【聚焦】第二批中央环保督察组开始下沉督察 已约谈问责275人

今年7月，第一批中央环保督察组环保进驻内蒙古、黑龙江等8省区实施为期一个月的督察，立案侦查207件，拘留310人；约谈2176人，问责3287人，不少人受到党纪政纪处分。

今年11月24日至12月5日，第二批中央环境保护督察组陆续实现督察进驻，累计向被督察地方交办有效举报问题2563件，督促地方整改办结497件，责令整改559家，立案处罚295家，拘留18人，约谈问责275人。

从第一批中央环保督察问责3200余人，到第二批十天已约谈问责275人次，展示了中央环保督察的力度，所取得的成效前所未有，督察问责颇具深意。

第二批中央环保督察组开始下沉督察

2016年第二批7个中央环境保护督察组于11月24日至30日陆续实现督察进驻，对北京、上海、广东、湖北、重庆、陕西、甘肃7省市进行环保督察工作。

根据安排，首先进驻重庆的第五督察组已于12月4日开始下沉督察工作，分成4个小组对重庆市8个区县及需要关注的重点问题开展现场督察；12月5日，负责湖北的第三督察组也召开了第一阶段督察总结会议，拟于近日下沉到相关地市。其他督察组在继续推进省级层面督察的同时，已初步拟定下沉督察方案。

据介绍，下沉督察是督察进驻的重要环节，主要任务是对重点环境违法违规问题进行现场调查取证，对群众举报突出问题查处情况进行抽查核实，对地市党委、政府推进环境保护工作情况进行督察督办。

各督察组表示，下沉督察将坚决严格督察、规范督察，严肃查处环境违纪违法行为。对环保不作为、乱作为的，发现一起查实一起；对群众举报问题重视不够、查处不力的，坚决督办地方依法依规问责；对应付督察，甚至弄虚作假、欺瞒哄骗的，一经发现坚决予以公开通报，并责成地方依法处理。

谈谈环保督察问责的重要性

其一，环保督察问责是依法治国的需要。2015年1月1日修订后的《环保法》正式施行。这部中国环境领域的“基本法”，虽名为“史上最严”，但在执行过程中却大打折扣，说明我国尚处于法治社会建设的处级阶段，在环保领域中执法不严、执法不力的现象屡有发生，为此，必须要通过中央问责方式，倒逼地方政府增强法治意识，督促地方不折不扣执行好《环保法》。

其次，环保督察问责是环保为民的需要。“金山银山，不如绿水青山”，只有人与自然和谐相处，才符合人民群众的根本利益。很多地方“先污染后治理”“只污染不治理”，为了发展牺牲了环境，把群众居住环境弄得乌烟瘴气，导致生存环境恶化。能管住地方的只有中央这个层面，只有中央委派环保巡视组，高举督察问责利剑，对污染企业说不，对不作为乱作为的地方政府官员说不，才能停止环境被继续破坏，确保人民群众的环保利益不受侵犯。

其三，环保督察问责是从严治吏的需要。“正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，干部特别是领导干部，对于一个地方的经济社会发展作用十分重要。但在环境保护和执行《环保法》方面，不少地方党政领导干部环保意识不强，重发展、轻环保，重人治、轻法治，环保不作为、只有通过自上而下问责，将一批污染企业的保护伞打掉、将一批环保不作为、慢作为的干部督办问责直至撤换，最终通过整顿吏治实现《环保法》落实和友好型环境建设，不断提升人民群众幸福指数。

环保督促问责，犹如一枚铲除污染的“大杀器”这种手段非常必要，意义重大，影响深远，屡试不爽。只有读得懂的干部，才不会犯被问责的错误；只有读得懂的问责人员，才会用得好，让人民群众更满意。

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