社工站建设•经验｜成都建成2917个社工站（室）

四川省成都市认真贯彻落实民政部关于统筹加快推进乡镇（街道）社工站建设重要精神，自2021年4月22日出台《成都市社会工作服务站（室）建设实施方案》以来 ，紧紧围绕建设践行新发展理念的公园城市示范区战略部署，全市投入资金近2亿元，引入社工机构等社会组织382家，整合和引进社工人才3094名，建成1个市级社工支持中心、23个区（市）县（含东部新区）社工总站、261个镇（街道）社工站、2632个村（社区）社工室。区（市）县社工总站和镇（街道）社工站实现全覆盖，建成村（社区）社工室占村（社区）总数的86.6%，基本形成市级社工支持中心-县级社工总站-镇级社工站-村级社工室社会工作服务“四级网络”，成为服务基本民生、促进城乡社区发展治理的重要专业力量。

科学规划，高位推进社工站（室）全域建设

强化制度设计。成都市委市政府将社工站（室）建设列入“幸福美好生活十大工程”的重要内容来推进 ，与其他重点工作同部署、同安排。 市民政局、市社治委、市财政局等3部门制定《成都市社会工作服务站（室）建设实施方案》和《2021年社会工作站（室）服务项目市级资金支持及监管方案》，制定社工站（室）服务指导目录（第一版）、社工服务项目资金使用管理和绩效考核评估办法，形成建设管理、运行服务、绩效考评等闭环式制度体系。

坚持党建引领。在推进中，围绕辖区党委（支部）中心工作，民政负责指导、运行机构具体落实，坚持把党建“做进去”、把资源“带起来”的思路，发挥专岗社工统筹和协调优势，引领社工站（室）正确发展。

突出“五社联动”。坚持以居民需求为牵引、以社工站（室）为纽带，立足社区培育“五社”元素，以提升社区治理能力、建设“共治共建共享”的社区治理共同体为目标，以社区为平台、以社会工作者为支撑、以社区社会组织为载体、以社区志愿者为辅助、以社区公益慈善资源为补充，形成“五社”优势互补格局、凝聚“五社”强大合力，构建社工站（室）服务新机制。

▲成都市武侯区簇桥街道社工站高龄老人园艺小组活动

链接资源，有效夯实社工站（室）建设基础

依托载体助建设。整合社会关爱援助站点、便民服务中心、党群服务中心等现有服务设施，通过场地共用、设施共享、服务互融等方式建设社工站（室），鼓励“一室多用”、功能叠加。同级财政列入预算，整合民政可用资金，使用社区保障资金，吸纳人社和工青妇残等部门资金，引入慈善资金等，共计统筹近2亿元，支持社工站（室）建设。

专业机构强管理。坚持政府推动、民政负责、部门协同、社会参与的原则，发挥社工机构等社会组织社工站（室）管理运行、服务设计等优势，全市遴选382家社会组织参与社工站（室）策划设计、承接管理服务，其中， 100%社工站、60%社工室由专业机构运行。

专业人才提质量。按照社工支持中心配备5名持证社工，社工总站、社工站、社工室至少配备2名社工人才的标准，配齐社工站（室）社工人才；建立社工站（室）内外督导联动服务机制，引进326名督导人才定期开展督导服务。成都出现疫情期间，依托社工站（室）开通23条心理服务热线，成立10支由70名“双师”人才组成的心理援助服务队伍，深入基层开展服务。

社会参与增力量。通过开展星级志愿者评定、志愿服务队伍激励等方式，激发居民参与社工站（室）志愿服务热情，全市注册志愿者达290万人、队伍2.7万支，社工站（室）志愿服务基本实现全覆盖。引导居民小组长、网格员、楼栋长、居民代表等协同社工站（室）服务，鼓励区（市）县成立社区基金会10家，依托慈善组织设立社区基金1032支，发动社会企业盘活辖区闲置资源，引导慈善款物支持社工站（室）服务共计2200多万元。

▲简阳社工带领爱心企业到石桥街道发放防疫物资，并现场为老年人解答智能手机使用方法

创新服务，着力提升社工站（室）能力水平

创新“善工融合”服务。依托社工站（室）开展“社工+慈善+志愿者”融合服务，引入慈善力量支持社工站（室）丰富资源，依托社工站（室）发展志愿服务队伍，支持社工站（室）专业社工“嵌入”慈善活动提升服务水平，形成“善工”融合服务新模式，实现1+1+1≥3服务效果。

创新“四化闭环”服务。推动社工站（室）开展前端群众需求评估、中端专业服务、末端绩效评价。精准化识别服务对象、精细化梳理评估需求、专业化开展服务、常态化督导评估，构建“闭环式”社工站（室）服务模式。

创新“品牌引领”服务。按照区（市）县有品牌、镇（街道）有特色、村（社区）有亮点的思路，坚持社工站（室）项目“品牌化”、模式“多元化”、服务“专业化”、效益“最大化”的原则，采取示范引领、专家督导等方式，因地制宜打造区域社工站（室）服务品牌，涌现出温江区“微光社工”、龙泉驿区“社工驿站”、青白江区“青融易”、大邑县“邑彩社工”等服务品牌，促进全市社工站（室）规范发展。

来源：四川省成都市民政局、中国社会工作，转载请注明来源

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责编：张燕

制作：刘笑笑

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