历时两年的“通俄门”调查结束，下一步会如何发展？| 图姐

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【第236期】图姐的快报 正解的美国

2019年3月23日（星期六）

本期编辑：图愚，图章

今日图姐要点：

1. 特别检察官穆勒提交“机密报告”给司法部长。

2. 穆勒团队将不再对任何人有新的指控。

3. 是否公开穆勒报告，公开多少，是民主党与司法部长、白宫马上面临的一场博弈。

4. 特朗普总统的麻烦并没有结束，纽约南区联邦检察官还在继续对他做多项调查。

5. 接下来民主党和特朗普的博弈策略，将对2020竞选有极大影响。

正文共：1995字

预计阅读时间：5分钟

《纽约时报》报道特别检察官穆勒完成了“通俄门”调查。（《纽约时报》截屏）

历经近两年的调查，特别检察官穆勒（Robert Mueller）昨天下午向司法部部长威廉姆·巴尔（William P. Barr）提交了“通俄门”的调查报告。据司法部的消息，穆勒团队将不再对任何人有新的指控。

根据特别检察官管理条例，穆勒的报告是“机密”的，不经司法部长的批准不能对外公开，包括不对国会公开。

穆勒不会再起诉其他人

收到穆勒报告后，巴尔立即给国会发出一封信，信的主要内容如下：

我写信通知您，穆勒已完成了对俄罗斯干涉2016年选举及相关事宜的调查。

根据特别检察官管理条例，如果司法部长对特别检察官的结论或行动有异议，我必须对国会提供具体信息并做出解释。这一特别检察官的调查期间没有发生这样的情况。

特别检察官今天向我提交了一份“机密报告，对他所做的起诉以及决定不起诉的事项做了解释”。我正在审阅这个报告，我很可能会在本周末通知您特别检察官的主要结论。

另外，我打算与副总检察长罗森斯坦和穆勒特别检察官协商，以确定在不违背法律和特别检察官管理条例的情况下，在符合司法系统长期以来一贯的行为标准的情况下，把报告中的其他信息也向国会和公众发布。我依然倾向于做到最大可能的透明，我将随时向您通报我的审阅进程。

特别检察官管理条例规定，司法部长可以决定公布本信是否有利于公众利益。我正是如此决定，所以，在将此信提交给您之后，我会将其对公众公开。

穆勒团队至今已经起诉了34人，其中包括特朗普总统身边的多名重要人物，如前国家安全顾问迈克尔·弗林，前竞选主席保罗·马纳福特，前私人律师迈克尔·科恩，前竞选顾问、多年好友罗杰·斯通等等，有些已经认罪被判刑，有些正在等待审判。

昨天，根据司法部透露的信息，穆勒团队将不再有新的指控。这对总统和他身边的人来说是一个极大的好消息，意味着现在还没有麻烦的人，将不会被穆勒指控。可以说，罩在白宫头上的一块乌云，昨天消散了，这对特朗普总统的儿子、女儿、女婿尤其是一颗安心丸。

下一步会如何发展？

但是，这远不是一切的结束。也许说这只是又一场博弈的开始才更合适。

穆勒的报告刚刚提交，民主党参议院领袖Chuck Schumer就代表民主党公开提出，白宫不应该在国会见到巴尔的报告之前先得到过目的机会。而白宫肯定会要求在报告公开之前先做审阅，以便对某些内容以总统特权为由删除。

巴尔最早可能在这个周末就完成他的报告。他会如何处理来自白宫和民主党的要求，是一个非常值得关注的细节。巴尔这已经是第二次出任司法部长。他无论在法律上还是政治上都是老资格了，没有人质疑他的能力。但他在这次司法部长缺位时给总统的一封信中表达的对总统特权的极度认可，让不少民主党人怀疑他是否能够保持中立、公平的立场。

民主党现在是要求看到穆勒报告的全部。如果巴尔最后提供给国会的报告不够全面，民主党掌控的众议院是绝对不会轻易放弃的。众议院的各个委员会可以要求巴尔、穆勒等出席听证。毕竟，没有指控不代表没有任何不当行为，只是没有到能够比较容易地说服陪审团的地步。另一个原因是，司法部遵循不指控现任总统的原则，所以，即便发现总统有问题，也是不会指控的。考虑到上面两点，众议院继续查是完全合理的，是符合逻辑的。

众议院不仅会对与“通俄门”有关的许多不解之谜继续追问，而且还不必受“通俄门”的限制。特朗普总统在竞选期间竞选经费的来源和管理都问题多多，特朗普家庭集团的税务也是疑团重重。这些都会成为众议院的关注点。

可以说，接下来的才是真正的恶仗。而双方应对的策略，对2020的大选又会有很大影响。所以，这一次博弈的赢面是两方面的：一个是看在获取信息和拒绝提供信息上最后谁达到了目的；一个是看谁赢得了选举。有时候并不是做“正确”的事情就一定得到好的结果。2018年中期选举时，民主党就在参议院的选战上为卡瓦诺大法官之争付出了沉重代价。

另外，纽约南区的联邦检察官还在继续对特朗普总统进行多项调查。法律界人士一直说，纽约南区联邦检察官的调查对特朗普总统的威胁远大于穆勒的调查。是不是这样，我们还需要耐心等待最终结果。

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