社工站建设速递丨“一站一品，一站一特色”，看金华经开区怎么做
为加快社会事业发展，浙江省金华经济技术开发区将教育、民政、残联、文体、卫健、退役军人事务等社会管理职能由社会发展局统筹负责。在推进乡镇（街道）社工站建设试点中，开发区社发局立足这一体制优势，坚持用系统观念和方法，大力整合多部门资源，统筹推进社工站建设。2020年，已建成运营三江街道、西关街道、苏孟乡3家社工站，通过一年运行，3家社工站直接服务群众近2000人次。2021年计划再建5家，实现开发区乡镇（街道）社工站全覆盖。
坚持系统性谋篇布局
坚持与上级要求紧密衔接。开发区认真贯彻落实国家、省、市关于开展乡镇（街道）社工站建设的要求，将社工站试点工作作为年度重点任务推进，并将社工站定位为系统性推进民政以及社会事业发展，强化基层治理专业性的服务平台。在金华市率先出台《关于开展“幸福金开”社工站试点项目的实施方案（试行）》，制定了包括基础类、调研类、增能类、治理类4大类、20大项、90细项的服务清单，涵盖民政、残联、优抚、司法、卫健等各领域服务内容。
坚持与本地实际紧密结合。在试点地点选择上，开发区坚持综合考虑社会工作发展水平，领导支持程度以及乡街特点等因素，精心布局，突出不同属性和特色，力争打造一站一品、一站一特色。经过与乡街多次沟通后，选取了位于城乡结合部，拆迁安置小区集中的苏孟乡，位于城区中心，以老旧小区为主的三江街道，以及位于城郊，城中村与新建小区混合的西关街道。试点三个乡街涵盖了开发区乡街的各种类型，为日后在全区全面推广社工站打下坚实基础。
坚持与乡街需求紧密相关。采取“订单式”与“菜单式”相结合的方式，各乡街根据自身需求在服务清单的90个细项中进行点单后，由试点乡街、村（社区）以及站点承运机构讨论形成年度服务计划。如西关街道侧重婚姻家庭、困境未成年人服务，三江街道重点围绕困境老人、优抚对象服务内容，苏孟乡则以计生特殊家庭、残疾人服务为主。该种方式能有效满足乡街需求，充分调动乡街参与试点工作的积极性。
坚持高质量推进建设
强化制度保障。一是招投标制度优中选优。开发区社工站试点通过公开招投标形式面向全国优秀社工机构购买服务，成功吸引来自海宁和金华本土的3家优秀社工机构承接社工站运营。二是四级例会协商推进。建立区、乡街、社区、社工站四级例会制度。社工站每季度向开发区社发局和乡街报告工作进展情况，乡街、村（社区）每周召开联席会议，沟通交流、密切协作。3个社工站每月轮流召集工作例会，交流各站运行情况，形成比学赶超、相互促进的工作局面。三是试点协调员专职协助。试点乡街分别调整出协调能力强、服务居民好的社区工作者担任“试点协调员”，具体对接和协助承接机构推进项目实施，帮助协调解决遇到的矛盾和问题，确保试点有序推进。四是专业督导答疑解惑。聘请上海静安区春晖社工师事务所对社工站运行进行全程督导，来自上海的专家采取实地与线上相结合的督导模式，及时解决各种困惑，有力助推各家机构准确把握社工站服务重点，有效提高社工专业能力。
强化物质支持。开发区始终围绕社工站试点工作，整合现有资源，全力支持试点工作开展。一是运行经费保障到位。每个社工站试点经费20万元/年，并突破服务周期一年的限制，将试点项目周期延长至2年。二是服务场所配置到位。试点所在乡街、社区无偿为社工站运行提供与服务相适应的办公和服务场地，以及桌椅、文件柜等办公用品。三是项目资金整合到位。开发区社发局每年整合残联、民政、退役军人等各条线资金超过200万元用于公益创投支持社会组织发展。为配合社工站试点工作开展，2020年公益创投项目向试点乡街倾斜，全面调动辖区内社区社会组织积极性，协助社工站开展服务，共投入100万元资助18个社区社会组织项目。
强化人才支撑。一是壮大持证社工队伍。2020年，开发区首次对新取得社工师职业水平证书的人员，最高给予10000元的一次性奖励，并鼓励和支持专职社区工作者参加考试，通过考试人员可提升工资等级。2020年开发区新增持证社工170人，同比增长668%，其中1人通过高级社工师笔试。二是加大人才培训力度。依托浙师大、金职院等高校，开展政校合作，探索建立政策研究、人才培养等机制，将高等院校的专业性与本土需求的实践性相结合，2020年共开展考前培训、能力提升培训等5场，参训人员超过1000人次，不断提高本土社工专业水平。三是重视高级人才培育。积极推荐开发区优秀社工人才参与省、市级督导人才培养计划，2020年开发区2名社工入选全市首期社会工作督导人才培养班，同时对首次获评省级城乡社区（社会）工作领军人才的给予一次性5000元奖励。
坚持精准化作用发挥
党建引领，工作推进更有力。开发区始终坚持将党建工作贯穿于社工站建设及运行的全过程。在建设之初，各社工站坚持从乡街、社区党委最迫切的需求出发，积极融入乡街和社区党委领导体制中。在运行过程中，各社工站把专业服务与乡街和社区党建工作结合，如三江街道社工积极打造“1+社工站+N”的服务模式，其中1代表社区党委，N代表各政府职能部门、社区、业委会、物业、辖区共建单位、社会组织、社区居民、志愿者等多元主体，社工站发挥专业优势，根据居民需求设计服务项目，撬动与链接各方资源，共同解决城市基层治理难题，一年来，共为居民解决100余件“烦心事”。
专业加持，兜底保障服务更到位。开发区引导社工站始终围绕党和政府中心工作，紧密结合入驻乡街需求，突出做好特殊群体服务。各社工站为辖区内的空巢老人、困境儿童、残疾人等困难群体以及其他有需要的人员提供心理疏导、能力提升、关系调适、社会融入等专业化、个性化服务。同时，充分发挥乡镇（街道）社工站枢纽型平台作用，以社工专业队伍带动社区社会组织队伍和社区志愿者队伍，形成“社工+志愿者”的联动机制，协同参与社区治理。截至目前，3个站点共走访居民373户，开展个案服务7个、小组活动115场、社区活动73场，累计服务居民1833人次，共培养社区志愿者骨干20余人，社区社会组织15个。
一站一品，特色服务亮点纷呈。开发区鼓励社工站根据入驻乡街特点，打造“一站一品”，使社工站成为向政府部门和社会各界宣传展示社会工作的“重要窗口”。三江街道社工站结合该街道省级社区治理和服务创新试验区创建工作，指导15个社区成立社会工作室，实现“一社一室”，运用社工专业方法调动居民参与社区治理积极性，推动形成社区居民自治新格局。苏孟乡社工站结合拆迁安置、撤村并居社区特点，打造了“悦之家”计生特殊家庭服务、“欣之港”残疾人社会融入服务、“善之心”志愿者团队建设、“益之路”社区工作者增能、“邻之亲”社区环境治理等系列特色服务品牌。西关街道社工站围绕婚姻家庭服务，从“亲子关系、夫妻关系、邻里关系和社区关爱”四个层面发力，助推家庭社会功能的恢复和增强，2020年共开展家庭个案服务3个，各类亲子、夫妻、邻里等小组活动36场，促进了家庭和美，社区和谐。
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作者：通讯员 邵益斌 朱轲
责编：张世华 颜小钗
制作：谢霄
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