中闻原创 | 总书记要求加强知识产权保护，剑指何方？

近期召开的博鳌亚洲论坛全球瞩目，习总书记的主旨演讲更是论坛的重中之重。作为一名知识产权律师，笔者关注到习总书记的讲话中特意提出要“加强知识产权保护”，并在论述中强调了目前我国加强知识产权保护的重大举措。这段重要讲话，正好反映了目前我国知识产权保护的现状以及目前工作的重点。

在上个世纪七八十年代，中国开始提出和加强知识产权保护，既有内在的原因，也有外在的原因。从内在原因来讲，我们要改革，要发展市场经济，而知识产权是市场经济中的重要元素。当时在世界范围内已经开始第三次工业革命，科学和技术对经济的促进作用已经被充分认识到。我们要发展经济，也需要依靠科学和技术的发展，也需要知识产权制度。从外在原因来看，中国要开放，而知识产权制度已经是世界上大多数市场经济体通行的制度，如果中国没有知识产权制度，就无法开展全球的合作和竞争。因此，我们建立了知识产权制度。

之后的四十年中，知识产权法律规定大概每十年会有一次大的修改。刚开始修改的时候，外部原因大于内部原因，因为我们要进行加入世贸组织的谈判，美国等国家对我国的知识产权制度提出要求，中美之间就知识产权的问题在谈判桌上曾经数次交锋。随着我国经济的发展、科技的进步、文化的繁荣，知识产权制度越来越成为我国市场经济制度中不可或缺的一部分。我国的知识产权制度已经从刚开始的对外取经为主，变成了内在要求为主。在近些年来对我国的知识产权制度进行修改的过程中，我们更强调要建立适合中国需要的、有中国特色的知识产权制度。在很多方面，我们不但不用美国等国家指手画脚，而且针对中国的具体情况做了一些连美国都没有的制度创新。

当然，我国的知识产权制度还在路上，还要迈向成熟。几个问题需要落实总书记讲话精神，着力进行解决。

首先，保护知识产权的必要性已经被国民认识到，但是很多时候还没有落实到行动上。

人人都知道要保护知识产权，但是很大一部分人做不到保护知识产权。比如，大学的研究生写论文依然有很多在抄袭他人的文章，微信公众号上用图片依然不考虑授权拿来就用，工业产品中各种山寨文化横行，创新难、侵权易现在依然严重等等。

第二，侵权成本低的现象依然存在。

在侵犯知识产权案件中，因为知识产权是无形资产，原告很难举证证明其实际损失，法院的判决大部分在法定赔偿额以下判赔，结果往往是赔偿数额过低。赔偿数额低，说明侵权成本低。当侵权成本低的时候，就会鼓励侵权而不鼓励正常获取，劣币驱逐良币。

此外还有，知识产权行政、司法机关人才少、力度小。

各级知识产权行政执法部门普遍存在人员少，专业不突出的情况。因为知识产权的行政执法需要专门的知识，如果知识产权行政执法人员不具备专业知识，则很难做到公平、公正。

我国法院系统对知识产权审判做了重大的改革，组建了北京、上海、广州三个知识产权法院，并在其他各省市组建了专门的知识产权法庭，实行跨区域审判。这些措施很大程度上提高了我国知识产权司法审判的水平和能力。需要注意的是，目前一方面知识产权案件程几何倍数上升，另外一方面知识产权法官数量少，流失严重，案件审判时间过长，有时会导致“迟来的正义非正义”现象。

在对待国外企业的问题上，具体案件中我们已经实现了对国内外企业的同等对待。或许有外国企业觉得知识产权不能的有效的保护，其实中国的企业也有这方面的呼声，说明我国的知识产权制度虽然取得了很大的进步，但是仍然有许多不足之处，不是对外国企业存在区别对待的问题。

此次总书记对知识产权保护的深刻论述，是重大契机，重要信号。我们应该深入落实此次重要讲话精神，加强知识产权保护的制度建设、人才培养、观念提升，切实贯彻习近平总书记在讲话中的要求，提高我国的知识产权保护水平。

作者简介

赵虎律师，北京市中闻律师事务所合伙人、民建北京西城区区委法制委员会副主任、民建北京西城区建材支部副主委、北京市律师协会著作权法委员会委员，业务领域包括：知识产权、传媒娱乐、竞争法。

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