自由、司法独立等等最最根本的美国价值为基础的，是美国的成熟政治体制的重要部分，会在相当程度上阻止他滥用权力。
顺便说一句，加州的独立运动，最多只能是个梦，不会有什么结果。但也是一种政治压力。
可惜，国内的网站上看不到很多嘲讽特朗普和他的团队(例如白宫新闻发言人)的各种搞笑小品，其中最有影响力的应该是Saturday Night Live (SNL) (周六晚现场直播秀)。
值得令人欣慰的是，特朗普总统，尽管在推特上藐视那个法官只是个“所谓的法官”，并没有肆无忌惮，疯狂到置法院的禁令不理，因此没有发生总统公然挑战司法权威的宪法危机。
倒是民主党，和所谓的“反特朗普的左派”们，应该冷静下来，不是单单地看总统和他的团队的笑话(例如嘲笑特朗普总统顾问Kellyanne Conway因为“说谎而特别显老”等过激言辞甚至行为，不公平也无意义)，而是反思自己政治和政策、思维上的误区，设法重建适当的政治联盟。
当年纳粹在台上时，德国左派能够及时分化支持纳粹的力量，团结基督教团体，为后来德国战后重建起了非常积极的作用。
中期选举不过就是不到两年的事，民主党不知道有没有顾及呢？
作者：李克宁
分子生物学、法学双博士。他坚信独立于执政者的，全面、透明而又公正的法律制度，是中国走出300年王朝循环的必要条件，且比德、赛两先生更重要。
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