权威！区委全会定调：打造共同富裕示范区首善之区，西湖区重点抓这些工作！

区委九届十一次全会

今天上午，中共杭州市西湖区委九届十一次全体（扩大）会议举行。

全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻《中共中央、国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的指导意见》精神，全面落实省委十四届九次全会和市委十二届十二次全会决策部署，听取区委常委会工作报告，团结动员全区各级党组织和广大党员干部，坚定首善标准、展现首善作为，牢记习近平总书记殷切嘱托、开启高质量发展新篇，奋力打造共同富裕示范区的首善之区。

区委书记高国飞代表区委常委会向全会作了题为《牢记总书记殷切嘱托  开启高质量发展新篇 奋力打造共同富裕示范区的首善之区》的报告。

出席这次全会的区委委员24名，候补委员6名。区委常委会主持会议。区委书记高国飞讲话。区委副书记董毓民、姜永柱出席。

共同富裕示范区首善之区的

发展目标

要打造共同富裕示范区的首善之区，既要深刻领会重大意义、也要准确把握定义内涵。

“共同富裕”是“全民共富”，“共同富裕”是“全面富裕”，“共同富裕”是“共建共富”，“共同富裕”是“逐步共富”。我们要深刻理解、牢牢把握共同富裕的重大意义和丰富内涵，切实增强思想自觉和行动自觉，坚持大局所需、西湖所能、群众所盼、未来所向，奋力谱写共同富裕美好社会的崭新篇章。

要打造共同富裕示范区的首善之区，既要依托坚实基础、也要厚植特色优势。

西湖区具备鲜明的示范特质，西湖区具备充分的有利条件，西湖区具备强劲的发展潜力。我们完全有能力、有责任坚守“首善”的定位，扛起使命、勇于担当，发扬优势、补齐短板，走好西湖特色的共同富裕之路，探索“西湖经验”、打造全省样板。

要打造共同富裕示范区的首善之区，既要明确目标任务、也要坚定标准追求。

要永争首位，要勇于首创，要实现尽善，要力求至善。我们要保持蓬勃向上、锐意进取的积极状态，厚植优势、拉高标杆，跳出西湖看西湖、面向未来看西湖，主动对表对标世界一流的国际化大都市，勇找差距、勇加压力、勇于超越、勇挑重担，力争百尺竿头更进一步，以更高标准和更高品质推动共同富裕实现新突破、取得大进展，努力追求卓越、做到精益求精，不断满足人民群众对美好生活的向往，让共同富裕成为人民群众看得见、摸得着的幸福体验。

共同富裕美好社会的

基本图景

1

抢抓战略叠加机遇

全力展现统筹布局、一体发展的全域图景

要“一张图”规划

构建区域一体的规划建设体系，深化完善之江地区规划研究，科学谋划云谷单元发展空间，实现城市规划版图全域覆盖。

要“大统筹”布局

持续加快“三城一谷六小镇”迭代升级，高标准推进“两老”提升改造，优化中央活动区功能，提升对高端要素的吸引力、集聚力、联动力。

要“项目化”落实

用好“双集中”抓手，抓紧布局一批影响力大、辐射力强的全区性重大设施和标志性工程。高效配置新增用地、积极盘活存量用地，完善全周期跟踪协调服务机制。

2

坚持数字经济引领

全力展现基因强健、产业高能的富裕图景

要加快提升产业能级

做大做强数字经济、空天信息、生命健康、文化创意等主导产业，持续实施“新制造业计划”，加快商业综合体建设，培育完整内需体系。

要持续加强产业融合

通过数字赋能促进产业跨界融合、业态渗透裂变，发挥“未来工厂”产业联盟和设计中心对智慧制造新模式的催化作用，推动智慧外贸综合服务平台实体运营，全力打造文三数字生活街区。

要培育壮大产业集群

发挥行业龙头领军企业的辐射带动作用，加速构建完善产业链和上下游生态圈，推动相关产业门类蓬勃发展、优质项目大量落地、产业链条企业加速集聚，形成极具竞争力的企业梯队和产业集群。

3

筑强科技动力支撑

全力展现势能强劲、活力迸发的创新图景

要全面增强创新策源动力

全力服务西湖实验室打造国家实验室，支持国科大杭州高等研究院、中国空间技术研究院杭州中心、北斗时空研究院、云栖工程院等创新载体建设。提升全社会研发投入，深化区校合作，加速科技成果转化。

要全面强化科技人才支撑

打响“西湖英才”品牌，用好国际人才交流大会、“西湖智创汇”等特色活动载体，打造更具影响力、吸引力的国际人才港。持续优化“西湖人才云管家”等智慧化平台服务功能，全方位满足人才各类需求。

要全面构建科创生态体系

高水平打造双创平台，完善优质企业梯度培育体系，深入实施小微企业三年成长计划，实现全年新增国高企业200家以上、省科技型中小企业350家以上。提高科创直投基金等财政资金引导效力，保障各类创新主体在西湖茁壮成长。

4

落实“乡村振兴”战略

全力展现城乡协调、共富共美的均衡图景

要推进富民强村

全面实施“重点企业结对村社、助力乡村振兴”三年行动，不断壮大新型村级集体经济。持续推动农业农村现代化，大力发展智慧绿色农业、精品旅游、乡村民宿、农村电商，加快打造“农业+”产业集群。

要建设美丽乡村

高标准开展全域新时代美丽乡村精品村创建，打造“一村一品”“一村一韵”的特色品牌，全面呈现“村村皆精品”的西湖风景线。加快推进未来乡村试点，努力建成一批示范性乡村新社区。

要加快城乡融合

探索建立以工补农、以城带乡的新型城乡关系，持续深化数字“三农”。畅通城乡要素双向流通通道，让西湖的乡村成为投资热土、创业沃土、生活乐土，努力构建城乡融合共进的良好格局。

要促进协作共富

聚焦先富带后富，主动扛起责任担当，加强东西部协作、对口支援、对口合作，推动智力、产业、消费、劳务等宽领域、深层次协作，努力实现山海互济、携手共富的美好愿景。

5

坚持“民呼我为”宗旨

全力展现优质普惠、充满温情的幸福图景

要打造“善育”品牌

加快婴幼儿照护服务体系建设，推广应用“七彩优童”服务平台，建成13个社区成长驿站。探索公建民营办托、园区嵌入式幼儿园等多元化办学模式，努力营造育儿友好环境。

要打造“优学”品牌

持续优化教育资源布局，加大教育投入，全面建设新时代义务教育共同体。促进公办民办教育协同提升，深化初中强校工程和之江教育提升工程，推进教育全域优质均衡发展。

要打造“健康”品牌

不断优化“互联网+医疗健康+医学影像服务”模式，实现12个社区卫生服务中心CT影像设备全覆盖。统筹推进家庭医生签约服务，重点人群签约覆盖率超70%，全力创建省级健康促进区和体育现代化区。

要打造“颐养”品牌

全面推动公共服务适老化改造，改善民生综合体养老功能布局，新建4家康养联合体，全面构建15分钟居家养老服务圈。加快“智慧养老社区”等应用场景建设，深化“互联网+”助餐模式，使每位老人都能享受有保障有质量的长寿生活。

要打造“安居”品牌

坚持“房住不炒”，提升保障性住房供给，妥善解决低收入家庭、新西湖人住房困难问题。加快安置房建设和老旧小区综合提升改造，实现既有小区加装电梯“能改尽改、愿改就改”，确保群众住房安全舒心。

要打造“乐业”品牌

实施就业援助精准服务计划，千方百计帮扶高校毕业生、退伍军人等重点群体就业，有效提高就业质量。实施职业技能提升行动，推进企业职业技能等级认定试点工作，全面提升劳动者创业就业致富本领。

要打造“众扶”品牌

完善“幸福云”大救助体系建设，加强对弱势群体的公共服务供给。创新多元帮扶机制，全面探索“幸福银行”慈善救助新模式。深化助残服务，加快推进“残疾人之家”、残疾儿童康复机构提升改造工程，确保共富路上一个都不掉队。

6

增强区域文化实力

全力展现文明和睦、创意灵动的兴盛图景

要厚植文化根脉

深化党史学习教育，加强红色资源保护利用，打造红色文化传播平台，丰富西湖红色文化内涵。深入挖掘整合传统文化资源，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，擦亮西湖文化“金名片”。

要打造文创高地

聚焦影视文化、数字内容等优势行业，加快推进之江文化中心、浙江电影科技城、横店之江影视创新中心等项目建设，精心筹备重大品牌活动，依托之江编剧村推动文艺精品创作、文艺人才培养。

要涵养文明气质

大力塑造开放包容、大气精致的区域文明形象，创新“时间银行”等优质志愿服务场景和项目，全力打造新时代文明实践工作全国样板。

7

厚植绿色生态优势

全力展现宜居宜业、气质一流的美丽图景

要呈现最具江南韵味的生态景观

持续巩固国家生态文明建设示范区成果，打好治水、治气、治土、治废、治塑、拆违等巩固提升持久战，大力推动“碳达峰、碳中和”行动，用“碧水蓝天”涵养西湖诗意的栖居环境。

要建设面向未来生长的基本单元

“一盘棋”谋划未来社区功能布局，努力打造绿色低碳智慧的“有机生命体”、宜居宜业宜游的“生活共同体”、资源高效配置的“社会综合体”。高标准创建之江、上保、求智等省市未来社区试点。

打造更显国际风范的城市品味

对标世界一流的国际化大都市中心主体区、核心承载区建设要求，全面放大亚运综合效应，加快城市国际化步伐。高标准推进道路交通、市政设施和新型基础设施建设，持续落实“绣花式”精细化城市管理和高标准全域景区化管理。

8

构建良好社会秩序

全力展现公平有序、长治久安的和谐图景

要营造一流营商环境

全力维护市场秩序和公平正义，充分激发各类市场主体活力。巩固“双千大会”“西商大会”“企业服务周”等活动成效，打造“双千”系列品牌集群。坚持市场导向，发挥区企业服务联盟作用。

要营造一流法治环境

坚持发挥法治在经济社会发展中的引领、规范和保障作用，扎实推进“法治西湖”建设，打造“云上”公共法律服务体系，实现全区市场主体法律顾问网格化全覆盖，完善社会“大普法”工作格局。

要营造一流安全环境

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会治理“六和塔”工作体系，迭代完善“基层治理四平台”，优化社会矛盾纠纷调处化解机制，确保全区持续平安稳定。

9

全面深化改革攻坚

全力展现多跨协同、可感可知的智治图景

要推进多跨场景应用

进一步强化镇街数字化综合指挥中心功能，创新“数字镇长（主任）”模式，谋深抓实“呼应为”一体化智治平台建设，打造全区数字化改革和社会治理的“中台”，以“小切口”的突破带动多跨协同、整体智治水平提升。

要推进城市智慧治理

建好“西湖道路卫士”、企业风险监测防控平台、全域感知数智化等一批应用场景，实现区域安全风险隐患灵敏感知、应急指挥快速精准，更好统筹发展与安全，全面增强“城市智防”能力。

要推进数字生活共享

主动回应群众企业高频办事需求，以数字化提升公共服务的覆盖面、便捷度。注重解决“数字鸿沟”问题，特别是面向老年人、残疾人等弱势群体推进服务适应性改造，持续完善“一键养老”“西湖一键办”等智慧暖心服务。

记者 | 方梦婷

摄影 | 张闻涛

编辑 | 王霄雳

来源 | 区委办

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