踔厉奋发新征程 践行嘱托谱新篇——党的十八大以来陕西经济社会发展成就之一
踔厉奋发新征程
践行嘱托谱新篇
党的十八大以来，面对深刻变化的世情、国情、省情以及世纪疫情相互叠加的复杂局面，陕西省委省政府带领全省人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示，坚决落实党中央、国务院各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯通落实“五个扎实”“五项要求”，坚持稳中求进工作总基调，持续深入践行新发展理念，解放思想、改革创新、再接再厉，不断推动陕西经济社会加快发展，全省经济综合实力实现新跨越，经济结构优化取得新成效，高质量发展迈出新步伐，三秦大地呈现出欣欣向荣、蓬勃向上的新气象。
经济发展稳中有进
综合实力实现新跨越
十八大以来，全省上下主动适应和引领经济发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升，全省经济综合实力明显增强。
一
经济总量实现追赶超越
2012年全省地区生产总值1.41万亿元，2017年突破2万亿元大关，2021年达到2.98万亿元，是2012年的2.1倍，居全国位次从2012年的第15位升至2021年的第14位。经济增长保持中高速，2013-2021年全省地区生产总值年均增长7.3%，高于全国平均增速0.8个百分点，经济发展的稳定性和可持续性更加坚固。非公经济占半壁江山。2021年全省非公有制经济增加值达到15326.86亿元，较2012年翻了一番；非公经济占GDP比重为51.4%，较2012年提高0.2个百分点，有力地支撑了全省经济的增长。
二
就业物价保持稳定
坚持把稳就业摆在优先位置，实施积极的就业政策，就业实现稳定增长。2013-2021年，城镇新增就业人员累计401.55万人，年均增长0.3%；城镇登记失业率始终控制在3.7%以下，连续多年完成城镇登记失业率目标任务。价格涨势温和，全省居民消费价格指数始终保持在1%-3%的合理区间，年均上涨1.9%，相对稳定的物价水平为经济健康发展提供了保障。
三
财政收入量升质优
随着经济发展稳中有进、企业效益持续向好，全省财政收入总量不断增加。2021年全省地方财政收入2775.27亿元，是2012年的1.7倍，达到历史峰值。财政收入质量持续向好，2021年税收收入完成2237.04亿元，占地方财政收入比重为80.6%，较2012年提高了9.9个百分点。
四
人均生产总值达到
中等偏上收入国家水平
作为衡量经济发展质量和水平的重要指标，全省人均GDP从2012年的37453元持续提高到2021年的75360元，排名提高到全国第12位；2013-2021年年均增长6.7%，高于全国人均GDP年均增速0.6个百分点。根据世界银行制定的国家与地区收入水平划分标准，我省人均GDP已经跃升至中等偏上收入国家水平。
转型升级持续加快
经济结构优化取得新成效
十八大以来，全省坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线建设现代化经济体系，产业转型升级步伐持续加快，有效投资与消费升级良性互动的局面加快形成，内需对经济增长的支撑作用不断增强。
一
粮食供给保障有力
特色果业迅速发展
粮食安全是“国之大者”，十八大以来，全省积极落实粮食安全省长责任制，粮食安全和重要农产品供给得到有力保障。粮食生产连年丰收。产量连续9年保持在1100万吨以上，2013-2021年年均产量1228.85万吨；2021年粮食单产281.91公斤/亩，较2012年增加15.89公斤/亩。苹果、猕猴桃产量居全国首位。2021年全省园林水果产量1896.46万吨，排名全国第4位。其中，苹果、猕猴桃产量分别达到1242.46万吨、129.43万吨，均居全国第一，梨、红枣、樱桃、葡萄等特色水果基地也加快形成。
二
工业转型升级加快
新动能加速成长
十八大以来，全省坚持工业强省目标，坚定不移推进工业高质量发展，积极培育新动能，工业结构调整和转型升级持续加快。2013-2021年工业增加值年均增长7.0%，其中，规模以上工业增加值年均增长7.7%，高于GDP年均增速0.4个百分点。能源工业稳定增长，规上能源工业增加值年均增长5.4%。主要工业产品产量位居全国前列，原煤、天然气、原油产量分别居全国第3、3、4位。非能源工业稳中有进，2021年规上非能源工业增加值占规上工业的比重为45.7%，较2012年提高2.4个百分点。制造业高端化持续加快，规上高技术产业（制造业）和装备制造业增加值年均增速为18.4%、14.2%，分别高于规上工业增加值年均增速10.7和6.5个百分点。新动能领域增势强劲，2021年智能手机产量增长37.6%，工业机器人增长1.9倍，新能源汽车增长3.6倍，太阳能电池增长1.8倍，电子元件增长4.4倍。
三
服务业贡献率超五成
现代服务业加快发展
十八大以来，服务业对我省经济发展的作用不断增强。2021年，服务业增加值13589.07亿元，是2012年的2.6倍；占GDP比重由2012年的36.9%提升至2021年的45.6%，提高了8.7个百分点；服务业对经济增长的贡献率突破50%，2021年达到54.1%，较2012年提高了16.2个百分点。特别是现代服务业加快发展，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业增加值年均增速分别达到18.7%、18.8%和11.6%，远高于全部服务业8.4%的年均增速。
四
投资结构持续优化
项目建设成果斐然
全省坚持扩大有效投资，加快推进重点项目建设，不断发挥投资对优化供给结构的关键作用。2013-2021年，全省全社会固定资产投资年均增长12.7%，其中固定资产投资年均增长13%。固定资产投资中，三次产业投资结构由2012年的3.6:38.7:57.8到2021年7.0:26.7:66.3，第三产业占比提高了8.5个百分点；民间投资、基础设施投资占比分别为51.4%、29.5%，较2012年分别提高7.7、12.6个百分点。重点项目建设加快推进，围绕重点产业链延链补链强链，三星闪存芯片、奕斯伟硅产业基地、西安吉利汽车等一大批项目建成投产。交通基础设施互联互通加快推进，以西安为中心的“米”字型高铁网、西安地铁网、高速公路网持续扩大，先后有西宝、大西、宝兰、西成高铁建成通车，地铁1、3、4、5号线等投入运营，高速公路里程达到6484公里，较2012年增长58.8%，实现了县县通高速的重大突破。
五
消费市场规模壮大
消费升级态势明显
随着全省经济的快速发展和居民消费能力不断提升，消费市场规模持续扩大。2021年全省社会消费品零售额10250.50亿元，是2012年的2.2倍。同时，平台经济、分享经济、协同经济等新模式广泛渗透，线上线下融合、跨境电商、智慧家庭、智能交流等新业态模式不断涌现，新消费持续活跃，2021年，限额以上企业（单位）通过公共网络实现商品销售额785.57亿元，较2016年翻了两番；占限额以上企业（单位）消费品零售额的比重为15.8%，较2016年提高了11.6个百分点。
新发展理念深入践行
高质量发展迈出新步伐
一
创新驱动步伐加快
动能转换实现新突破
十八大以来，陕西深入实施创新驱动发展战略，积极推动创新型省份建设，强化企业创新主体地位，科技创新能力不断提高，重大创新成果相继涌现。
1
多项科创指标居全国第一方阵
2020年，全省综合科技创新水平指数67.86%，排名全国第9位。2012-2020年，R&D经费支出从287.20亿元增加到632.23亿元；研发经费投入强度从2.03%提高到2.42%，创十年来新高，排名全国第7位。2021年技术合同成交额达到2343.44亿元，2013-2021年年均增长24.1%。陕西实施百项科技成果转化行动计划，促成100余项成果签约转化，特别是全力推进秦创原创新驱动平台建设，2021年秦创原带动陕西科技型中小企业、高新技术企业、技术合同成交额增长均超过30%，创新成果不断涌现。
2
新兴产业蓬勃发展
十八大以来，随着“放管服”和商事制度改革的持续深化，营商环境不断改善，市场活力持续释放，新兴产业发展势头强劲。截至2021年底，全省实有市场主体495.48万户，同比增长12.06%，实有市场主体总量居全国第12位。市场主体加快培育推动新兴产业不断涌现，创新驱动型经济发展特征更加凸显。2021年，全省战略性新兴产业增加值3312.41亿元，较2013年翻一番；2014-2021年年均增长11.8%，高于同期GDP年均增速4.5个百分点；占GDP的比重从2013年的9.4%提高至2021年的11.1%，提高了1.7个百分点。代表产业新动能的高技术制造业投资持续扩大，2021年，高技术制造业投资占工业投资的比重为16.2%，较2016年提高3.6个百分点，为新兴产业的发展增添动能。
二
城乡经济社会统筹推进
协调发展扎实有效
十八大以来，全省上下着力于解决发展的不平衡性，坚持统筹城乡区域和经济社会协调发展，产业结构进一步优化，区域经济差距持续缩小，县域经济实力不断增强。
1
产业结构持续优化
十八大以来，全省经济结构进一步优化，三次产业增加值结构由2012年的9.3:53.8:36.9调整到8.1:46.3:45.6，第二产业占比较2012年下降了7.5个百分点，第三产业比重提高了8.7个百分点，经济结构进一步优化。
2
城乡发展更趋协调
随着新型城镇化步伐持续加快，人口聚集效应不断增强。2019年，全省城镇化率首次突破60%，2021年达到63.63%，较2012年提高13.92个百分点，与全国城镇化率的差距从2012年的3.39个百分点缩小至2021年的1.09个百分点，城镇化水平进一步提高。同时，城乡居民收入差距缩小，2013-2021年全省农村居民人均可支配收入年均增长9.9%，快于城镇1.8个百分点；2021年全省城乡收入比为2.76:1，较2012年缩小0.46。
3
区域协同发展不断推进
十八大以来，全省统筹区域特点和产业优势，确立了“关中协同创新、陕北转型升级、陕南绿色循环发展”的发展思路，推动关中陕北陕南形成区域协调发展新格局。2021年，关中、陕北、陕南三大区域经济总量分别是2012年的2.2、1.9、2.4倍；占全省的比重分别为62.1%、25.0%、12.9%，其中陕南较2012年提高了1.3个百分点。
4
县域经济实力不断增强
2021年，全省76个县域经济总量为12557.44亿元，是2012年的1.6倍，年均增长达到7.7%；县均地区生产总值165.23亿元，县均水平创历史新高。全省75个县（市）中有15个县（市）地区生产总值超过200亿元，较2012年增加7个。2个县进入“全国百强县”，9个县进入“西部百强县”，县域经济发展呈现出前所未有的良好局面。
三
绿色低碳发展强力推进
生态环境持续好转
十八大以来，全省上下贯彻落实科学发展观和新发展理念牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好“三大保卫战”和污染防治攻坚战，着力改善生态环境，秦岭、黄河流域等得到有效保护，三秦大地天更蓝、水更清、山更绿。
1
节能减排成效显著
能源利用效率提升，单位GDP能耗连续8年下降，2013-2020 年全省单位国内生产总值能耗累计下降23.7%。主要污染物减排效果显著。2021年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量较2012年分别削减5.4%、56.2%、90.4%、84.6%。空气质量创新优，2021年全省空气质量达到2016年以来最好水平，人民群众的蓝天幸福感明显增强。
2
生态保护实现新突破
绿化版图持续扩大。2021年，全省完成营造林842.3万亩，营造林完成面积居全国前列。秦岭治理成果继续巩固，秦岭北麓生态文明示范建设带启动，438座小水电整治全部完成，秦岭保护“一例、两园、一带”格局初具雏形。黄河湿地保护区加快建设，实施黄河流域生态空间治理十大行动，干流105个问题排污口整治全部完成，完成沙化土地治理516万亩。水环境质量创历年最好水平，国考111个断面中，Ⅰ～Ⅲ类断面占91.0%，劣Ⅴ类断面占2.7%，均优于国考目标，水环境质量创近20年来最好水平。
四
改革开放蹄疾步稳
对外开放水平大幅提升
十八大以来，省委、省政府紧抓西部大开发机遇，依托“一带一路”区位优势，坚持“引进去”与“走出来”相结合，围绕打造内陆改革开放高地目标，积极应对复杂严峻的国际贸易环境，推动陕西对外贸易迅速发展。
1
经济外向度创历史新高
十八大以来，全省贯彻落实稳外贸政策措施，积极扩大进出口。2021年，全省实现进出口总额4757.75亿元，是2012年的5.1倍；2013-2021年年均增长19.8%，高于全国平均增速14.4个百分点。进出口总额占国内生产总值的比重达到历史最高水平。2021年，陕西进出口总额占GDP比重为16.0%，较2012年提高9.4个百分点，进出口总额占GDP比重与国家平均水平的差距由2012年的38.7个百分点缩小至2021年的18.2个百分点。
2
贸易伙伴遍及全球
十八大以来，全省以招商引资及会展活动为契机，不断改善投资环境，来陕投资企业数量增加，利用外资不断增加。2013-2021年，全省累计实际利用外商直接投资额566.47亿美元，年均增长14.9%，高出全国9.9个百分点。2021年，全省新设外商投资企业312家，是2012年的2.2倍，年均增长9.0%，高于全国平均增速1.5个百分点。目前全省贸易伙伴遍及全球243个国家和地区，实现中亚地区全覆盖。
3
“一带一路”建设亮点纷呈
十八大以来，全省融入“一带一路”大格局不断走深走实，“一带一路”建设取得明显成效。2021年，全省对“一带一路”沿线国家进出口810.2亿元，同比增长28.2%，占全省进出口总值的17%。中欧班列长安号从2017年年开行百余列提高至2021年3841列，运送货物287.3万吨，历年累计开行量突破1万列，达11415列，开行量、重箱率、货运量等核心指标稳居全国前列。
4
自贸试验区成果丰硕
自2017年4月1日成立至2022年3月底，全省自贸试验区累计新设市场主体112479家，新增注册资本10754.89亿元，市场主体加速集聚，为全省产业发展增添了新活力、注入了新动能。2021年全省自贸试验区货物进出口总额3375.3亿元，占全省进出口总额的70.9%，同比增长25.8%。
五
发展成果全民共享
社会事业全面进步
十八大以来，全省加强教育、文化、医疗等各项重点民生建设，居民收入快速增长，人民福祉持续提升，三秦大地实现了摆脱绝对贫困、全面建成小康社会的千年梦想。
1
脱贫攻坚取得全面胜利
全省扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，认真落实防返贫动态监测帮扶机制，脱贫地区发展活力持续增强。2020年，全省465万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，56个贫困县全部摘帽。2021年脱贫县农村居民人均可支配收入13909元，同比增长11.4%，相当于全省农村平均水平的94.3%，与全省农村居民的收入差距进一步缩小。
2
居民生活水平不断提高
全省出台促进居民增收推动富民惠民意见和相关措施，居民收入水平持续提高。2021年，全省居民人均可支配收入28568元，居全国第19位，较2013年前移3位；居民人均可支配收入实际增长7.3%，高于GDP增速0.8个百分点，居民收入增长与经济增长基本同步，全省人民共享发展红利。
3
社会事业全面进步
医疗卫生事业持续发展。十八大以来，随着医疗改革落地推进，分级诊疗制度逐步建立，全省公立医院改革走在全国前列，有效缓解了三秦百姓看病难问题。2021年，每千人拥有医生数为3人，是2012年的1.7倍，达到小康社会人均医生指标标准。居民受教育程度提高。全省坚持教育优先发展战略，推动教育进入发展新阶段，全省文盲率降低到2.75%。文化体育事业加快发展。2020年，全省文化产业实现增加值693.94亿元，2013-2020年年均增长7.4%，高于同期GDP年均增速0.1个百分点。截至2021年底，全省建成公共图书馆117个、文化站1355个、群众艺术馆、文化馆（个）122个，实现公共文化设施全覆盖。2021年成功举办第十四届全运会，选派741人参加259个项目决赛，共获得91枚奖牌，创造了参加全会历史最好成绩。
这十年，陕西经济综合实力明显增强，追赶超越奋战正酣；这十年，转型升级步伐加快，新动能蓄力前行；这十年，新发展理念深入人心，高质量发展步履坚实。成就已载入史册，征程未有穷期。当前，百年变局叠加世纪疫情，风险挑战之严峻前所未有，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、改革创新、感恩奋进，在新征程上奋力谱写陕西高质量发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
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来源 / 陕西统计 编辑 / 李珂