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理直气壮!沪一居民楼顶,华丽丽反复拆建三次….偏偏卡在同一问题上!

康令侃 新闻坊
2024-11-05

一个私搭的违建楼梯

竟然反复拆拆建建三次

仗着最初建造的时间比较久远、

就认为“存量违建”不用拆?

这业主真是胆太大!


事情还要从上个月中旬说起,浦东新区祝桥镇千汇一村的居民李女士向《新闻坊》同心服务平台反映,在小区134号6楼的公共区域,有人搭建了一座钢结构的楼梯,通往屋顶空间。


  • 第一次搭建,是在2016年;

  • 第二次是在今年9月份,该业主为了扩建,把原先的楼梯拆除,搭了座更大的旋转楼梯。

  • 在物业和城管介入下,违建楼梯10月15日被拆除,但居民们没想到的是,第二天在同样位置上,业主竟然第三次搭出一座新楼梯!


10月16日,记者来到涉事小区的134号6楼,看到一座钢结构直角楼梯悬在半空中,台阶上有一块钢板放着,还无法踏上去。楼梯可以通往6楼至屋顶的空间。李女士说,这座直角楼梯是6楼业主当天刚刚加装的。


李女士 千汇一村小区居民 :

9月18日搭的,我第二天去居委反映,物业说他签字拆掉,但是没有拆,过了5、6天我又去物业了。


小区物业表示,9月中旬,他们发现旋转楼梯后,给6楼业主开出整改单,要求对方拆除扩大的楼梯,恢复原样,城管部门也对此进行处置。


不料,旋转楼梯虽然确实被拆除了,但第二天在同样位置上,竟然又建起了一座直角楼梯。为了方便她自己上楼,甚至连6楼的天花板部分也被敲除三分之一面积,部分钢筋也被切断。


记者随后找到搭建方

——6楼业主王女士


王女士表示,早在2016年,自家就在此处搭了楼梯。此前装修,扩建的旋转楼梯被城管物业叫停后,便又把楼梯缩小成了直角楼梯。


王女士坚持认为,就算中间拆拆搭搭好几次,也不过是为了加固楼梯,并没有扩大,所以不愿意拆除。至于占用公共区域,王女士则显得不以为然。“占用公共空间怎么说呢,这个空间别人也用不了呀。 ”


对此,属地城管部门表示,王女士家的装修存在两个问题——

  • 楼梯占用公共空间;

  • 涉嫌破坏房屋承重结构。


后续将请专业第三方公司介入鉴定,并按照相关流程,严格执法。


那么

之后直角楼梯拆除了吗?


一周之后的10月24日,记者再次赶到现场,发现钢结构的直角楼梯已被拆除,不过天花板的缺失部分还没有补上。


小区物业经理表示,经过属地城管、居委、物业,跟搭建楼梯的居民多次沟通协商后,已说服对方自行拆除楼梯


而对于6楼公共区域天花板被敲除的三分之一面积,以及切断的部分钢筋,属地城管表示,已经联系鉴定部门上门鉴定,确定房屋承重结构是否有损坏,最终将根据鉴定结果依法处理。


在之前的新闻采访中

楼梯搭建人曾透露

小区里不止他们一家有此类情况

且存在年数已久


王女士 楼梯搭建业主:

我们小区里多着呢,别的小区里也多着呢,你让人家十几年二十几年四十几年前建的拆掉,人家不肯的,要拆的话人家全部都拆掉。


对此,经过一周排查

小区物业经理也予以回应


陈爱娣 上海悦聘物业管理有限公司 :现在没有违建,以前的也属于极个别现象。针对极个别现象,下一步按照这个案例经验,继续在居委和城管的带领下妥善处理。小区里业主装修都要到物业来报备物业人员会上门检查一旦发现违建,第一时间制止并要求整改,遇到个别不听劝的,则及时上报给城管跟居委。


拆违过程还是比较顺利的

不过,不少网友都关心一个问题:

"存量违建"自行拆除后又重建

到底算是

新增违建还是维持"存量违建"?


据了解,在目前实际工作当中,城管部门对于两者的处理方式是不同的。对于新增违建,要求"动态清零,露头必打";而对于存量违建,则要求"依法依规、妥善治理",即使最终走到强拆的一步,也有相当长的一段法定流程。


记者请来拆违办的专员和法律界人士,对于存量违建和新增违建的概念和处置方式,进行解读。

倪麟蔚 上海市拆违专办法务专员:

在这个案例中,现在搭的楼梯是属于"新增违建",因为业主把原来的拆掉了,相当于原来的标的建筑物已经不存在了,她要建新的一定要通过规划审批,要有相关许可才能进行建设,所以要认定为"新增违建"。


那么,

"存量违建"和"新增违建"

到底该怎么定义呢?

专员表示,存量和新增

只是相对的概念

倪麟蔚 上海市拆违专办法务专员:

 "存量违建"其实在法律上面没有一个明确的定义,这个是相对于"新增违建"而言的,当时就是违法建筑是一个分类处置要求。


相对于"新增违建"也就是正在搭建的违建而衍生出来的一个概念,从来没有哪个文件或者法律去规定,几几年以前属于"新增",几几年以后属于"存量" 。


违法建筑治理主要沿用的是《上海市拆除违法建筑若干规定》,其中对"新增违建"的概念进行重新的定义,一个是正在搭建的行为,这个是在《若干规定》上明确的,今年又加入了一块,是对于经劝阻不听劝阻继续实施并完成建设的违法建筑,也视为"新增违建"。


此外,针对不同的违建

相关部门处置流程和

所耗费的时间也不一样

倪麟蔚 上海市拆违专办法务专员:

"新增违建"可以通过行政强制措施快速拆除,基本上快的话在10天左右就可以快速拆除了,那"存量违建"的话一般是建议街镇通过自身的力量综合推进,如果业主不配合,只能走城管的执法流程,可能就时间比较长了,一套流程下来至少需要7个月时间。


法律界人士还指出,

无论是"存量违建"还是"新增违建",

本质上都属于违建。

赵山 上海鼎力律师事务所律师:

现在虽然一直谈"存量违建"和"新增违建",但是无论是城管还是相关法律,其实没有说过"存量违建"不拆,或者说"存量违建"是合法的。我觉得这个法律刚性必须予以讲明,千万不要有侥幸心理。


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记者:康令侃

摄像:金狄、陈玮

编辑:李丽洁

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