两会丨社会工作、志愿者最新相关建议提案又双叒叕来了！

全国人大代表李兰：

在村（社区）设立青少年关爱保护服务站

今年6月1日，新修订的未成年人保护法将正式施行。记者了解到，新修订的未成年人保护法是一部全方位保障未成年人权益的综合性、基础性法律，新增了“网络保护”、“政府保护”两专章。其中，对民政部门履行国家监护法定职责、开展家庭监护监督指导、受理侵害未成年人权益个案、开展救助保护提出要求。同时，对社会组织、村（居）委会、儿童福利机构、未成年人救助保护机构等职责进行了规范，也要求在乡镇（街道）层面建立未成年人保护工作站。

李兰认为，新修订的未成年人保护法多次提及社会工作，赋予了社会工作者参与青少年关爱保护工作的职能。由此，她建议各地要大力支持社会工作者参与到村（社区）青少年关爱保护工作中，以“社工+村（居）委干部+志愿者”的模式打造新型青少年关爱保护工作格局。

李兰建议，应把青少年关爱保护工作纳入乡镇（街道）社会工作站建设任务中。李兰认为，在民政部的推动下，我国已有多省开始建设乡镇（街道）社会工作站，力争“十四五”末，实现乡镇（街道）都有社会工作站，村（社区）都有社会工作者提供服务，这是符合社会发展需要的社会工作发展路径。“但在一些省份，还未将青少年关爱保护工作纳入站点职责范围内，建议在社工站内加入青少年关爱保护项目，在村（社区）建立站点，由经过专业培训、熟悉青少年身心特点的专业社会工作者开展关爱服务。”

李兰还建议，以政府购买服务的形式，支持社会力量参与青少年关爱保护服务，重点是做好事实无人抚养儿童、服刑人员未成年子女、残障青少年、智障青少年、单亲家庭的青少年、家庭困难的青少年、患重病的青少年等关爱保护服务工作。

（记者 张伟涛）

全国政协委员高洁:

加强督查 推进心理健康教育工作落地落实

“目前来看，学校心理健康教师人才队伍相对匮乏，心理健康教育工作还有许多需要完善和提升的地方。”高洁谈到，近几年我国中小学心理咨询室已普遍建立，但设施设备简陋、专业心理健康教师短缺、工作开展不力、作用发挥不明显的问题仍突出。对此高洁建议，要优化顶层设计，各级党委、政府应对青少年心理健康教育做出专项安排部署，督促社会、学校、家庭协同育人，共同形成青少年心理健康教育的工作合力。

社会力量对加强青少年心理健康教育也至关重要。高洁主要从两方面提出建议：一方面是电视台、网络等媒体，应该担负好自己的社会责任，积极营造正能量的社会舆论引导，造就良好的社会环境，遏制不良思想和文化对青少年的腐蚀和渗透。另一方面，政府和学校应加强沟通协作，对各级各类学校新生开展心理倾向测试，对存在心理问题学生建立档案，进行重点关注，开展必要的心理介入治疗，共同维护学生心理健康；鼓励学校以政府购买服务方式组织“社工进校园”，协助学校开展心理健康教育；鼓励在精神卫生医疗机构技术支持下，开通区域或学校学生心理热线。

（记者 谷妍）

全国人大代表岳喜环：

加大对民间志愿者培育扶持力度

据不完全统计，目前我国正式登记和在社区内部成立的志愿服务组织数量已有18万多个，团结凝聚了超过6600万名志愿者，在推进精神文明建设、推动社会治理创新、解决群众实际困难、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。但总体上看，组织数量还不足、服务能力还不强，与基层村（社区）群众精神文明建设的需求还有较大差距。

岳喜环建议：一是创优民间志愿者文化环境。建议加大志愿服务的宣传力度，充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用；普及志愿者服务知识，向民间乡贤、“五老”人员宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹；引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动，营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。

二是壮大和规范志愿服务队伍。建议以壮大志愿者队伍、推行志愿者注册管理制度、建设专业化志愿者队伍为重点，推进民间志愿者规范化建设，构建适宜地方、管理有序、素质过硬的志愿者队伍。

三是建立奖励机制，给予必要的活动经费支持。与大部分社会组织不同的地方在于，民间志愿者并无注册管理登记，也无相关意见可以有效管理民间志愿者绩效资金等，建议由当地精神文明建设指导办公室建立核定程序，通过乡镇-村社区拨付资金，严格程序，实现财务公开化、程序透明化。

四是完善村社区志愿者服务运行机制。建议以志愿服务时间为基础，以服务质量考评为重点，建立志愿服务考评激励机制，发挥荣誉表彰的精神引领和典型示范作用，营造良好的社会评价氛围。

（记者 赵晓明）

民进中央：

加强社区人才队伍建设

针对目前社区人才总量不足、整体素质及结构亟待优化、工作压力过大、待遇保障有待提高等现实问题，民进中央建议：一是加强社区人才队伍力量，规范社区设置和职数配备，合理优化社区网格划分，着力培育社区服务志愿者队伍；二是优化社区人才队伍素质及结构，选拔高素质人员充实队伍，支持具备条件的高校新增社会工作专业并鼓励具备社区专业知识的毕业生担任社区专职工作者，建立社区工作者长效学习培训机制；三是规范社区工作者权责，确认社区工作机构应当承担职能，优化工作事项清单，建立健全社区工作者岗位责任制，采用简洁实用的岗位绩效考核标准；四是健全社区人才队伍激励机制，从中央层面出台相关指导性文件，将社区人才队伍建设纳入各级人才发展规划，探索构建与岗位职级和评价结果相衔接、动态调整薪酬体系为核心的社区人才队伍管理体制。

（来源：中国新闻网）

来源：综合中国社会报、人民网、中国新闻网，转载请注明来源

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责编：张世华

制作：谢霄

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