聚焦丨上海：5年内每10万名青少年将配备社工100人

近日，上海市人民政府印发《上海市青少年发展“十四五”规划》，对“十四五”时期青少年发展工作的指导思想、总体目标、任务与举措、重点事项和保障措施等作出具体安排，明确提出到2025年，每10万名青少年配备青少年事务社会工作人才数为100人。

该规划提出，加强青少年工作队伍建设。建立“团干部+社工+志愿者”的基层工作队伍，加强基层青年工作力量配备。培育打造政治素质高、专业能力强的团干部队伍，专业技能强、本土化创新的青少年事务社工队伍，志愿服务基层、努力增长才干的青年志愿者队伍，全方位增强支持青少年成长发展的工作力量。

此外，还有多处涉及社会工作。

加强青少年心理健康服务体系建设，提升青少年心理健康水平。通过学校、家庭、社会三方合力，加强对青少年常见心理问题的早期发现和及时干预，引导青少年自尊自信、理性平和、积极向上。完善心理健康教育工作体系，深化工作网络、课程与活动、咨询干预、专业化师资、协同育人机制等方面建设。充分发挥家庭第一个课堂、家长第一任老师作用，树立科学的教育观、成才观，用正确思想、正确方法、正确行动教育引导青少年。构建和完善青少年心理问题高危人群预警及干预机制，发挥好“12355”服务台、青少年社会工作机构、医疗卫生等服务力量的作用，成立未成年人心理健康援助志愿服务队。完善市、区、社区（学校）三级心理健康服务支持网络，实现中小学心理辅导室全覆盖，区、街镇未成年人（学生）心理健康（教育）中心（辅导站）全覆盖。加强未成年人心理健康问题预防，关注困境青少年、来沪青少年、职场青年等重点群体的心理健康状况，联合多方力量提供心理健康援助服务。

引导青年社会组织健康有序发展。加强政治引领，实现青年社会组织党的组织和党的工作全覆盖。充分发挥共青团和青联组织优势，通过资金支持、提供阵地、培训骨干人员等方式，扶持青年社会组织健康发展。重点支持行为规范、运作有序、公信力强、适应经济社会发展要求的青年社会组织，重点发展科技类、公益慈善类、社区服务类青年社会组织，积极发挥重点青年社会组织的示范带动作用。建立完善民政部门和共青团、青联等群团组织及有关职能部门协同发挥作用的管理机制。加强青少年社会工作机构和专业人才队伍建设，提高青少年事务社工配备比例，扩大青少年社会服务覆盖面，进一步满足新时代青少年发展需求。

健全针对困境青少年的预警、分类保护和综合帮扶机制。加强青少年事务社工、儿童福利社工、儿童督导员、儿童主任等专业力量的走访排摸力度，通过结对、定向帮扶等措施，面向困境青少年群体做好就学、就业、就医、生活等各类民生权益的托底性保障工作，帮助困境青少年过上更有尊严的生活。加快未成年人救助保护机构和儿童福利机构建设，必要时对困境未成年人依法进行临时监护或长期监护。加大临时救助政策的落实力度，协助解决青少年突发性、紧迫性、临时性生活困难。坚持应保尽保，将符合条件的青少年及时纳入救助范围。

完善青少年权益保护服务网络，用好本市“12355”平台等，为青少年提供专业化维权服务。促进未成年人司法社会工作规范化开展，确保未成年人司法保护工作质量。发挥青少年事务社工联校、驻所作用，加大对有不良行为和严重不良行为的青少年前置干预、专业介入、矫治帮扶的力度。加强青少年群体及学生群体产品质量安全监管，积极维护青少年群体消费权益。

加强青少年禁毒工作，引导青少年远离毒品。坚持关口前移、预防为先，压实各部门责任，全面推进青少年毒品预防教育工作，建立预防教育、源头发现、报告、惩戒、移送的校内校外保护机制。利用社区阵地，组织青少年事务社工开展禁毒宣传，提高青少年的拒毒防毒意识。突出学校作用，抓好在校学生毒品预防教育，将禁毒知识宣传融入日常健康教育课程中。强化家校协同，防止青少年接触毒品。利用社会资源，以国际禁毒日等主要节点为契机，发挥市禁毒科普教育馆专业阵地的作用，扩大禁毒教育在青少年群体中的影响力。创新毒品预防教育的宣传手段和形式。通过举办禁毒演讲比赛、利用新媒体发布禁毒宣传内容、制作禁毒题材影视作品等方式，吸引青少年对禁毒工作的广泛关注和支持。

充分发挥青少年在落实长三角一体化发展战略中的生力军和突击队作用，推动青少年积极投身长三角一体化建设，融入长三角一体化发展大局。加强思想政治引领，在青少年中宣传好发展战略，以长三角一体化创新理论凝聚共识；促进双创交流交往，以中国国际进口博览会、长三角青商论坛等为平台，深化长三角青年企业家合作交流；加强社会项目合作，推动长三角青少年在志愿服务、信用数据应用、生态文明等方面开展共建；探索社会工作共通，成立“长三角青少年社会工作联盟”，推动长三角青少年社会工作协同发展；深化海内外互鉴共享，扩大长三角青少年与港澳台、国际青少年交流交往广度、深度。

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来源：上海市人民政府网、中国社会工作，转载请注明来源

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责编：夏学娟

制作：谢霄

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