中闻资讯 | 2017中国互联网大会 • 中国网络安全论坛 隆重召开 ——吴革主任做精彩演讲

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为在全社会进一步普及网络安全意识，推动我国网络安全技术和相关产业的发展，2017年7月12日，一场具有广泛影响力的中国互联网大会•中国网络安全论坛在北京国家会议中心举行，为业界专家、学者、企业间搭建起沟通交流的桥梁。

大会论坛上，中闻律师事务所主任、中华全国律师协会宪法与人权专业委员会主任、中国案例法研究会常务副会长吴革律师做了题为《互联网生态：一个关于公平正义的新故事》的主题演讲，吴主任从互联网生态需要公平正义、互联网生态如何实现公平正义、互联网需重点治理什么三个方面进行了激情澎湃的演讲，以下为精彩内容分享：

1、何谓公平正义？

现代意义上的公平指的是一种台理的社会状态，它包括社会成员之间的权利公平、机会公平、过程公平和结果公平。

所谓权利公平，是指公民的权利不因民族、性别、职业、职位等差别而有所不同，其合法的生存、居住、迁移、教育、就业等权利得到同等的保障与尊重。所谓机会公平，是指公民能普遍地参与社会发展并分享由此而带来的成果。所谓过程公平，是指公民参与经济政治和社会等各项活动的过程公开透明，不允许某些人通过对过程的控制而谋取不当利益。

所谓结果公平，则主要指在分配上兼顾全体公民的利益，防止过于悬殊的两极分化，以利于共同富裕的实现。正义的内涵与公平存在若干重叠，实现公平就是实现社会正义，最大社会正义就是公平。

就当代中国而言，对于国家层面，中国梦就是富强发展梦，对于公民个人而言，中国梦就是公平正义梦。

 2、互联网生态如何实现公平正义

亚里士多德把正义分型，主要分为分配正义和矫正正义。我们认为分配正义是全体公民在社会资源的配置分享上应该是公平的，平等的，有尊严的；分配正义更多地体现在国家的法律政策的制定等制度安排必须是良法。矫正正义是指当不公平出现时，如何通过矫正使其重归公平。

这更多的体现在社会的二次分配以及公正司法的作用上。公平正义是人类的理想和奋斗的目标，不公平是常态，当不公平出现时，社会和国家通过矫正正义以实现公平。

互联网的出现给公平正义带来新的挑战，同时也带来新的机遇。我理解互联网的公平正义简而言之体现在两点：

第一，法律法规政策在互联网准入及资源配置上对每一家企业及每一位公民的应当是平等的公平的；

第二，国家与互联网平台应该平等保护网民：当每一位公民和企业的权利被薄过互联网侵犯或者在互联网上被侵犯的时候，应该得到及时的救济。互联网人们的权利更快的被侵犯，互联网也应该更快地为人们提供保护，更快地恢公平正义。

3.互联网治理：重点是治理网络世界的魔法师们！

我倾向于认为科技本质上是向善的，但它难免被人拿来作恶。

去年参加高考的山东准大学生徐玉玉被诈骗致死案，警方调查发现是一个18岁的成都黑客杜天禹用一个木马程序轻易攻破“山东省2016高考网上报名信息系统”，下载了64万考生信息，以每条五毛的价格在网上出售，而这个杜天宇网名叫“魔法师”，在互联网生态中，网民其实可以分为魔法师和麻瓜两类人。那些掌握我们大量数据信息的政府机构、互联网企业，那些计算机编程高手，网络黑客，互联网犯罪团伙及个人。

他们是虚拟世界的魔法师；而我们这些互联网终端的应用者，其实是寄生在互联网上的麻瓜。魔法师可以看清并操控麻瓜，而麻瓜对魔法师无还手之力。他们掌控你的所有数据信息，知道你在哪，你正在干什么，甚至你将会干什么，他们随时监控呢，任意删除你的帖子，你在他面前毫无隐私可言，而这些数据都永久保留在他们的电子档案里。网络欺诈、网络诈骗；百度的付费广告，携程的订单误导，淘宝的真的假货。

互联网化生存的网民们，我们哪一个人没有上当受骗的经历呢？高考结束后，我们又担心会出现赵玉玉、李玉玉。政府与网络平台对网络犯罪（诈骗、色情）的打击力度尚可，对政治议题严格，对网络欺诈行为标准过低。

所以，互联网+时代的创新与治理，要紧的并不是治理芸芸众生的普通网民，而是治理网络世界的魔法师们！即那些掌握了网民大量数据信息的互联网企业，可以掌握他人信息的互联网从业人员，包括政府机构自身。

可以预言，未来互联网社会，魔法师的法力会越来越大，麻瓜们也必须变得聪明起来，善于运用互联网+法治的力量参与立法，司法活动和自身权利的维护，实现公平正义，没有旁观者。

4、科技推动法治：实现从农民到互联网公民的跨越式转型

自从1994年4月20日中国大陆接入互联网，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至去年12月，中国网民规模达7.31亿，相当于欧洲人口总量，互联网普及率达到53.2%。

超过全球平均水平3.1个百分点，超过亚洲平均水平7.6个百分点。手机网民占比达95.1%。我国手机网民规模达6.95亿，网民手机网上支付提升至67.5%。这些数据说明中国已经进入移动互联时代。在7.31亿网民中，城镇网民已达5.33亿，农村网民为1.98亿。

我不知道这个统计口径是什么？这样划分农民和市民合适不合适？我想说的是一百多年来，我国都在努力实现由农业社会向工业社会的转型，这个转型至今仍然是现在进行时。

即便是进入城镇的人口，我们人在城市，思想和行为模式上仍然停留在农村，并不能称为现代社会的公民。我们有一部宪法，在它的第33条至56条规定了公民的基本权利和义务：它包括公民在法律面前人人平等；公民的享有的选举权和被选举权等政治权利；公民的言论、出版、结社、集会、宗教信仰等精神和文化活动的自由与权利：公民的人身自由和人格尊严权利；公民的私有财产权、生存权和受教育权；以及公民获得救济的权利，包括裁判请求权、监督权和权利救济权……；

我们必须说，自从82宪法实施以来，作为中国公民的基本权利有巨大的改善，比如城乡的二元分野正在日益消弭，比如以审判为中心的司法改革正在布局；但是，我们不得不说，中国公民权利的实现仍然在路上，例如：小至删帖大到辽宁人大贿选案件等一系列严重违反宪法的恶性案件，表面权力腐败严重践踏破坏了我国宪法所宣示的根本制度，宪法依然是个睡美人。

事实上，在大众创业、万众创新，智慧城市，网络政府，数字司法，互联网法院等等一系列卓有成效、雨后春笋般冒出的“互联网+” 59 23182 59 13772 0 0 7570 0 0:00:03 0:00:01 0:00:02 7567创新案例证明：没有完成工业化社会转型的中国人，有能力有魄力抓着互联网时代的历史机遇，实现从农民到互联网公民的跨越式发展！

如何实现现实社会的公民权利呢？通过互联网+政府，+律，+公民，+企业，+社会组织，帮助公民权利的实现，推动中国社会转型和从农民到互联网公民的跨越式发展，探索推动中国互联网公民的成长。互联网尤其是大数据、云计算打破法律界的知识垄断，使得网民可以迅速、便捷、免费地获得其需要的绝大多数法律知识。

这一判断如果成立的话，其实不仅法律服务市场改变了，司法和立法也改变了，互联网公民时代的到来，社会也因此重塑。谷歌的企业理念是不做恶，对于绝大多数网民而言，我们要做的是拒绝平庸的恶，做聪明的互联网公民。

中国网民，其实你的真正名字应该是中国互联网公民！科技推动中国法治进程，值得期待！